Как изменилась жизнь в Крыму после передачи его Украине

hist-tour.livejournalКак изменилась жизнь в Крыму после передачи его Украине

19 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ о передаче Крымской области из РСФСР в Украинскую ССР. Официальная причина — «в ознаменование 300-летия воссоединения Украины с Россией». Неофициально же — полуостров находился в разрушенном состоянии, и Москва не знала, как его восстановить. Но какие изменения произошли в жизни крымчан после этого «переподчинения»? Спойлер: изменилось практически всё.

Полуостров-призрак: что досталось Украине

На момент передачи Крым напоминал выжженную землю. В результате войны было разрушено до 50% жилого фонда. Численность населения снизилась с 1 миллиона 127 тысяч человек в 1940 году до 379 тысяч к лету 1944 года. После депортации крымских татар, а также греков, болгар, армян и немцев целые районы опустели, особенно Южный берег и сельская местность.

Переселенцы из РСФСР, которых начали привозить в 1944 году, не адаптировались. Воронежские колхозники умели сажать картошку, но не знали, как ухаживать за виноградом. Овцеводство, которое прежде развивалось благодаря крымским татарам, фактически исчезло. Производство зерна к 1950 году упало в пять раз по сравнению с довоенным уровнем, овощей — в два, табака — в три. «Крымская правда» в августе 1953 года открыто писала: «Колхозы и совхозы сдали крайне мало ранних овощей».

К тому же, проблема с водой. Половина населённых пунктов имела воду, непригодную для питья. На отдыхающего приходилось всего 50 литров в сутки вместо необходимых 300–400. В Евпатории и Алуште отсутствовала канализация. Электроснабжение не было восстановлено полностью. На весь полуостров работало всего 32 хлебных магазина.

Зачем передали: вода, логистика и Хрущёв

Швейцарский историк Штефан Риндлисбахер отмечает: основной экономической проблемой Крыма были сезонные засухи. Ещё в 1833 году основатель Никитского ботанического сада Христиан Стевен предложил построить канал от Днепра. В 1916 году было принято решение, но революция помешала его реализации. И только 21 сентября 1951 года Совет Министров СССР принял решение о строительстве Каховской ГЭС, Северо-Крымского канала и оросительных систем для южных районов Украины и северного Крыма.

С точки зрения управления это было чисто логистическое решение: Каховское водохранилище, ГЭС и канал находились на материковой Украине. Административно было проще строить и эксплуатировать всё это в рамках одного субъекта. Американский историк Уильям Таубман утверждает, что Хрущёв ещё в 1944 году предлагал Сталину передать Крым Украине — чтобы решить проблему заселения и восстановления. Сталин отказал. Хрущёв дождался своей власти и через десять лет осуществил задуманное.

При этом, как отмечает российский историк Геннадий Санин, к 1954 году крымская промышленность уже достигла довоенного уровня, а по ряду показателей даже превзошла его. Передача не была актом благотворительности — это была управленческая реорганизация, призванная обеспечить полуостров ресурсами для качественного скачка.

Переселение: украинские семьи вместо воронежских

С 1956 года в Крым ежегодно переезжало до 7 тысяч семей из украинских областей — для них строили около 6 тысяч домов в год. Украинским переселенцам, в отличие от российских, климат и агротехника были знакомы: степные районы Украины и северного Крыма схожи. Кроме того, из украинских областей привозили не только крестьян, но и специалистов — агрономов, механизаторов, зоотехников.

Результат: население Крыма увеличилось с 1 миллиона 201 тысячи в 1959 году до 1 миллиона 813 тысяч в 1970-м — прирост 51% за одиннадцать лет. К 1989 году — 2 миллиона 459 тысяч. Доля украинцев возросла с 13,7% в 1939 году до 22,3% в 1959-м и 26,5% в 1970-м.

Вода пришла: Северо-Крымский канал

17 октября 1963 года в 13:45 днепровская вода начала своё победное шествие по крымской земле. К 1965 году канал достиг Джанкоя, к 1971-му — Керченского полуострова. Полностью первая очередь строительства была завершена в 1978 году. Длина магистрального русла составила 402,6 километра, ответвления — более пяти тысяч. Канал обеспечивал Крым 1,8 миллиарда кубометров днепровской воды в год — больше, чем весь естественный водный баланс полуострова.

Эффект был колоссальным. В степной части, ранее пригодной лишь для выпаса овец, началось рисоводство — Крым стал производить 100–150 тысяч тонн высококачественного риса в год, который превосходил краснодарский по качеству. Обводнено около 400 тысяч гектаров. Начали закладывать сады: один только колхоз имени Крупской Нижнегорского района заложил 1200 гектаров, построил холодильник на 1200 тонн, и яблоки отправляли в Воркуту и Норильск.

Промышленный рывок

За десять лет после передачи выпуск валовой продукции промышленности Крымской области увеличился в 3,4 раза. Капитальные вложения в народное хозяйство возросли почти втрое — до 1,5 миллиарда рублей. В строй ввели 76 крупных промышленных объектов.

Появились новые отрасли: цементная, электронная, химическая. В Армянске построили завод двуокиси титана — уникальная продукция, аналогов которой в мире было немного. Содовый завод в Красноперекопске, завод анилиновых красителей. В 1965 году Симферопольский завод начал выпуск телевизоров «Крым», а с 1974 года — цветных «Фотон», на предприятии работало до 17 тысяч человек. Керченский завод «Залив» строил крупнотоннажные танкеры водоизмещением по 200 тысяч тонн — единственное предприятие в СССР с таким профилем. Феодосийский завод «Море» выпускал суда на воздушной подушке.

К 1980-м годам основной фонд промышленности оценивался в 2,3 миллиарда рублей. Машиностроение и металлургия обеспечивали почти треть валовой продукции. По уровню зарплат (253 рубля в 1990 году) Крым уступал лишь Киеву и промышленному Юго-Востоку УССР.

Всесоюзная здравница

Сразу после передачи руководство УССР решило в первую очередь развивать туристическую отрасль. В 1954–1958 годах было заложено 14 тысяч гектаров садов и 15 тысяч гектаров виноградников — не только для сельскохозяйственного производства, но и для обеспечения курортной зоны.

К 1980 году в Крыму насчитывалось 115 санаториев и пансионатов с лечением, 74 дома отдыха, 18 туристских баз и 150 баз отдыха. Количество койко-мест составляло 10% от общесоюзного. В 1988 году полуостров принял рекордные 8,3 миллиона туристов. Была построена троллейбусная линия Симферополь — Ялта (самая длинная в мире), паромная переправа Керчь — Кавказ, была расширена взлётно-посадочная полоса симферопольского аэропорта.

Севастополь: город, который не передавали

Отдельная история — Севастополь. 29 октября 1948 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР он был выделен из Крымской области и стал городом республиканского подчинения РСФСР. В указе о передаче Крыма и законе СССР 1954 года не было упоминания о Севастополе. Тем не менее фактически город оказался в составе УССР — вместе с горкомом партии, бюджетом и управлением.

Конституция УССР 1978 года в статье 77 утвердила Севастополь как город республиканского подчинения УССР — однако российские исследователи считают это положение не имеющим юридической силы, поскольку оно было принято без согласия органов РСФСР. В 1993 году Верховный Совет РФ принял постановление № 5359-1, подтвердившее российский федеральный статус Севастополя, но его реализация не состоялась.

После распада: дотационный регион

Парадокс: советский Крым, который развивался благодаря союзному бюджету и всесоюзному туристическому потоку, после 1991 года оказался в совершенно ином положении. Разрыв хозяйственных связей с единой экономической системой СССР отразился на всех отраслях. Объём промышленного производства сократился на 43,4%. Завод «Фотон» прекратил своё существование. «Залив» потерял оборонные заказы.

По данным Института энергетики и финансов, в последние годы под украинским управлением субсидии обеспечивали около 40% всех доходов бюджета Крыма. Бюджет на 2013 год был дефицитным — только 52% расходов покрывались собственными поступлениями. Крым обеспечивал себя продовольствием, но 80% электроэнергии поступало из материковой Украины, а вода — по Северо-Крымскому каналу.

Итог

Передача Крыма Украине в 1954 году была, прежде всего, административно-хозяйственным решением, которое дало полуострову то, что ему больше всего требовалось: воду, людей и инвестиции. За тридцать лет в составе УССР Крым преобразился из разорённого полуострова-призрака в процветающий индустриально-аграрный регион с развитым туризмом, рисосеянием, заводами и наукой. Но эта модель зависела от союзной экономики — и когда Союз распался, рухнула и она. Крым, созданный как «всесоюзная здравница» и виноградная житница, остался без единого рынка сбыта и бюджета. И в этом заключается главная историческая ирония передачи 1954 года: решение, которое должно было спасти Крым, в долгосрочной перспективе сделало его зависимым от чужих границ.

Почему Ленин отдал Польше Западную Украину и Западную Белоруссию

«Бумер»: кто были прототипы главных героев фильма

Почему в СССР не было клещевого энцефалита

Источник: russian7.ru