Одним из видов нецелевого использования бюджетных средств является самостоятельное перераспределение денежных средств их получателями с одного вида расхода на другой. По мнению контролирующих органов, самостоятельное перераспределение и расходование бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных утвержденной сметой доходов и расходов, считаются нецелевым их использованием. Основанием для такого вывода служит ст. 162 БК РФ, регулирующая полномочия получателей бюджетных средств, среди которых не указано право на перераспределение данных средств. Кроме того, согласно ст. 158 БК РФ право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям предоставлено главному распорядителю средств, а именно главный распорядитель составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
и это "Согласно Указаниям, такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. При этом право администрирования доходов от указанных поступлений возникает у учреждения - получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация затрат государства".
вот этот пункт выделяю особо - В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Письмо Минфина РФ от 9 августа 2012 г. № 02-04-10/3109 О возможности закрепления за контрольно-счетными органами субъектов РФ полномочий администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации доходов 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов РФ)»
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу разъяснения возможности закрепления за контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации доходов 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)» и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, статьями 282, 283 БК РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств является основанием применения следующих мер принуждения: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа, начисление пени, и иные меры принуждения, установленные БК РФ и федеральными законами.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ) установлено, что контрольно-счетные органы осуществляют внешний государственный и муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Нормы, установленные частью 1 статьи 16 Закона № 6-ФЗ, предусматривают, что контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений, и обязанность по его исполнению в установленные сроки в соответствии с частью 6 данной статьи.
При этом органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах (часть 3 статьи 16 Закона № 6-ФЗ).
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание, которое должно быть исполнено в установленные в нем сроки (части 4, 6 Закона № 6-ФЗ).
В соответствии с КоАП РФ у Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов отсутствуют полномочия по привлечению к административной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и, как следствие, по вынесению постановления о назначении административного наказания.
Вместе с тем, в случае невыполнения в установленный срок представления (предписания) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.
Таким образом, контрольно-счетный орган может являться администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации в отношении поступлений от штрафов за неисполнение предписания, только по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», установленному Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н (далее - Указания),
До передачи предписания в государственный орган, уполномоченный на привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и установления факта нарушения перечисление указанных в предписании сумм нецелевого (незаконного) использования бюджетных средств расценивается как добровольная компенсация затрат государства.
Согласно Указаниям, такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. При этом право администрирования доходов от указанных поступлений возникает у учреждения - получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация затрат государства.
Кроме того, вышеуказанное учреждение обязано, в рамках возложенных на него полномочий по ведению бюджетного учета, осуществлять начисление задолженности по компенсации затрат государства на соответствующие счета Плана бюджетного учета, согласно приказам Минфина России 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» (далее - приказ № 162н) и от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - приказ № 157н).
В случае вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и вынесения уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственным органом соответствующего предписания о возмещении ущерба субъекту Российской Федерации сумма ущерба подлежит начислению по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации» или 000 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)». При этом администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации является указанный уполномоченный орган.
Учитывая вышеизложенное, закрепление за контрольно-счетной палатой Москвы доходного источника, подлежащего отражению по коду бюджетной классификации Российской Федерации 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного и нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)», в настоящее время не представляется возможным.
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии С.В. Романов
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Разъяснено, что контрольно-счетный орган может являться администратором доходов бюджета региона в отношении поступлений от штрафов за неисполнение предписания, но только по одному КБК. Речь идет о коде 000 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
Указанные в предписании суммы нецелевого (незаконного) использования бюджетных средств могут перечисляться до передачи предписания в госорган, уполномоченный привлекать к ответственности виновных в нарушениях должностных лиц, и установления факта нарушения.
Разъяснено, что данные действия расцениваются как добровольная компенсация затрат государства.
Такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства", с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета.
Право администрировать доходы от указанных поступлений возникает у учреждения-получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация. Кроме того, в рамках полномочий по ведению бюджетного учета учреждение обязано начислить задолженность по компенсации затрат государства на соответствующие счета Плана бюджетного учета.
Если постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу и уполномоченный орган вынес предписание о возмещении ущерба региону, то сумма ущерба может начисляться по 2 КБК. Первый - 000 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации". Второй - 000 1 16 32000 02 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)".
Администратором доходов бюджета региона при этом является указанный уполномоченный орган.
не перестаю удивляться действиям лидера моей партии. улыбнуло. господин Миронов! авторитет надо завоевывать не дешевым флиртом с народом , а делами. Начните с требований возбудить уголовные дела по всем эпизодам нарушений УК на выборах 4 декабря. И объясните нам, почему Вы лично отдаете приказы региональному отделению в Башкирии исключить независимого кандидата в Уфимский горсовет? Уж не в угоду ли Единой России?
Нам твердят о партийной дисциплине, обязанности поддерживать Миронова, а что Миронов предпринял для поддержки тех, кого власть прессует в регионах? ровным счетом ничего. Вот и родилась статья - провокация...
это трагикомедия, а не перебежка. я в Едро? умоляю... Хотя б Гудкова на место Миронова... Будучи членом партии, я обязан голосовать за Миронова? Да мне лучше беспартийным остаться
Да, фотографировать списки, после процедуры голосования нельзя. Закон о персональных данных и ст.137 УК РФ если не ошибаюсь. Но, следователь, возбудив уголовное дело, мог потребовать вскрытия мешков, обратившись в суд. УПК это позволяет. Здесь по всей видимости присутствуют признаки умышленного принятия политического процессуального решения, отказа. Сегодня позвонил один из свидетелей по другому заявлению, сообщил, следователь отказывается вписывать в лист опроса его показания в части вброса. Ответ очевиден. Декларируя стремление "расследовать все факты" государство фактически подчинило своим целям всю правоохранительную машину.
да, есть такой недостаток. активная ссылка Фотографии в альбоме «Неразобранное» на Яндекс.Фотках
http://img-fotki.yandex.ru/get/4528/31360100.0/0_65586_e0bc0e34_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_65587_f2acc487_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65588_a7cedff2_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_65589_fa437407_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4427/31360100.0/0_6558a_5ec14426_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_6558b_27be7f72_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_6558c_e67e5a5_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_6558d_706596ac_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_6558e_226b93bc_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4528/31360100.0/0_6558f_be99bdad_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65590_f7a0675c_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65591_dec22367_L.jpg
10 сентября 2013 | 21:39 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 10.09.2013 20:54)
все факты полицийского произвола тут bashmedia.info
08 сентября 2013 | 20:33 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 12.09.2013 12:03)
видео http://www.youtube.com/watch?v=obcClg7vH0U#t=35
08 сентября 2013 | 14:02 (в комментариях к: [Блог] volkoff70 08.09.2013 13:36)
В Башкирии уже итоговые протоколы есть) вытащили из ЦИК. будем щя обнародовать. Депутата ГД Сердюка выгнали из УИК. У нас полный беспредел
17 мая 2013 | 11:18 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 17.05.2013 08:46)
приговор вынесен в 11 году. при чем тут Рахимов?
07 декабря 2012 | 23:16 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 07.12.2012 21:53)
Одним из видов нецелевого использования бюджетных средств является самостоятельное перераспределение денежных средств их получателями с одного вида расхода на другой. По мнению контролирующих органов, самостоятельное перераспределение и расходование бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных утвержденной сметой доходов и расходов, считаются нецелевым их использованием. Основанием для такого вывода служит ст. 162 БК РФ, регулирующая полномочия получателей бюджетных средств, среди которых не указано право на перераспределение данных средств. Кроме того, согласно ст. 158 БК РФ право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям предоставлено главному распорядителю средств, а именно главный распорядитель составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
07 декабря 2012 | 23:04 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 07.12.2012 21:53)
я действительно родился в деревне. Что тут скажешь... Вы правы
07 декабря 2012 | 23:01 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 07.12.2012 21:53)
и это "Согласно Указаниям, такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. При этом право администрирования доходов от указанных поступлений возникает у учреждения - получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация затрат государства".
В распоряжении Хамитова Р.З. таких кодов нет
07 декабря 2012 | 23:00 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 07.12.2012 21:53)
вот этот пункт выделяю особо - В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
07 декабря 2012 | 22:53 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 07.12.2012 21:53)
Письмо Минфина РФ от 9 августа 2012 г. № 02-04-10/3109 О возможности закрепления за контрольно-счетными органами субъектов РФ полномочий администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации доходов 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов РФ)»
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу разъяснения возможности закрепления за контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации доходов 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)» и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным (утвержденным) бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, статьями 282, 283 БК РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств является основанием применения следующих мер принуждения: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа, начисление пени, и иные меры принуждения, установленные БК РФ и федеральными законами.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ) установлено, что контрольно-счетные органы осуществляют внешний государственный и муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Нормы, установленные частью 1 статьи 16 Закона № 6-ФЗ, предусматривают, что контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений, и обязанность по его исполнению в установленные сроки в соответствии с частью 6 данной статьи.
При этом органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах (часть 3 статьи 16 Закона № 6-ФЗ).
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание, которое должно быть исполнено в установленные в нем сроки (части 4, 6 Закона № 6-ФЗ).
В соответствии с КоАП РФ у Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов отсутствуют полномочия по привлечению к административной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и, как следствие, по вынесению постановления о назначении административного наказания.
Вместе с тем, в случае невыполнения в установленный срок представления (предписания) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.
Таким образом, контрольно-счетный орган может являться администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации в отношении поступлений от штрафов за неисполнение предписания, только по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», установленному Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н (далее - Указания),
До передачи предписания в государственный орган, уполномоченный на привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и установления факта нарушения перечисление указанных в предписании сумм нецелевого (незаконного) использования бюджетных средств расценивается как добровольная компенсация затрат государства.
Согласно Указаниям, такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. При этом право администрирования доходов от указанных поступлений возникает у учреждения - получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация затрат государства.
Кроме того, вышеуказанное учреждение обязано, в рамках возложенных на него полномочий по ведению бюджетного учета, осуществлять начисление задолженности по компенсации затрат государства на соответствующие счета Плана бюджетного учета, согласно приказам Минфина России 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» (далее - приказ № 162н) и от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - приказ № 157н).
В случае вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и вынесения уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственным органом соответствующего предписания о возмещении ущерба субъекту Российской Федерации сумма ущерба подлежит начислению по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации» или 000 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)». При этом администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации является указанный уполномоченный орган.
Учитывая вышеизложенное, закрепление за контрольно-счетной палатой Москвы доходного источника, подлежащего отражению по коду бюджетной классификации Российской Федерации 1 16 32000 02 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного и нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)», в настоящее время не представляется возможным.
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии С.В. Романов
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Разъяснено, что контрольно-счетный орган может являться администратором доходов бюджета региона в отношении поступлений от штрафов за неисполнение предписания, но только по одному КБК. Речь идет о коде 000 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
Указанные в предписании суммы нецелевого (незаконного) использования бюджетных средств могут перечисляться до передачи предписания в госорган, уполномоченный привлекать к ответственности виновных в нарушениях должностных лиц, и установления факта нарушения.
Разъяснено, что данные действия расцениваются как добровольная компенсация затрат государства.
Такие суммы следует отражать по коду классификации доходов бюджетов, входящему в состав кода агрегации 000 1 13 02990 00 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства", с последующим перечислением суммы нецелевого использования в доход соответствующего бюджета.
Право администрировать доходы от указанных поступлений возникает у учреждения-получателя бюджетных средств, осуществившего расходы бюджета, по которым поступила компенсация. Кроме того, в рамках полномочий по ведению бюджетного учета учреждение обязано начислить задолженность по компенсации затрат государства на соответствующие счета Плана бюджетного учета.
Если постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу и уполномоченный орган вынес предписание о возмещении ущерба региону, то сумма ущерба может начисляться по 2 КБК. Первый - 000 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации". Второй - 000 1 16 32000 02 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)".
Администратором доходов бюджета региона при этом является указанный уполномоченный орган.
30 июня 2012 | 18:41 (в комментариях к: [Документ] Интеллигенция призывает освободить Pussy Riot)
Азамат Галин
20 февраля 2012 | 00:56 (в комментариях к: [Новость] Партия «Справедливая Россия» проведет сегодня митинг у телецентра «Останкино» 20.02.2012 00:09)
не перестаю удивляться действиям лидера моей партии. улыбнуло. господин Миронов! авторитет надо завоевывать не дешевым флиртом с народом , а делами. Начните с требований возбудить уголовные дела по всем эпизодам нарушений УК на выборах 4 декабря. И объясните нам, почему Вы лично отдаете приказы региональному отделению в Башкирии исключить независимого кандидата в Уфимский горсовет? Уж не в угоду ли Единой России?
19 февраля 2012 | 23:43 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 19.02.2012 21:09)
сам написал все заявления. оттуда и знаю
19 февраля 2012 | 22:12 (в комментариях к: [Блог] bornad 19.02.2012 20:56)
Дык могет наши у вас каруселили?)) а ваши у нас)))
19 февраля 2012 | 22:04 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 19.02.2012 21:09)
Им кажется, пипл хавает
19 февраля 2012 | 21:20 (в комментариях к: [Блог] bornad 19.02.2012 20:56)
Это по Уфе? Если да, зал и людей организуем
19 февраля 2012 | 21:11 (в комментариях к: [Блог] bornad 19.02.2012 20:56)
Уфа? Как без нас? самые скандальные выборы прошли у нас. Оргвопросы можем взять на себя
18 февраля 2012 | 13:54 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 18.02.2012 10:36)
Нам твердят о партийной дисциплине, обязанности поддерживать Миронова, а что Миронов предпринял для поддержки тех, кого власть прессует в регионах? ровным счетом ничего. Вот и родилась статья - провокация...
18 февраля 2012 | 13:52 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 18.02.2012 10:36)
это трагикомедия, а не перебежка. я в Едро? умоляю... Хотя б Гудкова на место Миронова... Будучи членом партии, я обязан голосовать за Миронова? Да мне лучше беспартийным остаться
04 января 2012 | 00:27 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 30.12.2011 20:30)
Чем могу помочь?
03 января 2012 | 22:08 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 03.01.2012 00:10)
Да, фотографировать списки, после процедуры голосования нельзя. Закон о персональных данных и ст.137 УК РФ если не ошибаюсь. Но, следователь, возбудив уголовное дело, мог потребовать вскрытия мешков, обратившись в суд. УПК это позволяет. Здесь по всей видимости присутствуют признаки умышленного принятия политического процессуального решения, отказа. Сегодня позвонил один из свидетелей по другому заявлению, сообщил, следователь отказывается вписывать в лист опроса его показания в части вброса. Ответ очевиден. Декларируя стремление "расследовать все факты" государство фактически подчинило своим целям всю правоохранительную машину.
03 января 2012 | 19:22 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 03.01.2012 00:10)
да, есть такой недостаток. активная ссылка Фотографии в альбоме «Неразобранное» на Яндекс.Фотках
http://img-fotki.yandex.ru/get/4528/31360100.0/0_65586_e0bc0e34_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_65587_f2acc487_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65588_a7cedff2_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_65589_fa437407_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4427/31360100.0/0_6558a_5ec14426_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_6558b_27be7f72_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_6558c_e67e5a5_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4428/31360100.0/0_6558d_706596ac_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_6558e_226b93bc_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4528/31360100.0/0_6558f_be99bdad_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65590_f7a0675c_L.jpg
http://img-fotki.yandex.ru/get/4429/31360100.0/0_65591_dec22367_L.jpg
03 января 2012 | 15:43 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 03.01.2012 00:10)
Актуальная мысль! Ярко проиллюстрирует желающим договариваться истинные намерения власть "имеющих", продолжать "иметь" ее и нас
03 января 2012 | 15:43 (в комментариях к: [Блог] azamat_galin 03.01.2012 00:10)
Актуальная мысль! Ярко проиллюстрирует желающим договариваться истинные намерения власть "имеющих", продолжать "иметь" ее и нас