МО Купчино – один из самых известных муниципалитетов в Петербурге. Однако прославился он скорее не своими успехами, а скандалами. Местные издания за последние несколько лет сообщали об уголовных делах, которые связаны с представителями муниципалитета, конфликтами на выборах и расходовании бюджетных денег на сомнительные мероприятия, следы которых было трудно найти. Мы остановились на последних и изучили, кому ушли средства из бюджета.

БОУЛИНГ

Три последних года МО Купчино возглавляет Михаил Черепанов. До этого он уже был известен своей работой с молодежью – с 2010 года он состоит, а уже с 2011 координирует активность петербургской «Молодой Гвардии Единой России». Некоторые представители МГЕРа также стали работать в муниципалитете. В прессе нашумела история с боулингом, в который поиграли молодогвардейцы. Сами «мгеровцы» не скрывают, что катали шары, да еще и за бюджетные деньги – на сайте указано, что мероприятие организовал муниципалитет.

Недовольство жителей вызвал тот факт, что о турнире их не предупредили и они узнали обо всем лишь по факту. Еще большее возмущение петербуржцев вызвал тот факт, что средства были урезаны с мероприятий, которые посвящались чествованию ветеранов и памяти погибших в ВОВ.

Сам же глава местных «мгеровцев» Михаил Черепанов ситуацию не комментировал.

На своем же сайте Черепанов позже написал о ситуации так: «Заранее пресекая перевирание фактов, хотел бы отметить еще раз, что активисты «Молодой Гвардии», также участвовавшие в соревнованиях, подчеркиваю, являются жителями «Купчино», либо же являлись просто болельщиками, которых пригласили сами ребята. Не надо пытаться увиливать и снова мутить воду.  Мне непонятен тот посыл, который раскручивается СМИ, как одно из главных доказательств в лживом обвинении в сторону МГЕР, что члены МГЕР не имели права играть в боулинг. Повторяю, молодогвардейцы, которые участвовали в соревнованиях, такие же купчинцы, как и все жители округа! Они также приняли участие в отборочном турнире на тех же правах, что и все участники! Поэтому, еще раз говорю, не надо пиариться на лжи и, тем более, пытаться дискредитировать тех людей, которые в действительности работают на благо округа и для его жителей», – писал Черепанов.

МИСС КУПЧИНО

Помимо боулинга к муниципальным властям возникли вопросы еще по одному пункту – конкурсу «Мисс Купчино».

Несмотря на то, что по документам конкурс уже должен был состояться, о мероприятии долгое время ничего не было известно – ни публикаций в соцсетях, ни фото, ни отчетов, ни свидетелей.

«Это был конкурс талантов среди детей, как написано в техническом задании аукционной документации. Это не конкурс красоты»,говорила представитель местной администрации Юлия Бережнюк.

Позже глава местной администрации Алена Орлова объясняла отсутствие публикаций так: «В конкурсе участвовали несовершеннолетние, поэтому фотографии мы не выкладывали».

Информацию о проведении «сомнительных» конкурсов вызывало интерес у прокуратуры, однако, как писало издание «Новости Купчино», муниципальный боулинг перерос в судебный пинг-понг – ведомства начали перекладывать друг на друга ответственность за выяснение ситуации, в итоге точки так и не было поставлено. По нашей информации, в 2019 году деятельность муниципалитета может проверить Контрольно-счетная палата Петербурга.

СВЯЗЬ МУНИЦИПАЛОВ И КОММЕРЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ

До проверки КСП мы решили проанализировать связь структур, которую можно увидеть в этой истории. Многие госзаказы в этом округе выиграла компания «Фестиваль». Причем ее успехи перекликаются с работой нынешнего главы МО Михаила Черепанова.

Муниципалы

В апреле 2011 года был избран «Молодежный совет Кировского района». Это координационный орган, куда приходит «молодежь, которым близка активная жизненная позиция, у которых в запасе множество креативных идей и проектов, которые помогли бы разнообразить и улучшить жизнь их района». Такая запись осталась на сайте Михаила Черепанова. Именно он тогда стал председателем этого координационного органа. «Члены Совета активно помогают администрации района в организации различных мероприятий: культурных, спортивных, интелектуальных. общаются с различными общественными организациями. организовывают субботники и культурные мероприятия, проводят мобилизации среди своих активистов и добровольцев» (орфография и пунктуация сохранены).

Фестиваль

В середине апреля того же года местная администрация заключает контракт с компанией «Фестиваль». Об этой структуре известно немного. Ее возглавлял Феликс Александрович Ермаков (найти этого человека не удалось). Компания зарегистрирована с ноября 2005 года, а с февраля 2018 она находится в стадии ликвидации. Основным видом деятельности обозначена деятельность в области отдыха и развлечений. Но есть и дополнительные: они касаются ремонта, строительства, производства. В общей сложности 39 позиций.

Контракт, который выиграла компания в Кировском районе, называется так – «оказание услуг по организации и проведению мероприятий для молодежи и патриотических акций в Кировском районе». Цена этого контракта 1 079 364,40 руб. Подробностей этого контракта на сайте Госзакупок нет. Тем не менее, по открытым источникам можно сделать вывод, что здесь компания выполняет обязательства уже по третьей госзакупке. Что интересно, две предыдущие уложились в половину месяца до этого. Те контракты были связаны с бюджетными учреждениями. Так в муниципалитете Горелово компания провела праздник за 233 500,00 руб. А по заказу Центра физической культуры, спорта и здоровья Красносельского района компания организовала спортивные турниры на сумму – 7 840 000,00 руб. Стоит отметить то, что такую сумму – почти 8 млн рублей – выделили компании, для которой это был первый госконтракт.

Муниципалы

Летом 2011 года было принято решение отправить губернатора Петербурга Валентину Матвиенко в отставку. Свою карьеру она должна была продолжить в Совете Федерации, однако для этого ей нужно было получить мандат депутата. Так вышло, что свой мандат Валентина Матвиенко получила именно в Красненькой Речке. Те выборы прошли не без скандала. Спорную ситуацию описала на сайте Фонатнка.ру журналистка Александра Гармажапова. Публикация находилась на сайте несколько часов, после чего была удалена. А Александра перешла на работу в другое издание. (Копия той статьи опубликована на сайте «Эха Москвы», на сайте MR7 рассказано об увольнении). В результате голосования первое место тогда получила Матвиенко, позже сложившая полномочия и уехавшая в Москву на работу в СовФед, а второе – Михаил Черепанов, который получил мандат депутата после выборов 21 августа.

Фестиваль

Первый контракт на проведение мероприятия в муниципалитете Красненькая речка компания «Фестиваль» выиграла в сентябре 2011 года. Информации об этом тендере сохранилось с того времени немного. Известна цена – 91 250,00 руб. Статус контракта – «исполнение завершено». Известно и наименование контракта – «организация и проведение праздников». О каких конкретно праздниках идет речь, кто и что именно должен был отмечать – неизвестно. На сайте Госзакупок информации о тендерах по заказу администрации Красненькой речки нет до октября 2014 года.

В Красненькой речке во время работы муниципальным депутатом Михаила Черепанова компания «Фестиваль» отработала еще один госзаказ. Его название по официальным документам звучит так – «на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации и проведению мероприятий для жителей Красненькой речки в 2012 году». Контракт датирован 7 августа 2012 года за 745 000,00 руб.

Позже, когда Черепанов уже не работал в Красненькой речке, с компанией «Фестиваль» было заключено два соглашения:

30.12.2014 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ  И ПРОВЕДЕНИЮ ПРАЗДНИЧНЫХ, ДОСУГОВЫХ, СПОРТИВНЫХ И ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИХ  МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНЕНЬКАЯ РЕЧКА Цена контракта 6 218 750,00 руб.

01.02.2016 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРАЗДНИЧНЫХ, ДОСУГОВЫХ, СПОРТИВНЫХ И ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНЕНЬКАЯ РЕЧКА Цена контракта 16 130 940,00 руб.

Что же касается работы во всем Кировском районе (где Черепанов возглавлял молодежный Совет), то с 2011 по 2015 годы компания «Фестиваль» выиграла целый ряд контрактов:

30.05.2012 Оказание услуг по организации и проведению молодежного трудового отряда, состоящего из старшеклассников Кировского района и молодежи из города Нарвы

Цена контракта 179 000,00 руб.

08.06.2012 Посещение концерта, посвященного Дню социального работника

Цена контракта 370 000,00 руб.

16.07.2012 Оказание услуг по организации и проведению мероприятий в 3 квартале 2012 года для молодежи Кировского района Санкт-Петербурга

Цена контракта 210 325,00 руб.

18.10.2012 Оказание услуг по организации и проведению Спортивных мероприятий для учащихся общеобразовательных школ и спортсменов Кировского района с использованием специального оборудования

Цена контракта 800 000,00 руб. (Исполнение прекращено)

30.11.2012 Оказание услуг по организации и проведению Спортивно — патриотического мероприятия для допризывной молодежи в 2012 году

Цена контракта 179 430,00 руб.

22.05.2013 Оказание услуг по организации молодежного трудового отряда, состоящего из старшеклассников Кировского района Санкт-Петербурга и молодежи из города Нарвы, в рамках Программы Правительства Санкт-Петербурга

Цена контракта 129 000,00 руб.

27.11.2014 Оказание услуг по организации и проведению уличного гулянья, посвященного Новому 2015 году для жителей Кировского района Санкт-Петербурга

Цена контракта 892 687,11 руб.

29.01.2015 Организация и проведение районных мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание граждан и пропаганду семейных ценностей

Цена контракта 230 000,00 руб. (Исполнение прекращено)

Муниципалы

Во время проведения конкурсов по последним двум пунктам Михаил Черепанов уже не работал в Кировском районе, он трудился во Фрунзенском. 14.09.2014 прошли выборы депутатов Муниципального округа Купчино, на них Черепанов получил мандат.

К тому времени Михаил Черепанов уже возглавлял петербургское отделение Молодой Гвардии Единой России, многие соратники из этой структуры позже получали рабочие места в этом же муниципалитете.

Фестиваль

После перехода Черепанова на работу в муниципалитет Купчино компания «Фестиваль» получила там первые госзаказы. Контракты оформлялись на Муниципальное учреждение Культуры «Наш Дом» Муниципального Образования «Купчино». Причем не один и не два. Так 27 февраля 2015 года ознаменовано сразу девятью контрактами. Лишь по одному их них исполнение прекращено (на 221 387,50 руб). Все остальные восемь контрактов на общую сумму 15 162 307,50 руб.

27.02.2015 Проведение мероприятий по направлению «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 221 387,50 руб. (Исполнение прекращено).

27.02.2015 Проведение мероприятий по физической культуре и спорту для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 2 333 275,00 руб.

27.02.2015 Проведение мероприятий по профилактике правонарушений для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 199 000,00 руб.

27.02.2015 Проведение мероприятий по профилактике наркомании для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 199 000,00 руб.

27.02.2015 Организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 5 593 890,00 руб.

27.02.2015 Организация и проведение мероприятий по профилактики дорожно-транспортного травматизма для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 199 000,00 руб.

27.02.2015 Организация и проведение досуговых мероприятий в рамках реализации молодежной политики для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 4 230 242,50 руб.

27.02.2015 Проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 1 840 750,00 руб.

27.02.2015 Организация и проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма для нужд МУК «Наш Дом» в 2015 году. Цена контракта 567 150,00 руб.

Согласно документам на портале Госзакупок, одними из главных критериев в этих конкурсах сыграло наличие пультов, колонок и CD-проигрывателей. Причем соперники «Фестиваля» обеспечить их наличие не смогли.

Еще девять похожих контрактов заключили через год – 3 февраля 2016 года на сумму 16 100 292,50 руб.

03.02.2016 Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино в 2016 году. Цена контракта 686 550,00 руб.

03.02.2016 Организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, а также мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов МО «Купчино» на 2016 год. Цена контракта 5 044 650,00 руб.

03.02.2016 Проведение мероприятий по осуществлению содействия в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от ЧС. Цена контракта 221 387,50 руб.

03.02.2016 Организация и проведение досуговых мероприятий для жителей внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино в 2016 году. Цена контракта 5 254 545,00 руб.

03.02.2016 Организация и проведение мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга. Цена контракта 626 850,00 руб.

03.02.2016 Организация и проведение мероприятий по участию в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино в 2016 году. Цена контракта 346 260,00 руб.

03.02.2016 Организация мероприятий по участию в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге на 2016 год. Цена контракта 288 550,00 руб.

03.02.2016 Организация и проведение мероприятий по участию в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге на территории внутригородского муниципального образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино в 2016 году. Цена контракта 298 500,00 руб.

03.02.2016 Проведение мероприятий по обеспечению условий для развития на территории Муниципального образования физической культуры и массового спорта, по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий. Цена контракта 3 333 000,00 руб.

Стоит отметить, что второй год подряд конкурентом «Фестиваля» была компания «НАРВА». Впрочем, как и в 2015 году, в 2016 она являлась аутсайдером конкурсов.

После этого компания «Фестиваль» еще подавала заявки на 7 госконтрактов в Купчино, которые датируются в официальных документах 31.01.2017. Общая их сумма 13 851 430 руб. Все из них потерпели фиаско.

Очевидно, что в уровень успешности получения контрактов компанией «Фестиваль» после февраля 2016 года стала падать вниз. Так за это время структура получила несколько контрактов.

15.04.2016 Приобретение цветочной продукции. Цена договора 40 000,00 руб. Заказчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Культурный Центр «Троицкий» (ИНН 7811119930)

16.12.2016 Услуги по организации и проведению Новогоднего мероприятия.

Цена договора 85 859,93 руб. Заказчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Культурный Центр «Троицкий» (ИНН 7811119930)

31.12.2016 Организация и проведение социально-значимых и культурно-массовых мероприятий для жителей, проживающих на территории МОМО Княжево в 2017 году.

Цена контракта 9 186 541,50 руб.

Заказчик Местная Администрация муниципальное образование Муниципальный округ Княжево (ИНН 7805384634, КПП 780501001)

31.08.2017 Оказание услуг по организации и проведению открытого турнира по мини-футболу среди команд воспитанников детских домов, школ-интернатов для Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр физической культуры, спорта и здоровья…

Цена контракта 1 400 000,00 руб.

Заказчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр Физической Культуры, Спорта и Здоровья Красносельского Района» (ИНН 7807331571, КПП 780701001)

21.04.2017 Транспортное обслуживание; Обеспечение питанием

Цена контракта 163 200,00 руб. Заказчик Контрольно-Счетная Палата Санкт-Петербурга (ИНН 7838468985, КПП 783801001)

27.11.2017 Оказание услуг по организации и проведению Открытого Первенства Красносельского района Санкт-Петербурга по спортивному туризму среди школьников для Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр Физической Культуры, Спорта и Здоровья Красносельского Района»

Цена контракта 35 000,00 руб. Заказчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр Физической Культуры, Спорта и Здоровья Красносельского Района» (ИНН 7807331571, КПП 780701001)  

ВЫВОДЫ

Таким образом, можно утверждать, что компания «Фестиваль» выиграла госконтракты в МО «Купчино» на сумму 31 262 600 рублей.  Все это произошло, когда в муниципальном образовании трудился Михаил Черепанов. Что касается других госконтрактов, то их компания «Фестиваль» выиграла на сумму 45 226 077,94 рублей.

(Общая сумма 76 488 677,94 рублей).

МНЕНИЯ

В этой истории может быть коррупционная составляющая, считает руководитель «Трансперенси Интернешнл» в Санкт-Петербурге, бывший глава петербургского отделения ФБК и создатель проекта «Муниципальная пила» Дмитрий Сухарев:

«История с купчинскими организациями была, на самом деле, очень показательна. Фактически, эти компании выигрывали конкурсы именно там, где работал Черепанов. И такая миграция подрядчиков — это огромная красная лампочка с надписью «коррупция». То есть, такой индикатор, который показывает где искать. Хотя, само по себе это, конечно, преступлением не является.

На такого рода индикаторы мы обращаем внимание, например. И потом уже каким-то образом с этим работаем. Бывает, находится картель или ограничение конкуренции. Бывает — конфликт интересов. И вот уже с собранными фактами идём в прокуратуру или УФАС, где запрашивается ещё больше документов и можно узнать много интересного», — заметил специалист.

Есть вопросы относительно работы муниципалитета и у местного активиста, редактора сетевого издания «Новости Купчино» Павла Швеца:

«Считаю работу муниципалитета крайне неэффективной. В муниципалитете создана прокладка в виде муниципального предприятия МУК «Наш дом». Сама по себе эта организация ничего не делает. Она только размещает аукционы на проведение праздничных и спортивных мероприятий. При этом там есть свое руководство, бухгалтер, какие-то сотрудники. Все они получают зарплату. Хотя все эти функции могла бы выполнять местная администрация, сэкономив таким образом несколько миллионов в год. Также у меня есть претензии к самому перечню проводимых мероприятий: лекции, конкурсы, экскурсии, турниры. Зачастую анонсов их проведения нет. Так по конкурсу «Мисс Купчино» жители обратились в прокуратуру.  Несколько лет искали ту самую мисс и участников конкурса, но никого так и не нашли. Ещё пример неэффективных расходов — выпуск муниципальной газеты. На нее ежегодно тратится более 5 млн рублей. При этом половина газеты — телепрограмма. Думаю, выпуск муниципалитет не должен публиковать телепрограмму.

С 2014 года муниципалитет сотрясают скандалы. Уголовные дела, проверки правоохранительных органов, скандальные уходы глав местной администрации. Все это является результатом фальсификации муниципальных выборов 2014 года, после которых к управлению муниципалитетом пришла команда Молодой Гвардии Единой России», — подытожил он.

В прокуратуре Фрунзенского района отмечали, что в деятельности подконтрольной муниципалитету организации есть нарушения.

Глава МО «Купчино» Михаил Черепанов не захотел по существу отвечать на вопросы о связи муниципалитета и коммерческой структуры. По его мнению, это «нецелесообразно». Кроме того, Черепанов высказал предположение, что такой интерес к работе муниципального органа связан с «попыткой дискредитировать» сотрудников муниципалитета перед выборами.

«Все конкурсные процедуры МО «Купчино» проводятся в строгом соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в РФ. Комментировать сложившееся у третьих лиц мнение, не основанное на проверенных и достоверных данных и ретранслированное в указанных Вами публикациях, не считаем необходимым. Все приведенные в публикациях доводы были проверены правоохранительными и другими контролирующими органами и не нашли своего подтверждения еще в 2015 году. Возвращаться к обсуждению указанной темы не считаем целесообразным. Полагаем, что проявленный интерес к событиям трехлетней давности вызван чьим-то желанием попытаться дискредитировать МО «Купчино» и его должностных лиц в преддверии предстоящей избирательной кампании», — заключил Черепанов, отвечая на запрос.

У представителей компании «Фестиваль» комментарий получить не удалось.

Поддержано Muckrakers-Russia — сетью журналистов-расследователей.



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире