Новая идея — туристический сбор.
Министерство финансов и Министерство культуры изучают возможность законодательной инициативы о соответствующих изменениях в Налоговый Кодекс. Речь идет об аналоге действующего сегодня в стране курортного сбора, составляющего один-два процента от цены проживания. Предлагается наделить российские регионы правом самостоятельно устанавливать и взимать ещё и этот так называемый туристический сбор.

По данным СМИ, Санкт-Петербург может стать пилотным регионом, в котором в 2019 году может быть введен туристический сбор. Местные чиновники планируют таким образом восполнить брешь в городском бюджете, появившуюся из-за ряда введенных федеральным центром льгот по налогам.

О всероссийском туристическом сборе еще в прошлом году говорил губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, предлагавший взимать один-два евро в день с каждого иностранного гостя. По мнению градоначальника, в Петербурге остро стоит проблема реставрации памятников, развития и содержания туристической инфраструктуры.

В августе 2018 года эта тема возникла вновь. Председатель одного из профильных комитетов Смольного пожаловался на небывалый дефицит средств в казне города. В результате предоставленных федеральным центром льгот по налогам при «нулевом чтении» бюджета на 2019 год в городской казне образовалась внушительная финансовая брешь.

Между тем, представители Минфина уточняют, что регионам — в случае принятия поправок в Налоговый кодекс — планируют дать максимальную свободу в распоряжении налоговыми поступлениями.

Но большинство представителей туристической и гостиничной отраслей восприняли эту идею в штыки.

У предпринимателей вызвал недоумение тот факт, что ввести новый налог для туристов предлагается, не дожидаясь оценки эффективности уже действующего курортного сбора. Эксперимент по его взиманию должен завершиться до конца 2022 года в четырех регионах — в Крыму, на Алтае, в Ставропольском и Краснодарском краях. Крым, к слову сказать, отложил свое участие в программе по курортному сбору до 1 мая 2019 года, на Алтае плата берется только с Белокурихи. На данный момент курортный сбор активно взимается в Ставропольском крае (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск). 16 июля к таким регионам присоединилась Кубань. Ставка налога составляет десять рублей с человека в сутки.

Окажет ли туристический налог — в случае его введения — негативное влияние на развитие туризма в стране? Не сократится ли поток иностранных туристов? Не снизится ли в результате привлекательность российских туристических центров для наших соотечественников?

Я уверен, что нет. И ввести этот налог следовало уже давно. Но не в процентном исчислении от общей стоимости проживания, как предлагают авторы инициативы. А в абсолютных фиксированных величинах, эквивалентных не более чем одному-двум евро с человека в ночь — как это делается в большинстве стран. Ведь похожий сбор существует в мире десятилетиями, его размер малозначителен — особенно для иностранных путешественников. Он понятен, а главное — привычен не только иностранным туристам, въезжающим в РФ, но и большинству россиян, выезжающих зарубеж. Почему же мы должны отказываться от вполне разумного и широко распространенного в мире налога?

Туристический сбор взимается в четырнадцати странах Евросоюза.
Все полученные доходы направляют в фонды развития туристической отрасли, сохранения национального наследия, содержание достопримечательностей.

Французы первыми в ЕС решили облагать туристов дополнительными сборами. Случилось это впервые в Париже в 1994 году. С тех пор такая практика широко распространена по всей стране. Ставка налога во Франции различна — от двадцати центов со взрослого гостя в кемпингах, общежитиях и однозвездных гостиницах до двух с половиной евро в сутки в отелях «четырех» и «пяти» звезд.

В Испании с каждого туриста в возрасте от пятнадцати лет за ночь взимается от четверти до двух евро. Сбор включается в стоимость проживания.

Туристический налог в Италии применяется, как правило, в крупных городах. Его ставка варьируется от пол-евро до пяти — в зависимости от региона и звездности отелей. В подавляющем большинстве городов этот сбор распространяется только на первые десять ночей. В некоторых городах сбор не взимается с лиц, не достигших 18-летнего возраста.

В Риме постояльцы дорогих четырех— и пятизвездных гостиниц платят три евро с человека за ночь, а в отелях более низкого класса — два евро.

Во Флоренции с каждого гостя взимается налог по системе «один евро за звезду отеля», с умножением на число ночей пребывания. Так, например, трое суток в трехзвездной гостинице обойдется одному путешественнику в девять евро.

Самая высокая ставка туристического налога в Милане. В отелях от четырех звезд берут пять евро с человека.

В Венеции сбор составляет по одному евро за звезду отеля — в течение первых пяти ночей. Если путешественник регистрируется в частных апартаментах — он обязан платить по два евро за ночь. Похожая практика и в Вероне.

В Германии размер налога колеблется от четверти евро до пяти евро за ночь — в зависимости от категории средства размещения.

В Берлине, кстати, действует ставка в размере пяти процентов от суммы счета за проживание. Сбор был введен в 2013 году и, по оценкам специалистов, ежегодно приносит в казну города около двадцати пяти миллионов евро — с десяти миллионов туристов, посещающих немецкую столицу ежегодно.

Существует туристический налог и в США. Многие путешественники, направляющиеся в американские мегаполисы, даже не подозревают о том, что платят его. Причем иногда дважды — при въезде в страну и при размещении в гостинице.
Сбор не всегда выведен в счетах отдельной строкой. Зачастую он «прячется» в визовых или гостиничных платежах. Или даже в стоимости авиабилетов.

Так, за въезд на территорию США взимается единовременная плата в размере четырнадцати долларов. Далее ставки налога зависят от того города или штата, куда направляется путешественник. В Нью-Йорке, например, сбор составляет три доллара в ночь.

В Дубае туристический сбор колеблется от полутора до четырех евро с человека в ночь.

Разумеется, нет такой страны в мире, где бы любили платить налог. Но платить их нужно. И помнить, что голодная власть, как и любой голодный человек — это злой человек.

В то время как профессиональное сообщество и СМИ принялись бурно обсуждать и критиковать целесообразность введения сбора с туристов, гостиницы продолжают сражаться с куда более значимой проблемой — соблюдением миграционного законодательства.

Дело в том, что гостиницы в России являются «агентами» Федеральной миграционной службы — по сбору, обработке и передаче данных в эту службу. То есть, они обязаны в установленные законом сроки собирать, обрабатывать и передавать в миграционную службу сведения о прибывших гостях. Вся ответственность, включая финансовую, ложится исключительно на отели. Штрафы за малейшие ошибки в сведениях или несоблюдение сроков передачи данных — астрономические, до четырехсот тысяч рублей за каждое нарушение.

В страхе перед неминуемой ответственностью отели нанимают, обучают и оплачивают отдельные штаты сотрудников. А для организации эффективной, быстрой и надежной формы передачи собранных данных заключают договора с коммерческими структурами, обеспечивающими электронный обмен данными с ФМС. Большинство средних и больших гостиниц избегают бесплатных, но сложных и ненадежных способов передачи этих сведений в ФМС. И готовы либо самостоятельно нести большие затраты, либо перекладывать их на постояльцев, вызывая шквал вопросов и непонимания. Ведь все эти платежи незнакомы и непонятны потребителю. А главное, не попадают в казну.



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире