16:41 , 10 марта 2015

Капков ушёл, да здравствует Капков

Оригинал текста на «Йоде»


Сегодня, 10 марта, пост главы департаменты культуры Москвы покинулСергей Капков. О его решении уйти из мэрии стало известно 5 марта, когда журналист Ксения Собчак написала об этом в своём твиттере. Однако официальное заявление было сделано только сегодня. Капков возглавлял департамент с 2011 года и за это время стал одним из самых популярных чиновников в России. «Йод» разобрался, чем он прославился, чего добился, за что его любят, какие его решения осуждают и что после себя оставил нетривиальный столичный чиновник.


КАПКОВ И КУЛЬТУРА

Сергей Капков приходил в культуру дважды. О первом опыте известно мало: Капков отвечал за развитие культуры на Чукотке в первые годы губернаторства Романа Абрамовича. Второй раз Капков пришел в культуру в 2011 году, став директором ЦПКиО имени Горького. Тогда Роман Абрамович и его подруга Дарья Жукова намеревались перевести в парк центр современной культуры «Гараж». Капков резко изменил концепцию парка, превратив его из постсоветской развалины в современный культурный комплекс европейского уровня. Эффектная реорганизация сделала из Капкова героя московской модной молодёжи.

Уже осенью 2011 года его назначают главой Департамента культуры Москвы. Опыт реорганизации Парка Горького Капков пытался перенести на все городские парки, независимо от их удаленности от центра. Смысл философии Капкова в том, чтобы принести культуру туда, где её не особо ждут — в районы. Эта идея объединяет всё: от выставок на окраинах города до планов ввести школьные дни в столичных театрах. Творческая среда постоянно генерирует конфликты, и Капкову, конечно, тоже доставалось: за отданный Кириллу Серебренникову театр Гоголя, отмену показа фильма про «Pussy Riot» в том же театре, передачу «Зелёного театра» и природных территорий Парку Горького, отказ выставить в «Манеже» работы художников Глазунова.

За годы руководства Капкова с департаментом произошло много изменений, изменивших отношение горожан к культурным объектам: увеличилось время работы музеев, появились тематические фестивали «Ночь музеев», «Ночь искусств», «Ночь музыки» и т.п., в парках появился wi-fi и пешеходные зоны, город заполонили праздничные ярмарки и модернизированные библиотеки, вход в парки стал бесплатным, а в музеях стали всё чаще проводиться бесплатные дни. Пытался Капков и продвинуть разрешение продавать лёгкий алкоголь в парках — не вышло. Последний крупный объект, ставший символом Капкова-менеджера — ВДНХ, который у него отобрали. Эта история не получила широкой огласки. Первоначально Капков планировал превратить ВДНХ в крупнейшую культурно-массовую площадку и уже начал подбирать под это команду. Но что-то пошло не так, Пётр Бирюков, заместитель мэра по благоустройству, убедил Сергея Собянина отдать проект (и распределение бюджетных средств) в его ведение. В последний момент эфир про планы реконструкции ВДНХ на Первом канале с участием Капкова был отменён, а уже на следующий день Собянин назначил Бирюкова ответственным за реконструкцию. Выставочный комплекс перешёл под управление Москвы и преобразился: были отреставрированы павильоны и театр, на площадях стали проходить мероприятия, появился большой каток, город разбирается с арендаторами. Но количество бюджетных денег, потраченных на реконструкцию и качество исполнения работ оставляют, по меньшей мере, желать лучшего. Жизнь на ВДНХ так и не пришла.

КАПКОВ И ВЫБОРЫ

Карьера Сергея Капкова началась с выборов. Ещё во время учёбы в Волго-Вятской академии государственной службы он стал работать в предвыборных штабах кандидатов на выборах в Госдуму и стал помощником областного депутата. Участие в многочисленных политических кампаниях прошло успешно. В частности, в 1995 году он работал в штабе губернатора Нижегородской области Бориса Немцова. В 1999 году молодой (тогда Капкову было 24 года) политтехнолог пересекается с молодым (33 года) и малоизвестным широкой публике олигархом Романом Абрамовичем. Капков помогает Абрамовичу выиграть выборы в Госудуму и обеспечить приличную победу на губернаторских выборах в Чукотском автономном округе. Именно тогда Капков на долгие годы становится то ли помощником, то ли соратником и даже другом Абрамовича.

КАПКОВ И АБРАОМВИЧ

В 2001 году Капков на Чукотке начинает работать по своей специальности — на посту заместителя и помощника губернатора по вопросам информации, культуры и спорта. Какой-то период его называли пресс-секретарем Абрамовича. В 2003 году он лично входит в публичную политику, становясь в 27 лет депутатом Госдумы от «Единой России». В 2007 году Капков, из-за отсутствия места от Чукотки, получает мандат Владимира Путина, которого однажды назвал единственным политиком страны. В свой второй созыв Капков занимал должность первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. Среди законопроектов, которые он предлагал, были штрафы для спамеров и уменьшение времени для показа эротики по телевидению. В парламенте Капков доживёт до 2011 года, когда переедет в Парк Горького. Его добровольный уход не сразу поймёт Борис Грызлов, но в итоге даст добро.

КАПКОВ И ОППОЗИЦИЯ

Капков никогда не был политиком в привычном смысле этого слова. Он, скорее, публичный чиновник и менеджер. В оппозиции к «Кремлю» Капков тоже никогда не был, ни в 1990-х, ни в 2000-х. Став главным по культуре в столице, член «Единой России» лицом к лицу столкнулся с интеллигенцией и «креативным классом» — публикой, которая к власти относится преимущественно критично. Роль Капкова в работе с ней трактуется двояко: либо он удобная ширма для украшения власти, либо — реальный защитник интересов интеллигенции.

На время Капкова пришлись «белоленточные» протесты, большинство участников которых принято приписывать к «креативному классу», и выборы мэра Москвы, где участвовал популярный среди того же «класса» Алексей Навальный. Масштабные протестные акции после скандальных выборов в Госдуму 2011 года были похожи на карнавал, жанр, близкий департаменту Капкова. Казалось, что если бы не лозунг «Путина в отставку» (подобных заявлений Капков не делал никогда), столичный чиновник мог бы заняться организацией таких акций. На Болотной площади однажды он появился лично.

Во время выборов мэра Москвы 2013 года Капков стал предметом разногласий среди части не радикального протестного электората. Как чиновник Капков, конечно же, являлся частью команды Сергея Собянина, а, значит, что поддержкой его работы должны были стать голоса за действующего мэра. Оппозиционер Навальный, занявший второе место, чётко объявил: Капкова, в случае своей победы, отправит в отставку. Шансы на победу у Навального были невелики, но дилемма всё равно возникала — либо голос за оппозицию, либо за красивые парки и лавочки.

Самый распространенный контакт Капкова с оппозиционной публикой — знаменитые лайки в Facebook. Его аккаунт в этой социальной сети лайкает все комментарии и посты о чиновнике, в независимости от тональности. Ему понравились даже обвинение друга Лужкова Кобзона в уничтожении Парка Горького и подозрения в организации информационной кампании против протестов врачей. В Facebook чиновник пишет сам и часто вступает в дискуссии в комментариях.

КАПКОВ И СОБЯНИН

Подчиненный с начальником открыто конфликтовать не должен. Капков и не конфликтовал, но, не являясь старым коллегой Собянина, крепко не дружил. Когда Капкова назначали на должность главы департамента, Собянин называл его опытным госслужащем. При этом далеко не все инициативы Капкова получали одобрение в мэрии. Зато с финансированием департамента культуры проблем не было. Собянин сделал верную ставку на зрелища, парки и велодорожки, которые москвичи ставят ему в заслугу чуть ли ни как главное достижение.

И вот теперь, в марте 2015 года, одной из причин отставки Капкова называют конфликт с командой Собянина. Капков якобы захотел больше заниматься политической работой и проявлял лояльность к заместителю главы администрации президента Володину, с которым у Собянина по ряду причин, скорее всего, отношения напряженные (например, из-за прошедших не очень удачно для мэрии выборов градоначальника). На поверхности всегда был конфликт Капкова и Бирюкова. Их интересы пересекались прежде всего распределении бюджетных средств на реконструкцию и содержание парков, которые до Капкова находились в ведении Бирюкова. Принято считать, что работа Бирюкова — это дорого и неэффективно, а Капкова — дешевле и лучше (например, Парк Горького-ВДНХ). Два чиновника никогда не конфликтовали на публике, но всегда старались осложнить жизнь друг другу, что подтверждают члены их команд. В большинстве случаев побеждал Бирюков, чей аппаратный вес заместителя мэра и главного хозяйственника столицы был значительно выше. Известно, что Капков был очень недоволен каким образом ведомство Бирюкова занималось созданием пешеходных зон в Москве (например, Покровки и Маросейки или от пл.Киевского вокзала до пл.Гагарина) и сколько денег на это тратило. 

Отношения Капкова и другого ключевого заместителя мэра Москвы Анастасии Раковой были скорее нейтральными. Члены команды Капкова называли Ракову «старшим товарищем». Видимо, это позволяло Раковой сохранять конструктивные отношения с командой Володина. 

Такой менеджер как Сергей Капков, явно не останется без работы. Кем теперь он станет — главой РФС, чиновником администрации президента, функционером партии или может топ-менеджером госкомпании, покажет время. И вряд ли ждать придётся долго.

Продолжение материала, мнения друзей и оппонентов, видео смотрите на «Йоде»

Читайте нас в ТвиттереВКонтактеФейсбуке



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире