zemdol

Николай Дижур

12 сентября 2012

F

 

 

Вчера,одиннадцатого сентября 2012 года, состоялось очередное заседание президиума Совета муниципальных образований Московской области, членом которого я являюсь. Вел заседание председатель Совета Александр Николаевич Баранов, глава Наро — Фоминского района Московской области, профессиональный политик, последние двадцать лет убедительно побеждающий на муниципальных выборах.

Первым вопросом был доклад Михаила Владимировича Федоренко, министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Стаж работы на государственной службе, до назначения на должность — три года.

Для наглядности и видимо убедительности своего выступления министр постоянно рисовал квадратики и кружочки на доске, стирал губкой и вновь интенсивно рисовал. По доске бегали граждане, буквенные аббревиатуры, члены правительства, главы и избиратели,  жалобы граждан, информационные порталы, одним словом рисовалась эффективная система государственного управления, реформой которой на территории Московской области, занимается министр. Главы, руководящие муниципалитетами не первый год, внимали докладу с напряжением на лицах. На все без исключения вопросы, заданные участниками заседания, министр ответил так, как отвечает отличник, на всякий случай выучивший школьную программу на месяц вперед. Лицо его светилось от счастья и выражало уверенность. Точно такие же лица я видел у продавцов гербалайфа. Я задал один вопрос: «Каков размер годового бюджета вашего министерства?» Незамедлительно последовал ответ: «Один миллиард!» «Бюджет Серпуховского района, председателем Совета депутатов которого  я являюсь, равен одному миллиарду шестидесяти миллионам рублей». «Вот видите, сказал министр, мой бюджет меньше бюджета муниципального района».

Серпуховский район зарабатывает и перечисляет налоги в бюджеты всех уровней — три с половиной миллиарда рублей. Бюджетный и Налоговый кодексы РФ оставляют нам пол миллиарда. Шесть седьмых выметают как в продразверстку, до копеечки. Потом возвращают полмиллиарда в виде субвенций и субсидий, объявляя нас дотационным районом. Слово дотация уничижительно само по себе, а произнесенное с высокой трибуны, уничижительно вовсе.

По сути сегодняшнего налогового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, все выборных лиц местного самоуправления, можно смело, в лучшем случае освобождать от занимаемой должности, в худшем….Мы не исполняем своих полномочий, потому, что они не обеспечены финансированием в полном объеме, о чем я сказал выше. Реформа местного самоуправления дала широкие полномочия муниципалитетам, при этом гарантировав бюджетный голод. Есть больницы, школы, котельные, одним словом социальная инфраструктура, и нет должного финансирования. Деньги-то конечно есть, только их забирают, а потом возвращают в виде подачки, которой хватает лишь на зарплату врачам и учителям.

Выходя с совещания я подумал: «А может быть вместо этого мощно финансируемого министерства, на бюджет которого можно построить четыре детских садика, принять поправки в Налоговый Кодекс РФ, суть которых очень проста — полномочия органов местного самоуправления должны быть финансово обеспечены».

Оставляйте нам одну треть от заработанного (даже не половину), подчеркну и выделю жирным — от заработанного, и спрашивайте с нас эффективное управление. Хотя и спрашивать с нас есть кому, кроме учитывающих в великом множестве государственных органов. Один раз в пять лет оценку нам ставит избиратель.

 

Парламентарий Исаев решил выпороть сам себя, а заодно и народ, интересы которого он призван представлять в силу статуса. Независимый профсоюзный лидер предлагает внести поправку в статью первую закона «О статусе члена Совета Федерации о статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ» запрещающую быть депутатом гражданину в случае близкого родства или свойства. Так вот главным, сущностным моментом этой статьи является то, как гражданин становиться депутатом. А депутатом ГД РФ является избранный в соответствии законом о выборах депутатов ГД РФ представитель народа. Итак, зафиксируем, представителя народа избирают. Избирают на основании закона о выборах. А правом выдвижения списка кандидатов (если забыли, то напоминаю, что мы голосуем списками) обладают   политические партии в соответствии с еще одним законом, законом «О политических партиях». Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии.

Итак очевидно, что если и ограничивать конституционные права и свободы граждан, то душить основополагающий принцип демократии нужно в зародыше, то есть на уровне принятия решения партией.  Вот  соберутся на съезде партийцы и решат, кто наиболее добросовестно будет в парламенте представлять интересы народа, голосующего за их список, отец или сын. И это будет решение партии, а не народа. В варианте же Исаева, предлагается запретить народу голосовать за своего представителя. А если народ решит, что и отец и сын достойны быть депутатами и доверит семейной династии быть соими представителями в парламенте страны? В развитых демократиях широко представлены в политике именно семейные династии. Ну, видимо поэтому они и развитые.

Так вот смысл очередного партийного мракобесия кроется в том, что родственники-депутаты слагают свои полномочия, в случае принятия поправок, с 1 января 2013 года, в тридцатидневный срок. Вот где собачка, что называется, закопала. Профсоюзная собачка Исаева, заметим. Именно первого января соберутся на семейный совет парламентарии мать и сын Пономаревы. И кто-то из них своим личным решением, аннулирует результаты всенародного плебисцита, по собственному заявлению. Личным, но далеко не народным, то есть, не демократическим.

То, что в принципе могло бы выглядеть нормальным и естественным, приятие решения делегатами партийного съезда на уровне выдвижения списка кандидатов, принято быть не может. Потому, что действие закона начнется со следующего избирательного цикла. А репрессии, против неугодных партии власти депутатских династий нужно применить срочно. Вот и продвигают народные избранники то, что очень далеко от демократии, то есть от народа, и здорово попахивает диктатурой. Диктатура — единоличная власть, или власть одного лица. Вот и двигает это лицо, членами партии-марионетки, как ему заблагорассудится. Впрочем благим рассудком здесь и не пахнет. Здесь отдает совершенно другим.

 

 

 

 

 

 

         Все последние инициативы депутатов ГД РФ от фракции «Единая Россия» работают против партии. Отрыв депутатов миллионеров от рядовых членов партии, бредовая конъюнктурность законодательных инициатив и ослепненность «парламентским большинством», приведут к роспуску Думы и скоротечной кончине самой партии. Партия жива, пока живет Дума.

 

         С идеологическими противниками бороться нужно в идеологической плоскости, а не в плоскости уголовного преследования. Гудков гейт открыл глаза избирателю на классовый, или правильнее сказать «кассовый» состав парламентского большинства. Список «Золотых кренделей» будет расти, и множиться с каждым днем. Ведь по сути, даже те, кто не нарушил закон, и не прирастил долей в компаниях, да и самих компаний в чистом виде, однако живет на дивиденды от своего бизнеса, переданного в оперативное управление супруге, очевидно лукавит. И это лукавство, можно доказать в судебном порядке. Как сидя за чашкой чая, или в более интимной обстановке муж напутствует жену, что продавать и где покупать, когда платить налоги, и как не платить их вовсе. Ведь капитализация имущества супругов растет неукоснительно и невиданными темпами, именно после обретения депутатского мандата, одним из них.

  Кумовство и семейственность оставляют без работы тысячи молодых специалистов. Ведь гарантированный оклад и социальный пакет, а так же иные преференции есть на государственной и муниципальной службе. Поэтому заботливый родитель принимая чадо на службу для начала покупает ему дистанционно высшее образование, а затем уже ставит на высокую должность. Качество образование в данном случае роли никакой не играет. Главное преданность семье. Деградация публичной власти — прямое порождение кумовства и семейственности. Папа глава района, жена начальник БТИ, а дочь работник прокуратуры. Папа крадет, мама регистрирует, а дочь стережет семейный бизнес.

Депутат Исаев, в своем партийном рвении, сделал предметом обсуждения проблему, которая была на повестке дня, но в силу ее деликатности, не широко обсуждалась. Сам Исаев, наверное детдомовец, не состоящий в браке. Иначе при довольно близком рассмотрении и у него окажется рядом, в аппарате ГД РФ, какой-нибудь двоюродный племянник, троюродной бабушки.

А ведь чего проще. Прописать тех, кто является родственниками должностного лица и круг действия ограничений при трудоустройстве. И разумеется то, с чего начал депутат Исаев, из списка исключить. Его инициатива, в части депутатского корпуса, прямое покушение на демократию. И дочь, и сын и папа с мамою, депутатами быть могут и даже одного выборного органа. Их выбирают люди. А вот исполнительная власть, должна попадать под действие ограничений в полном объеме. Опять же выборная должность под действие дискриминационного закона попадать не должна. И совсем другое дело, если скажем избрали губернатора, то в его волости родственникам работа должна быть заказана. Пусть один трудится за всех. А иначе, кумовство и семейственность.

  

 

 

Тихо, тихо,тихо внесли очередной законопроект в Российский парламент, меняющий 36,37, и 38 статьи пресловутого закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Ну, конечно же тихо, когда общество сгрудилось вокруг иммунитета Гудкова. Иммунитет одного депутата конечно же важен, а что делать с иммунитетом страны от произвола местных чиновников?

Очень важно, кто печется о местном самоуправлении. Кто вышел с законодательной инициативой? Оказывается правительство РФ. Неужели министры регионального развития, обеспокоились порядком избрания наших мэров? Кто же тот, добрый человек, который решил пресечь возможность выбора главы муниципалитета из числа депутатов. Кто этот великий демократ, чье имя спрятано за брендом «Правительство РФ»? То есть, если федеральные депутаты примут поправку, то глава  муниципалитета будет избираться напрямую, что и есть демократия, и после избрания будет входить в состав совета депутатов с право решающего голоса и его возглавлять или руководить местной администрацией. Вот и получается, что выходить из депутатов в главы нельзя, а входить в депутаты из глав — можно. И в чем тогда великий смысл реформы? И где она прямая демократия, если люди голосуют за «ИЛИ». Упадет шарик на белое — хорошо, упадет на черное — плохо. Где же она демократия, если мы выбираем неизвестно что. То ли исполнительную власть, то ли законодательную, не известно. А если глава возглавит совет депутатов, то он уже администрацией(исполнительная власть) не руководит. По контракту нанимается сити — менеджер, который и руководит хозяйственной деятельностью города или района. Для чего такая сложная и плутоватая схема? Давайте прямолинейно исполнительную власть не избирать, а нанимать по контракту. А законодательную власть избирать. Все ясно и предельно просто. Но высшая исполнительная власть решила по-другому.

Очень напрягает меня поправочка о возможности региона устанавливать дополнительные квалификационные требования к сити -менеджеру.

То есть прошли выборы по новому. Избрали главу, он вошел в совет депутатов и стал его председателем. А требования к сити -менеджеру предъявили такие, что им может стать только «человек губернатора». Вот на этом самом моменте демократия и закончится. Глава — председатель будет ленточки резать на объектах построенных «областным наставником». И хорошо, скажите вы. Чего плохого, в квалифицированном исполнителе. А то устали мы от необразованных алкоголиков во власти, пусть работают профессионалы. И я согласен с вами. Только при чем здесь демократия? Давйте по чесноку. Законодателей избирать, а исполнителей назначать. Так сказать по вертикали. А то не совсем красиво получается. Будем голосовать за крановщиков, а получать будем плотников. Впрочем, может быть комитет по местному самоуправлению предложит более ясный и понятный вариант? Глава избирается и руководит местной администрацией, а депутаты избираются и не пускают в депутаты руководителя исполнительной власти. Не смешивая то, что ни в коем случае нельзя смешивать — законодательную и исполнительную власть. Каждый отвечает за тот участок, который ему доверили избиратели. И никаких коктейлей и мутных схем для доброго и доверчивого избирателя. Иначе это не власть народа, а власть губернатора. Вы скажите, что я не прав? Слишком много уже я пережил на своем выборном веку избирательных инноваций. И эта, очередная далека от истинной, прямой демократии. Очередной фальшак под личиной торжества демократии. Очередной и далеко не последний.

 

 

 

Депутат Государственной Думы Галина Петровна Хованская снимает с себя ответственность за принятой Государственной Думой Жилищный Кодекс РФ, переложивший всю ответственность за жилой фонд на собственника жилья.

Сегодня Телеканал Подмосковье выложил в сеть видеосюжет прямого эфира, впечатления от которого я изложил в предыдущем посте.

Галина Петровна и сегодня возглавляет комитет Думы по ЖКХ, хотя принципиально не согласна как с самим ЖК РФ, документом высшей юридической силы, так и с политикой государства, снявшего с себя ответственность за жилой фонд, не знавший капитального ремонта десятилетиями.

И вот здесь, я задаюсь вопросом: «Имеет ли депутат моральное право представлять интересы избирателей, которые он не смог защитить? Как может сегодня Галина Петровна представлять интересы граждан, если она их уже однажды, мягко скажем, не защитила?» Ведь Жилищный Кодекс урегулировал правовой режим грабежа населения, узаконил массовое ограбление граждан, да еще и ответственность за это преступление, переложил на собственника приватизированной квартиры.

Если бы депутат Хованская, в знак протеста, понимая преступный характер принимаемого документа, сложила бы с себя депутатские полномочия, это одна история. Если Галина Петровна четко понимая последствия, и более того из телесюжета видно, что она и до сих пор придерживается другого мнения, выразила сове несогласие простым неподнятием руки, это другая история.

И этот неотапливаемый и неводоснабжаемый дом в центре Щелково, продукт соглашательской политики депутатского корпуса высшего законодательного органа страны. Эти несчастные люди — граждане Российской Федерации голосующие за парламент, который оставляет их без тепла и воды. А тех кто должен за этот произвол отвечать, освобождает от ответственности. И все, что может сказать замерзающим людям Галина Петровна: «Я за этот ЖК не голосовала».

Я так считаю. А кто считает по другому, рекомендую посмотреть «Область доверия». Прямые эфиры — большая редкость на сегодняшнем телевидении. 

Сегодня я был на прямом эфире телеканала «Подмосковье» в программе «Область доверия». Говорили, или должны были говорить,  о подготовке к зимнему отопительному сезону, но в конечном итоге обсуждали проблемные ситуации в ЖКХ и конкретные жизненные ситуации звонивших в студию людей.

Интерактивный опрос показал, что две трети респондентов  подключают дополнительные обогревательные приборы зимою, одна треть  — удовлетворена количеством тепла.

Показали сюжет, что в центре г.Щелково стоит муниципальный двухквартирный дом, без отопления и ремонтировавшийся видимо последний раз сразу после разгрома немецко-фашистких захватчиков. Поразительный сюжет! Город Щелково расположен в 13-ти километрах от Москвы на живописной реке Клязма, и глядя на него,    становится грустно за столицу. И становится весело, когда читаешь на сайте администрации городского поселения Щелково, что «...администрация считает социальное партнерство мощным ресурсом, залогом успешного развития. Мы все хотим жить в современном, красивом, благоустроенном городе, а значит — у нас общая цель и мечта!» И подпись имеется. С уважением, глава городского поселения Щелково Татьяна Ершова.

Вот интересно, если госпожу Ершову, обнадеживающе улыбающуюся с главной страницы сайта, переселить в этот дом, а жильцов неотапливаемого дома, в дом мэрши, то возможно сработает мощный ресурс социального партнерства? Во всяком случае, дом чудесным образом отремонтируют аккурат к началу отопительного сезона. Ведь и у мэра, и у жильцов дома  — одна мечта!

Звонила жительница моего района с жалобой на управляющую компанию и требованием наказать руководителя. Руководителя конечно можно попробовать наказать, но лучше его сменить, если он не устраивает собственников жилья. О чем я и напомнил, что только сами жильцы дома могут выбирать управляющую компанию. Не устраивает, замените. Впрочем, ожидаю звонившую завтра в восемь тридцать на рабочем месте. Есть проблема — надо ее решать.

Я резко возразил Галине Петровне Хованской на ее тезис о том, что муниципалитеты обязаны ремонтировать жилье, по новому ЖК РФ. Муниципалитеты — вынужденные собственники, как и граждане,  бесплатно приватизировавшие жилье, не имеют на эти цели денег. Как ни странно, но депутат ГД РФ, меня поддержала.

Говорили о военных городках, жилой фонд которых, передается в муниципалитеты, без земли и инфраструктуры. Я заявил, что у военных нужно отобрать не свойственные министерству обороны функции министерства торговли. «Министерство обороны защищает не страну, а карманы чиновников министерства» — примерно так я выразил свое отношение к продаже земли военных городков генералитетом.

А в целом от эфира осталось двоякое впечатление. Хорошо, что этот эфир прямой, и плохо, что в прямом эфире мы не увидели и не услышали ни одного доброго слова в адрес власти.

 

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире