'Вопросы к интервью
26 октября 2011
Z Разворот Все выпуски

Почему Банки России недовольны полицией?


Время выхода в эфир: 26 октября 2011, 15:08

О. ЖУРАВЛЕВА: … По телефону мы хотим поговорим с нашим гостем, можно так сказать. Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян у нас на связи. Здравствуйте.

Г. ТОСУНЯН: Добрый день.

О. ЖУРАВЛЕВА: Гарегин Ашотович, вот мы узнали из сообщений информационных агентств, что вы обратились как глава Ассоциации российских банков к генпрокурору Юрию Чайке с письмом по поводу вашей озабоченности проблемами, возникающими в деятельности кредитных организаций в связи с интересам МВД к разным сведениям, скажем так. Если можно, поподробнее, кому мешают вот эти вот МВДшные проверки, я не знаю, что там? Вы раскрываете какие-то данные, я так понимаю, по просьбе МВД.

Материалы по теме

Что для Вас ценнее?

борьба с преступностью
58%
сохранение личной тайны гражданина
39%
затрудняюсь ответить
3%


Г. ТОСУНЯН: Дело в том, что мы и так достаточно информации даем специализированным органам. В частности, мы работаем с Центральным банком, в первую очередь, с Русфинмониторингом, это с финансовой разведкой, информацию мы подаем по определенному прописанному в законе формату, который содержится в их нормативных актах и в цифрах, прописанных в 115-м законе. А после того, как принят закон «О полиции», там МВД получило некоторые полномочия в связи с борьбой с налоговыми преступлениями, но они несколько расширительно это толкуют, интерпретируют, и банки начали получать много обращений, связанных с тем, чтобы они предоставили им информацию, которая подпадает под формат вот этой борьбы с отмыванием. А борьба с отмыванием имеет специальные форматы передачи информации. И, соответственно, содержательная часть ее не имеет к налоговым преступлениям прямого отношения, во-первых. Во-вторых, она содержит еще такой нюанс, что эту информацию мы имеем право подавать только в те органы, которые тоже по этому закону имеют на то право – то есть Центральный банк и Финансовая разведка. И мы не можем выполнять все обращения МВД, которые выходят за рамки существующего законодательства. Тем более, что довольно часто в этом смысле нарушается еще и 26-я статья закона «О банках и банковской деятельности», связанная с банковской тайной. Поэтому мы обратились, в первую очередь, в Русфинмониторинг с просьбой объяснить, как в этой ситуации быть. Русфинмониторинг сказал, что разъяснение по этому вопросу может дать только Генпрокуратура. Вот мы и обратились с письмом в Генпрокуратуру дать разъяснения, как в такой ситуации нам быть. С одной стороны, мы по законодательству не имеем права нарушать банковскую тайну и не имеем права нарушать закон 115-й, который требует только обозначенным органам давать эту информацию. А с другой стороны, ссылаясь на закон «О полиции», к нам представители МВД по разным поводам обращаются. И это, конечно, не совсем нормально, тем более, что то, что мы сдаем в Центральный банк и в Финмониторинг, если МВД интересуется этой информацией, эти ведомства друг у друга могли бы черпать.

Т. ОЛЕВСКИЙ: Гарегин Ашотович, скажите, ну а в результате банки сейчас на практике предоставляют полиции все эти данные, которые требуют, или уклоняются от предоставления, ссылаясь на закон?

Г. ТОСУНЯН: Да нет, конечно, ту, которую они не имеют права предоставлять, они сейчас не предоставляют. Но в то же время они не хотят вступать в конфронтацию, они хотят просто получить толкование со стороны Генпрокуратуры, чтобы иметь больше оснований объяснять им. Но дело в том, что мы никогда не уклоняемся от передачи той информации, которая в рамках уголовного дела требуется и которая не вступает в противоречие с банковской тайной.

Т. ОЛЕВСКИЙ: А зачем, на ваш взгляд, Гарегин Ашотович, полиции вот эти данные именно у банков требовать?

Г. ТОСУНЯН: Не знаю. Вы знаете, полиция очень часто любит брать широкомасштабным ковшом большой объем информации, потому что, во-первых, для банков это трудоемко, и поэтому банк в этом случае начинает… Ну, как бы логику нашей российской ментальности вы знаете, да? Начинает искать способ, как объяснить, что этого не надо делать, что это мы не можем…

О. ЖУРАВЛЕВА: Ну, то есть нервничать начинает банк.

Г. ТОСУНЯН: Да. А правоохранительным органам довольно часто нравится, когда банки начинают нервничать, потому что эту нервозность банков довольно часто можно соответствующим образом как-то интерпретировать и, соответственно, повернуть в свою пользу.

О. ЖУРАВЛЕВА: Гарегин Ашотович, если можно, последний вопрос, может быть. Скажите, пожалуйста, по вашим ощущениям, по ощущениям ваших коллег, все-таки есть польза от раскрытия вот этих вот данных для силовых структур и контрольных структур.

Г. ТОСУНЯН: Вы знаете, в отдельных случаях, когда действительно расследуются дела, наверняка, какая-то польза может и быть. Но в целом есть явное ощущение, что это наносит больше вреда и больше элементов коррупционноемкости и, соответственно, превышения полномочий, потому что мы понимаем, что через это мы наносим ущерб всей системе. И, в общем-то, доверия это не повышает вообще к финансовой системе и устойчивости ее не повышает. Поэтому в целом это наносит очень серьезный вред, и мы ставили даже вопрос перед Центральным банком, чтобы совместно пойти к министру МВД и объяснить, что такое информацию с нас требовать, при этом в неограниченных масштабах. И вы знаете, это все денег стоит, мы за все это, за каждый ксерокс, за каждую бумагу, за каждую работу платим. А вот в нашей стране нет такой системы, когда ты обращаешься в госорган, ты должен иметь финансирование, потому что если ты с меня требуешь эту работу, заплати за бумагу, заплати за ксерокс. У нас этой логики нет, к сожалению.

О. ЖУРАВЛЕВА: Понятно. Спасибо большое. Это Гарегин Тосунян, глава Ассоциации российских банков, в дневном «Развороте» на «Эхе Москвы» объяснил позицию, высказанную в письме генпрокурору представителями российских банков.





Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире