25 декабря 2002
Z Особое мнение Все выпуски

Ольга Редичкина. «Принятие в Думе, закона сохраняющего налоговые льготы для СМИ».


Время выхода в эфир: 25 декабря 2002, 19:08

25 декабря 2002 года
В прямом эфире «Эхо Москвы» Ольга Редичкина, парламентский корреспондент газеты «Газета»
Эфир ведет Антон Орех

А.ОРЕХ: Сегодня вы, я так понимаю, лично были в Думе, когда там обсуждались наши с вами ну, ваши, скорее, льготы, потому что мы  на радио только «ля-ля», ничего не печатаем.
О.РЕДИЧКИНА: Вы знаете, такой спектакль пропустить просто было жаль.
А.ОРЕХ: Итак, Госдума сегодня обсуждала закон о налоговых льготах для СМИ, думаю сначала попробуем в двух словах эту ситуацию описать, — что у нас происходило.
О.РЕДИЧКИНА: До 2002 г. существовал закон о господдержке СМИ, и СМИ, по крайней мере, печатные, не платили никаких налогов на добавленную стоимость. Но с 2003 г. должен вступить в действие налоговый кодекс, по которому печатные СМИ должны были бы платить 20% ставку НДС. Но в прошлом году журналисты, вернее, их руководители очень позаботились о том, чтобы эту драконовскую в общем-то ставку снизить. И в прошлом году наши парламентарии вошли в положение журналистов, и установили льготную, 10% ставку НДС. Мотивация была такая нельзя позволить, чтобы денежные мешки, особенно в регионах, имели возможность давить на журналистов, потому что если журналисты будут задавлены большим налогом, то им придется где-то брать средства для существования.
А.ОРЕХ: Тут-то олигархи и подоспеют.
О.РЕДИЧКИНА: Конечно, и перекупят все на корню. И настолько было трогательно единство в Думе в прошлом году, что в этом году журналисты ожидали, что нас в обиду не дадут. И не дали.
А.ОРЕХ: И как все сегодня происходило?
О.РЕДИЧКИНА: Комитет по бюджету принял точку зрения правительства поправка правительства о том, чтобы льготную ставку НДС на редакционные, экспедиционные и на подписку оставить, но обложить нормальным, 20% налогом, как и всех, рекламу и услуги размещения информации на страницах печатных изданий. И в общем-то правительство почти торжествовало победу, но депутаты настолько дружно поддержали журналистов, и сказали, что, в общем-то нет, ребята, в предвыборный год делать этого нельзя, и, в общем-то, отвергли поправку правительства.
А..ОРЕХ: То есть, собирались, как я  понимаю, до 2005 г. эти льготы оставлять — т.е. они до 2005 года и сохранятся?
О.РЕДИЧКИНА: Они сохранятся в таком виде, как предложили авторы в первом чтении без изъятий. Только для продукции рекламно-эротического характера льгот не будет, но  на рекламу льготы тоже сохранятся.
А.ОРЕХ: Меня это сразу заинтересовало чем плохи рекламные издания, и чем плохи, извините, эротические? Тоже ведь полезно для населения может быть, скорее, рекламные, чем эротические не все читают «Пентхаус» и «Плейбой», дай бог им здоровья.
О.РЕДИЧКИНА: Защитники интересов журналистов, депутаты, говорили о том, что, конечно, большие крупные газетные издания, большие издательские дома они, конечно, от рекламы имеют хорошие доходы. Но если принять точку зрения правительства, то удар-то придется на мелкие региональные СМИ, которые и живут-то объявлениями, как мелкие «из рук в руки», и так далее. И именно им придется идти под пяту местных олигархов. А так как отделить в законе, особенно в Налоговом кодексе, чистых и не чистых, больших и маленьких очень трудно, решили, что пусть льготы будут для всех.
А.ОРЕХ: Но там еще Котенков возмущался в середине дня, говорил что вы делаете, одумайтесь, братья
О.РЕДИЧКИНА: Я думаю, что Александр Котенков не до конца все понял. Он был несколько раздражен особенно тем, что в зале было мало депутатов, а голосовали, как будто там был полный аншлаг.
А.ОРЕХ: Но это не первый случай в истории Думы сидят трое, а потом написано 330 «за».
О.РЕДИЧКИНА: Скорость забега, когда депутаты нажимают на кнопочки, вообще достойна уважения. Но дело не в этом. Котенков подумал, что депутаты не поняли, что сделали, и проголосовали за то, чтобы 10% льгота досталась только рекламным изданиям. Но  зампред фракции СПС Борис Надеждин внес ясность, мы все поняли, что осталась редакция первого чтения, так что гнев Котенкова был в общем-то несправедлив, на что ему депутаты и указали, потому что он был очень невежлив Более того, даже груб.
А.ОРЕХ: Грубить не надо, тем более депутатам, когда они при исполнении. Думаю, что у некоторой части нашей аудитории возникает вопрос, что журналисты зарвались нужны ли действительно эти льготы СМИ, потому что НДС давит не только на журналистов, он вообще много на кого давит. Почему нужно выделять именно журналистов? Ведь олигархи, так или иначе, все равно найдут способ давить на журналистов.
О.РЕДИЧКИНА: Вы знаете, у правых в Госдуме, у многих, не входящих в правое крыло Думы экономистов, существует точка зрения, что НДС вообще надо снижать. И в правительстве «Газете» заявляли, что чиновники немалого ранга, правда, просили не называть их фамилий что действительно НДС нужно снижать для всех. Почему нужно снижать НДС для прессы? видимо именно потому, что прессе нужна как воздух независимость. Одно дело, когда ты более или менее независим благодаря поступлениям от рекламы, которая печатается на страницах газет, и можешь сказать, что ты хочешь, другое дело, когда ты полностью зависишь от точки зрения своего хозяина легального или нелегального, и тогда, конечно, приходится укорачивать себе язык. А общество заинтересовано в том, что хотя бы часть его, которая желает знать об истинном положении дел в стране, имела такую возможность.
А.ОРЕХ: Владимир пишет на пейджере: «Вам дали публичную взятку перед выборами, и вы очень рады, а мы должны жить по драконовским налогам». Это то, о чем я говорил, что пресса окажется вне общества, вроде бы работая в его интересах. В сегодняшнем номере «Газеты» есть ссылки на зарубежный опыт, — может быть вы сейчас расскажете, есть ли где-нибудь еще в цивилизованных, что называется, странах, льготы для СМИ, и как они соотносятся с другими льготами и НДСами?
О.РЕДИЧКИНА: Представьте себе,  — Россия в данном случае вошла в братскую семью цивилизованных народов. Во Франции действует стандартная ставка НДС, 20%, как у нас, льготная ставка для СМИ в 2,5%. Но при этом максимальный объем рекламы установлен в размере 67%, и если издание превышает его, то аннулируются льготы по распространению его по почте.
А.ОРЕХ: Но не все льготы?
О.РЕДИЧКИНА: Не все. В США вообще нет НДС.
А.ОРЕХ: Как же они там живут?
О.РЕДИЧКИНА: Там другие законы, но объем рекламы в печатном издании не должен превышать 80%, в противном случае издание теряет право на специальные льготы на распространение со стороны почтовых служб. А в ФРГ действуют четыре ставки НДС, стандартная 16, льготная 7%, которая распространяется на сельхозтовары, продовольствие, медобслуживание, печатные издания, и в эту компанию еще попали пассажирский транспорт и другие услуги общественного назначения.
А.ОРЕХ: Оказались рядом с трамваями и колбасой.
О.РЕДИЧКИНА: Да, но это говорит очень четко, насколько серьезно относятся к  прессе. Общественное назначение значит, будьте любезны.
А.ОРЕХ: Действительно, хотя бы здесь прорвались поближе к цивилизации. Из Красноярска Валера пишет: «Можно вообще все СМИ освободить от налогов, ведь многие из них не могут сделать того, что хотели бы, а большую часть прибыли газеты и журналы отдают налогами» Ну, наверное, совсем освободить это слишком.
О.РЕДИЧКИНА: Но ведь было же так.
А.ОРЕХ: И что, оно поспособствовало свободе прессы?
О.РЕДИЧКИНА: Без сомнения.
А.ОРЕХ: А нынешний НДС насколько серьезно влияет на дороговизну СМИ, потому что Татьяна пишет, что в первые годы перестройки она выписывала с десяток газет, а  теперь вообще не выписывает ни одной из-за дороговизны. Иногда только покупает, и то, когда слышит наши обзоры. И  что-то ее заинтересует. Неужели люди действительно отказываются от подписки, потому что такие налоги?
О.РЕДИЧКИНА: Я не могу сказать за всю Одессу, потому что я все-таки полевой журналист, а не финансист, но  давайте вспомним год тому назад, когда была лишь угроза введения большого НДС, 10%, — тогда он казался очень большим, — насколько подскочили цены на печатные издания на 20%. Я думаю, что очень влияет.
А.ОРЕХ: Еще одну вещь проясните я думаю, что все эти поправки касаются не только СМИ, но и печатной продукции в целом?
О.РЕДИЧКИНА: Книг если это научные, образовательные, культурные издания. Не получают льгот эротические издания, развлекательная так называемая макулатура.
А.ОРЕХ: Если Сорокина признают эротическим писателем то он не получит льгот.
О.РЕДИЧКИНА: Сказать, что он относится к образовательной или научной литературе, нужно иметь большую смелость.
А.ОРЕХ: В известной мере. Не получит льгот Сорокин. Но ситуация откладывается до 2005 г. На ваш взгляд, это так и будет продлеваться каждый раз?
О.РЕДИЧКИНА: Вы знаете, правительство очень жестко заявляет, что льготы должны исчезнуть, потому что льготы дело временное, должен быть один закон для всех. Знаете, — или ишак сдохнет, или падишах. До 2005 г. нужно дожить, и если правительство выполнит свою угрозу стричь всех под одну гребенку, и снизит НДС до 10, — почему бы и нет?
А.ОРЕХ: А потом парламентские выборы, президентские, — когда рассеется туман, и дым?
О.РЕДИЧКИНА: Вот там и посмотрим.
А.ОРЕХ: Не создалось впечатление, что сегодня в спешке все принималось последний день работы Думы, депутаты торопятся отдохнуть, и разъехаться?
О.РЕДИЧКИНА: В этом их и упрекнул представитель президента Котенков, сказав, что, отойдя от рождественского стола, подумайте, что вы приняли. Но спешки не было никакой. Депутаты отлично понимают свои интересы, и отнеслись максимально серьезно к этому вопросу.
А.ОРЕХ: А сколько всего чтений намечается?
О.РЕДИЧКИНА: Чтений три, и, как правило, между вторым и третьим чтением проходит хотя бы неделя. Но в этой Думе есть такая мода когда нужно кровь из носу принять закон, чтобы его успел одобрить Совет Федерации, и подписать президент — к какой-то дате бывает такое, — чтение можно провести в один день только в том случае, если правовой комитет Госдумы даст свое положительное заключение. Правовой комитет работает быстро, авторы закона все сделали, чтобы его можно было принимать сегодня, и, на мой взгляд, депутаты поступили разумно 27 декабря будет Совет Федерации. Но о Совете Федерации хочется сказать особо. Совету Федерации не выбираться таким хором в следующем году. Они не  выбираются, а назначаются и направляются, и у них, в общем-то, нет такой необходимости, и такой зависимости от прессы и районной, и федеральной. Поэтому правительство может попытаться найти дорогу к их сердцу, потому что, например, руководитель профильного комитета по бюджету Совета Федерации. Евгений Бушмин, он бывший замминистра финансов. И интересы Минфина, в общем-то, видимо, он понимает. И есть вероятность, что обсуждение будет достаточно бурным. Каков его итог — мы посмотрим, хотя практика показывает, что сенаторы тоже входят в положение журналистов в прошлом году так и было.
А.ОРЕХ: По-моему, вообще можно на пальцах посчитать случаи, когда бы Нижняя и Верхняя палаты проголосовали по разному.
О.РЕДИЧКИНА: А недавний случай?
А.ОРЕХ: Потому его и помнят. А насколько сегодняшнее голосование было единодушным?
О.РЕДИЧКИНА: Редчайший случай полного единения. Я хотела бы сейчас воспользоваться случаем и извиниться перед Сергеем Решульским, которого я обозвала в публикации координатором фракции СПС, — я думаю, что коммунист мне этого не простит, но я очень прошу Сергей Николаевич, извините, ради Бога.
А.ОРЕХ: А что же это вы так?
О.РЕДИЧКИНА: Да вот устала, бывает. Он вчера заявил, что фракция будет голосовать консолидировано за закон о льготах в СМИ, и просил это отметить. Вот и отмечаю. Его коллега, старейший коммунист и депутат Госдумы вообще сказал, что хватит грабить журналистов. Олег Морозов, руководитель депутатской группы «Регионы России», регионалы, которые редко голосуют консолидированно, — поддержали. Единственное, кто выпал немножко из всей этой когорты это фракция ОВР. Господин Николай Булаев, один из авторов законопроекта о льготном налогообложении, он внес предложение, чтобы не облагать по льготной ставке рекламу подакцизных товаров, то есть табака, алкоголя, и горюче-смазочных материалов в СМИ. И палата не поддержала.
А.ОРЕХ: То есть  — все, так все.
О.РЕДИЧКИНА: Видимо, депутаты поняли, что на  рекламу разных видов товаров заводить разные бухгалтерские книжки отчетности очень тяжело. А может, просто решили гулять, так гулять.
А.ОРЕХ: И последний короткий вопрос есть ли у нас ограничения по количеству рекламы?
О.РЕДИЧКИНА: Вы знаете, об этом никто, по крайней мере в зале, не говорил. Я думаю, что нет. Хотя я не могу сказать с уверенностью.
А.ОРЕХ: Ну что же, значит, до 2005 г. будем жить по старым льготным расценкам, с чем вас и поздравляем. Это была Ольга Редичкина, парламентский корреспондент газеты «Газета».



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире