wwfrussia

WWF России

21 марта 2018

F

21 марта в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвященная самой масштабной в мире ежегодной экологической акции «Час Земли — 2018».

Акция «Час Земли», организуемая Всемирным фондом дикой природы (WWF), в этом году практически совпала с предвыборной кампанией Президента РФ и проходит под лозунгом «Голосуй за природу». На сайте акции можно проголосовать за защиту заповедников, развитие альтернативной энергетики, внедрение системы раздельного сбора мусора и вторичную переработку отходов, а также подписаться под обращением к новоизбранному президенту с просьбой решить данные экологические проблемы.

«Акция «Час Земли» хороша тем, что каждая участвующая организация, каждый человек может ставить свои цели и задачи. Главное, чтобы люди принимали участие в сохранении природы нашей замечательной страны. Акция, которая началась в Австралии, оказалась популярной — никто специально не придумывал акцию, которая захватит весь мир, это произошло само собой. Мы уже давно никак ее не контролируем и это очень хорошо. Каждый может присоединиться, даже со своим месседжем. Мы решили использовать акцию в России, чтобы каждый год решать ту или иную проблему. Если при поддержке населения удается показать важность проблем, их становится легче решать», — сказал Игорь Честин, директор WWF России.

Выступая на пресс-конференции, телеведущая Екатерина Андреева представила кубок «Столицы Часа Земли» и призвала города принимать активное участие в конкурсе.

«Если нам с вами нечем будет дышать, если нас будут травить выхлопами мусорных свалок, как в Волоколамске, тогда мы все погибнем раньше времени. Будет не 60+, а 30+, и нас просто не будет всех на планете Земля», — сказала Екатерина Андреева.

В рамках акции «Час Земли» во многих российских городах будут организованы развлекательные и эколого-просветительские мероприятия. В Москве акция проводится совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Кампания завершится праздником в парке Зарядье, в котором примут участие официальные лица и звезды; по традиции будет выключена подсветка ключевых памятников, достопримечательностей и знаковых зданий. В Москве погаснет подсветка 1900 зданий, в том числе ансамбля Кремля и Красной площади, Большого театра, зданий на Новом Арбате и Тверской, сталинских высоток и других. Уже в третий раз к акции присоединится деловой центр «Москва-Сити»: деловой комплекс «Империя», «Башня Федерация», МФК «ОКО», МФК «Город Столиц», «Меркурий Тауэр», ТРЦ «АФИМОЛЛ Сити», Novotel Moscow City, башня «Эволюция», «IQ-квартал», «Башня 2000», «Башня на Набережной».

«За последние 10 лет количество активных москвичей увеличилось в разы, мы это видим по активности и в соцсетях, и по количеству обращений в Правительство и в департамент природопользования. Все больше людей втягивается в экологическую тематику, это радует и вселяет надежду, потому что в будущем, опираясь на экологически сознательных москвичей, мы будем решать те задачи в сфере экологии, которые стоят перед городом. Мегаполисы оказывают серьезное влияние на экологию всей планеты, в том числе на климатические изменения, поэтому надо решать многие задачи, в том числе с помощью этой акции», — заявил Антон Кульбачевский, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

«Час Земли» — международная символическая акция, в ходе которой WWF призывает выключить свет и бытовые электроприборы на один час в знак неравнодушия к будущему планеты. Каждый год WWF России по традиции обращает внимание на одну из актуальных экологических проблем: предыдущие акции были посвящены ответственному потреблению, экологическому следу, заморозке нефтегазовых проектов на арктическом шельфе, защите редких видов животных, запрету промышленных рубок в ценных лесах, защите морей от нефтяных загрязнений и другим темам.

«Министерство природных ресурсов поддерживает акцию с самого начала. Мы считаем, что это наиболее зрелищная, интересная, яркая просветительская акция. В рамках «Часа Земли» мы привлекаем людей к важному делу охраны природы. С каждым годом растет число участников и нам очень важно, чтобы это не было формой развлечения, когда люди гасят свет и с интересом смотрят, как гаснет подсветка крупных архитектурных сооружений, а все-таки чтобы происходил переворот в сознании и люди становились активнее», — сказал Николай Гудков, руководитель пресс-службы Минприроды России.

С 2009 года акция проходит в России, с 2011 года в ней принимают участие от 16 до 20 миллионов человек ежегодно. В 2017 году «Час Земли» стал самым масштабным в России и мире за всю историю проведения: в нем приняли участие 184 страны, погасили подсветку более 3 100 мировых достопримечательностей, в России акцию поддержали более 150 городов.

Агентство «РИА Новости» медиагруппы «Россия сегодня» оказывает информационную поддержку «Часу Земли — 2018», выступая официальным информационным агентством акции. Знаменитый символ агентства на Зубовском бульваре — земной шар и слова «Россия сегодня» — погаснет 24 марта в 20:30 по московскому времени одновременно со всеми известными зданиями и памятниками мира.

«Внешняя подсветка здания точно будет отключена. Наше агентство «зелёное» не первый уже год. Из Года экологии, из «Часа Земли» вырастает привычка следить за чистотой планеты, на которой мы живём. Эта акция станет ещё одним шагом, чтобы эта привычка у нас всех появилась», – заявила руководитель дирекции государственных интернет-проектов МИА «Россия сегодня» Елена Давыдова.

В рамках «Часа Земли» WWF поддерживает проект по возрождению самшита на Кавказе. Вечнозеленый самшит колхидский, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, пережил ледниковый период и сохранился до наших времен таким, каким он был 20 млн. лет назад. Сейчас его можно увидеть только на Кавказе, но и здесь он находится под угрозой полного исчезновения из-за нашествия бабочки-огнёвки. Этого вредителя завезли в Россию, когда готовились к Олимпийским играм в Сочи – огневкой были заражены саженцы самшита другого вида, которые привозили для озеленения городов во время подготовки к Олимпиаде.

Партнеры акции — KASTAMONU, USERVICE, ПАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ», Архангельский ЦБК, Origins. Участники — Coca-Cola, ООО «Энергодиагностика», Ferrero Russia, Ашан, Mars, Деликатеска.ру, СанИнБев. Информационные партнеры — информационное агентство РИА Новости (МИА «Россия сегодня»), радиостанция «Эхо Москвы», газета Metro, телеканал «Живая планета».

Развитие альтернативной энергетики станет одной из ключевых тем «Часа Земли — 2018». Эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF) рассказывают о текущей ситуации с ВИЭ в России.

«Зеленая» энергетика основана на использовании возобновляемых источников энергии (ВИЭ), прежде всего, энергии солнца и ветра. Она альтернативна энергетике, основанной на сжигании ископаемого топлива — угля, газа, торфа и нефтепродуктов. Производство и потребление «зеленой» энергии характеризуется меньшим негативным влиянием на окружающую среду, климат и здоровье человека.

Использование традиционных видов топлива связано с большими выбросами CO2 в атмосферу, что приводит к усилению парникового эффекта и глобальным изменениям климата. Конечно, при производстве оборудования солнечной и ветровой энергетики также тратится энергия, но выбросы СО2 на единицу мощности для объектов ВИЭ гораздо ниже, чем в традиционной энергетике — среднее значение выбросов парниковых газов в СО2-эквиваленте на кВт-ч в солнечной энергетике составляет 46 г, в ветроэнергетике — 12 г, для генерации на основе природного газа — 470 г, нефти — 840 г, угля — 1000 г.

В настоящий момент, без учета крупных ГЭС, доля ВИЭ в России по выработке электроэнергии составляет около 1%. Связано это, в первую очередь, с высокой себестоимостью ВИЭ, долгими сроками окупаемости проектов и доступностью газа. В таких странах, как Дания, Германия, Китай и США, где стоимость газа существенно выше, чем в России, ВИЭ уже получили массовое распространение. Во-вторых, развитие ВИЭ не решает проблему выработки тепла, что для России жизненно важно. В-третьих, в России развитию солнечной и ветровой генерации препятствует избыточная правовая регуляция — для ветровых установок она повышает капитальные затраты на 20-40%. Тем не менее с каждым годом мощности вводимых объектов ВИЭ растут.

Для РФ ВИЭ — это, прежде всего, освоение передовых технологий и компетенций с перспективой экспорта высокотехнологичной продукции. Россия уже достигла определенных результатов в производстве солнечных модулей, строительстве и эксплуатации солнечных электростанций, начала развитие технологической базы ветроэнергетики. При этом использование ВИЭ уже сегодня полностью рентабельно при энергоснабжении изолированных и удаленных энергорайонов и позволяет существенно повысить качество жизни россиян, проживающих на этих территориях.

Глобальный прогресс продолжится, рано или поздно Россия вступит в эпоху массового развития ВИЭ. В отличие от европейских стран, стремящихся диверсифицировать импортируемые энергоресурсы, в России на настоящий момент нет острой необходимости наращивать энергонезависимость за счет альтернативных источников.

Однако не вызывает сомнений, что ВИЭ станет одним из самых быстрорастущих секторов энергетики и трансформирует глобальный энергетический баланс. Развитие ВИЭ сегодня — это долгосрочные инвестиции в будущее, которые позволят России остаться в общемировом технологическом и экологическом тренде. Развитие отрасли будет способствовать научно-техническому прогрессу в электроэнергетике, обеспечению долгосрочной энергетической безопасности и снижению отрицательного воздействия на окружающую среду.

«ВИЭ, безусловно, входят в топ-лист сфер глобальной технологической конкуренции и перестройки мировой экономики. Как бы скептически вы не относились к ВИЭ, это факт, который нельзя игнорировать», — сказал Алексей Кокорин, руководитель программы «Климат и энергетика» WWF России.

Для развития отрасли необходимо изменить законодательную базу, в том числе Земельный и Градостроительный кодексы, регулирующие строительство и эксплуатацию объектов ВИЭ. Согласно Градостроительному кодексу РФ ветроустановки считаются объектами капитального строительства и на них распространяются те же требования, что и на небоскребы. Однако в отличие от зданий, ветроустановки являются типовым оборудованием, не требующим прохождения экспертизы в каждом случае. Согласно Земельному кодексу РФ запрещается размещать установки ВИЭ на землях сельскохозяйственного назначения и менее чем в 30 км от ближайшего населенного пункта. Это требование абсурдно, поскольку ведет к дополнительным затратам на строительство линий электропередач до потребителей. В то же время мировая практика говорит об успешном опыте размещения ветровых и солнечных установок на полях и пастбищах без ущерба для сельского хозяйства. Согласно нормам пожарной безопасности к объекту должны вести две независимые дороги, причем их ширина должна быть значительно больше, чем реально требуется при эксплуатации. Строительство дорог существенно повышает стоимость проектов. И это лишь самые яркие примеры.

Отмена избыточных требований к строительству и эксплуатации проектов ВИЭ повысит их инвестиционную привлекательность и снизит стоимость альтернативной энергии. Введение национальной системы регулирования выбросов парниковых газов будет содействовать перетоку капитала из традиционной энергетики в альтернативную, что также даст дополнительный импульс для развития отрасли.

Ежегодная экологическая акция «Час Земли — 2018», организованная Всемирным фондом дикой природы (WWF), пройдет под лозунгом «Голосуй за природу». Участники смогут проголосовать за важнейшие природоохранные инициативы и принять участие в коллективном послании новоизбранному президенту. Ожидается, что акция станет самой масштабной за всю историю проведения и в ней примут участие около 30 млн человек по всей России.
Участники крупнейшей экологической акции отправят коллективное обращение к избранному президенту, в котором призовут защитить заповедники, убрать препятствия на пути возобновляемой энергетики, внедрить систему раздельного сбора мусора и его вторичной переработки.

24 марта пройдет ежегодная экологическая акция «Час Земли — 2018», организованная Всемирным фондом дикой природы (WWF). Акция призвана привлечь внимание к необходимости ответственного отношения к природе и ресурсам планеты. Мероприятие начнется в 20:30 по местному времени.

За неделю до акции, 18 марта, состоятся выборы президента России, поэтому «Час Земли — 2018» пройдет под лозунгом «Голосуй за природу». Участники смогут проголосовать за важнейшие природоохранные инициативы и принять участие в коллективном послании избранному президенту.

Ключевые проблемы, обсуждаемые в ходе кампании:

1. Защита заповедников и национальных парков
2. Доступность «зеленой» энергетики
3. Приоритет вторичной переработки мусора, а не сжигания

В рамках акции «Час Земли» во многих российских городах будут организованы развлекательные и эколого-просветительские мероприятия. В Москве акция проводится совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Кампания завершится праздником в парке Зарядье, в котором примут участие официальные лица и звезды; по традиции будет выключена подсветка ключевых памятников, достопримечательностей и знаковых зданий. Так, уже в третий раз к акции присоединится деловой центр «Москва-Сити».

«Акция «Час Земли», которая проходит в России уже в десятый раз, должна напомнить россиянам, что в их руках власть, и они могут определять, какой Россия будет завтра: сохраним мы природное наследие или погрязнем в свалках, выберем путь технологического и экологического развития или будем деградировать», — прокомментировал Игорь Честин, директор WWF России.

«Час Земли» — международная символическая акция, в ходе которой WWF призывает выключить свет и бытовые электроприборы на один час в знак неравнодушия к будущему планеты. Каждый год WWF России по традиции обращает внимание на одну из актуальных экологических проблем: предыдущие акции были посвящены ответственному потреблению, экологическому следу, заморозке нефтегазовых проектов на арктическом шельфе, защите редких видов животных, запрету промышленных рубок в ценных лесах, защите морей от нефтяных загрязнений и другим темам.

Специально к «Часу Земли» запущен сайт, на котором можно получить подробную информацию об акции, поддержать одну или несколько природоохранных инициатив, отправить обращение к избранному президенту, принять участие во флешмобе, пройти развлекательный тест, отметиться на карте и помочь своему городу победить в «Конкурсе городов».

С 2009 года акция проходит в России, с 2011 года в ней принимают участие от 16 до 20 миллионов человек ежегодно. В 2017 году «Час Земли» стал самым масштабным в России и мире за всю историю проведения: в нем приняли участие 184 страны, погасили подсветку более 3 100 мировых достопримечательностей, в России акцию поддержали более 150 городов.

Партнеры акции — KASTAMONU, USERVICE, ПАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ». Участники — Coca-Cola, ООО «Энергодиагностика», Ferrero Russia, Ашан. Информационные партнеры — информационное агентство РИА Новости (МИА «Россия сегодня»), радиостанция «Эхо Москвы», газета Metro, телеканал «Живая планета».
Согласно новому докладу, который представила Арктическая программа WWF, пять стран, ответственных за сохранение белых медведей, должны работать активнее для обеспечения здорового будущего арктического хищника.

WWF провел оценку выполнения десятилетнего циркумполярного плана действий по сохранению белых медведей. Документ подписали в 2015 году пять стран ареала белого медведя – Россия, США, Канада, Гренландия и Норвегия. Он включает лучшие национальные практики и призван обеспечить более эффективное использование ресурсов для сохранения белого медведя.

Первая оценка двух лет работы показывает, что страны – участницы соглашения завершили 5% запланированных на 10 лет активностей. По словам авторов исследования, это «только вершина айсберга того, что нужно достичь».

«Крайне важно, чтобы страны демонстрировали истинное лидерство и стремились достичь своих целей к 2025 году, – говорит старший специалист Арктической программы WWF Мелани Ланкастер. – Промышленное развитие, утрата среды обитания и конфликты с людьми – все это серьезная угроза выживанию белого медведя. Страны ареала должны объединиться, чтобы полностью реализовать намеченный план, чтобы они могли учиться друг у друга, бороться с угрозами белым медведям и говорить одним голосом, чтобы влиять на глобальные действия по изменению климата».

Циркумполярный план действий определяет семь ключевых угроз для краснокнижного хищника, наиболее существенная из них – изменение климата, ведущее к сокращению площади арктических льдов — основного места обитания белого медведя. Ученые прогнозируют, что без срочных мер по сокращению выбросов парниковых газов к 2050 году (или в течение трех поколений белых медведей) мировая популяция может сократиться на треть.

Также план предполагает совместные действия стран по сохранению и защите важнейших местообитаний белых медведей, обеспечению ответственного управления добычей для устойчивого традиционного природопользования, минимизацию конфликтов между человеком и хищником, искоренение нелегальной торговли.

Всего план предполагает выполнение 61 активности. На данный момент полностью реализованы 3 из них, еще 7 в стадии выполнения, 9 активностей выполняются с отставанием, а остальные 43 еще предстоит реализовать.

«Всемирный фонд дикой природы прикладывает максимум усилий для сохранения популяции белых медведей в российской части Арктики. Однако наши возможности существенно ограничены глобальным характером угроз данному виду, а также обширностью территорий его обитания и значительной подвижностью представителей вида, запросто преодолевающих сотни и тысячи километров, что крайне осложняет логистику и делает любые работы крайне затратными, – рассказывает координатор проектов по сохранению биоразнообразия Арктики WWF России Михаил Стишов. – Надеемся, что в дальнейшем выполнение плана по сохранению вида пойдет активнее и в ближайшие восемь лет совместными усилиями стран-участниц соглашения, НКО и ученых удастся минимизировать угрозы».

Для ученых, работающих в российском секторе Арктики, первоочередная задача – максимально подробно изучить популяцию вида. На данный момент ни численность белых медведей, ни места питания и размножения достоверно науке неизвестны.

Следующее заседание стран ареала белого медведя состоится в США совсем скоро, встреча начинается уже на следующей неделе.
Сегодня утром в российской и зарубежной прессе появилась информация о требовании WWF к немецким политикам остановить строительство проекта «Северный поток — 2». WWF России считает важным обратить внимание на то, что заявление, сделанное WWF Германии и немецким Союзом охраны природы (NABU), несколько отличается от официальной глобальной позиции Фонда, принятой в марте 2017 года.

WWF России поддерживает строительство проекта «Северный поток — 2» при условии изменения его маршрута, который на данный момент проходит через Кургальский заказник в Ленинградской области.

В течение 2017 года состоялся ряд мероприятий по обсуждению проекта с компанией «Газпром», в том числе организованный по инициативе Общественной палаты России круглый стол в Аналитическом центре при Правительстве РФ, по результатам которого были сформированы и направлены на обсуждение в правительство предложения по альтернативным маршрутам по побережью Финского залива (в российской части). Более того, некоторые требования, изложенные в совместной глобальной позиции WWF по проекту «Северный поток — 2», были выполнены: в качестве компенсационной меры в декабре 2017 был создан заповедник «Восток Финского залива» («Ингерманландский»), что стало одним из важнейших событий Года экологии, и проведена трансграничная оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) согласно Конвенции Эспо.

Сегодня, 12 января, завершила работу комиссия общественной экологической экспертизы по проекту Nord Stream 2. В понедельник, 15 января, выводы общественной экспертизы (ОЭЭ) будут направлены в Росприроднадзор России (где сейчас проходит и государственная экологическая экспертиза) и представлены на пресс-конференции в Санкт-Петербурге.

По мнению экспертов фонда, проект в целом удовлетворяет экологическим требованиям, но главным камнем преткновения остается пересечение траншейным способом уникального Кургальского заказника, имеющего международный статус охраны.

О проекте «Северный поток-2»

Проект Nord Stream 2 включает в себя проектирование, строительство и эксплуатацию двух новых ниток подводного трубопровода, которые соединят газовые месторождения в России с европейскими потребителями. Пропускная способность проекта составит порядка 55 млрд кубических метров природного газа ежегодно. Протяженность трубопроводов около 1200 км, из России в Германию через исключительные экономические зоны и/или территориальные воды Российской Федерации, Финляндии, Дании и Германии в Балтийском море.
Автор: Николай Шматков, директор Лесной программы WWF России

Закон не позволит адекватно компенсировать ущерб, наносимый малонарушенным лесным территориям, так как искусственное лесовыращивание не может восполнить утрату Национального лесного наследия.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» был подготовлен Минприроды РФ в соответствии с поручением Президента России по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также оборота лесоматериалов. Новый закон, в том числе, будет регулировать лесовосстановление на землях, используемых для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры. Он обяжет лиц, использующих земли лесного фонда (в соответствии со статьями 43–46 Лесного кодекса), восстанавливать леса на территории своего региона в объемах, соответствующих площади вырубки. Правительство РФ отмечает, что «принятие законопроекта будет способствовать сохранению лесов, повышению качества лесовосстановления, увеличению занятости населения в сфере лесовосстановления и лесоразведения».

Новый законопроект не учитывает несоизмеримый с площадями вырубок ущерб, наносимый строительством инфраструктуры еще не освоенным человеком, малонарушенным лесам. Если площадь вырубки при строительстве дороги или газопровода может быть очень мала, то негативные последствия для экосистем в этом случае очень существенны. Компенсировать этот урон искусственным лесовыращиванием невозможно.

Зачастую прокладка инфраструктуры кардинально меняет динамику лесных пожаров на территории. Исследования WWF России в Сибири и на Дальнем Востоке свидетельствуют о том, что частота пожаров вблизи дорог, проложенных в ранее неосвоенных лесах, увеличивается в 2 раза и более. Помимо этого, меняется ветровой, температурный и гидрологический режим в широкой полосе леса, примыкающей к вырубке, что ведет к вывалу деревьев и вспышкам размножения насекомых.

WWF России предлагает доработать законопроект: помимо «компенсационных посадок» необходимо восполнять ущерб, наносимый экосистемам малонарушенных лесов, через выделение и сохранение их наиболее ценных частей. В том числе, через выделение участков Национального лесного наследия, создание которого было предусмотрено «Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 года». Это положение было утверждено распоряжением Правительства РФ еще в 2013 году, но до сих пор не реализовано.

Сможет ли новый закон в текущей редакции действительно повысить качество самого лесовосстановления или он станет лишь очередным способом имитации выращивания леса?

Понятно, что при реализации проектов строительства инфраструктуры, разведки и добычи полезных ископаемых, лесная площадь теряется. Тем не менее, непонятно, где будут сажать лес в качестве компенсации. Если на вырубках и гарях без последующего интенсивного ухода, то это лишено смысла, так как лес низкого качества может вырасти там сам. Других же участков, которые бы могли использоваться для целей лесоразведения, в таежной зоне практически нет. Более того, в прошлом году Рослесхоз отчитался о 800 тыс. га восстановленных лесов, но стали ли наши леса от этого лучше? Что изменится от того, если в следующем году цифра формально «выращенных на бумаге» лесов станет чуть больше.

Вероятно, новая законодательная инициатива направлена на получение финансовой поддержки лесничеств от компаний газового, нефтяного и энергетического комплекса. Тем не менее, есть вероятность, что новый закон подкрепит коррупционно-емкий механизм, в котором региональные власти будут распределять средства, выделяемые на «формальное», неэффективное выращивание леса.

В целом, финансирование лесничеств за счет перераспределения средств от недропользования – дело благое, но только, если усилия лесничеств при этом будут направлены на что-то полезное, а не на имитацию лесовосстановления. Под последним подразумевается бессмысленное лесовосстановление без проведения полного комплекса уходов и прореживаний. Сейчас это делается на значительных площадях в России – без всякого видимого эффекта для леса. Если же говорить о правильном лесовосстановлении, то оно нерационально без дальнейшего потребления выращенной во вторичных лесах древесины.

В лесной отрасли, в том числе из-за несовершенной законодательной базы, уже сложилась критическая ситуация. Особенно важно то, что нехватка доступных и экономически выгодных лесных ресурсов ставит под угрозу самые экологически ценные, малонарушенные леса и их обитателей, которые из-за дефицита «доступного леса» уже осваиваются многими лесопромышленными компаниями. Грамотное лесовосстановление – один из способов решить эту проблему. Оно поможет обеспечить компании ресурсами и, таким образом, защитить ценные леса от вырубки.

Данный законопроект мог бы улучшить ситуацию в малолесных регионах страны, где даже незначительные потери леса от строительства инфраструктуры и добычи ископаемых ресурсов критичны. Однако, даже в этих регионах, как и по всей России, в пределах лесного фонда лес уже растет везде, где он физически может расти. А на землях сельхозназначения или подобных сажать его законодательно запрещено. Именно поэтому усилия Минприроды РФ лучше было бы направить на диалог с Минсельхозом, в том числе через взаимодействие общественных советов этих двух ведомств, для создания правовой возможности для выращивания леса на деградированных и заброшенных землях сельхозназначения. Вот от такой инициативы в отличие от нового законопроекта было бы действительно много реальной пользы.
Автор: Андрей Щеголев, руководитель подразделения Баренц-отделения WWF России в Архангельске

В конце октября по приглашению коллег из WWF Мьянмы я принял участие во встрече, посвященной обсуждению подходов по сохранению ценных лесов. Необходимость такой работы в Мьянме вызвана тем, что здесь быстрыми темпами уничтожается уникальная экосистема горных лесов, расположенных в провинции Тенассерим на границе страны с Таиландом. Долгое время Мьянма была охвачена войной, и тут уж было не до сохранения природы. После окончания войны и демократических реформ в стране, которая раньше была практически закрытой, многое изменилось. В частности, больше внимания стало уделяться вопросам сохранения природы. Появилась возможность и для работы неправительственных организаций. В 2013 году здесь открылось отделение  WWF, одним из приоритетов в деятельности которого стала защита диких горных лесов Тенассерима. Однако практики сохранения ценных лесов вне особо охраняемых территорий в стране пока нет, поэтому опыт российских коллег очень востребован.

Dawna Tenasserim Landscape (DTL) –  уникальный уголок нетронутых горных лесов
Мьянма – страна с очень богатым и разнообразным природным миром. Леса покрывают около 60% ее территории. Но сохранились они в основном в горных труднодоступных и малонаселенных районах. На Центральной равнине леса почти повсеместно вырублены и заняты сельскохозяйственными угодьями или вторичной полупустынной растительностью.  Так назывемый Dawna Tenasserim Landscape (DTL) – это уголок дикой нетронутой природы в горных лесах провинции Тенассерим, отличающийся необычным ландшафтом и высоким уровнем биоразнообразия. В основном, это дикие двух— и трехъярусные высокоствольные леса, увитые лианами и эпифитами, в том числе лазающими пальмами, ротангами, орхидеями. Во время поездки в лес меня больше всего поразило разнообразие пород деревьев, составляющих первый и второй ярус. Если в наших северных лесах основные лесообразующие породы можно сосчитать на пальцах одной руки, то в лесах Тенариссима несколько десятков пород деревьев.  Здесь обитают 168 видов млекопитающих, включая азиатского слона, бенгальского тигра, леопарда, тапира, 568 видов птиц и тысячи видов рептилий, амфибий, насекомых. Здесь берут начало крупные реки региона. Эти леса очень важны для выживания местного населения – коренного народа Карены, которые до сих пор во многом зависят от традиционного природопользования. 




Карены 

Коренной народ -  карены – проживает в южной и юго-восточной частях Мьянмы. Общее количество точно неизвестно, по разным оценкам может составлять от 5 до 7 миллионов человек. Небольшая часть каренов – около 400 тысяч — проживает в соседнем Таиланде.  Карены традиционно занимаются земледелием, животноводством – разводят буйволов, быков, коз, ловят рыбу, занимаются лесным собирательством. Для каренов очень важно сохранить эти леса и свободный доступ в них. После окончания гражданской войны, карены стали возвращаться в Мьянму и, соответственно, активно использовать лес для своих нужд. Отличительной чертой тропических лесов от российской северной тайги является то, что в тропиках люди непосредственно живут в лесу. Здесь расположен их дом, здесь они заготавливают дрова, древесину для строительства и пищевые ресурсы. 



Угрозы
В настоящее время леса Тенассерима находятся под угрозой уничтожения. Основные причины – вырубка для расширения каучуковых и других сельскохозяйственных плантаций, заготовка древесины, а также строительство инфраструктурных объектов, таких как дороги, трубопроводы и дамбы. Вырубки приобрели настолько масштабный характер, что территория вошла в список наиболее глобальных фронтов обезлесивания в мире. В том, что исчезновение этих лесов не пустые слова, я убедился сам во время поездки в лес. Мы часами ехали вдоль каучуковых плантаций, многие из которых были заложены совсем недавно. Чтобы защитить эти уникальные леса специалисты WWF Мьянмы задумались о том, какие подходы к их сохранению можно использовать. Опыт WWF России по выделению и сохранению ценных лесов заинтересовал местных экологов. В частности, концепция лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ), которая активно применяется в России.

Леса высокой природоохранной ценности или ЛВПЦ
К лесам высокой природоохранной ценности относятся леса, экологическая и/или социальная ценность которых особенно велика. Другими словами, ЛВПЦ — это леса, где ценность запасенного в них древесного сырья оказывается второстепенной по сравнению с их значимостью для сохранения флоры и фауны, поддержания экологического равновесия, обеспечения потребностей местного населения. Рубки в таких лесах должны быть ограничены или вообще исключены — иначе они потеряют свою ценность.

Сам термин «леса высокой природоохранной ценности» возник в связи с развитием FSC-сертификации. Выделение и сохранение ЛВПЦ является одним из принципов сертификации, ведь при устойчивом и экологически ответственном лесопользовании задача получения прибыли от продажи древесной продукции важна так же, как и сохранение всех функций леса. 

По инициативе WWF России в нашей стране разработана национальная концепция ЛВПЦ, которая активно применяется лесопромышленными компаниями в рамках сертификации. Это позволяет сохранять ценные леса без создания новых ООПТ. В настоящее время в России накоплен обширный опыт определения, выделения и картирования ЛВПЦ в национальном и региональном масштабах. WWF создан специальный сайт www.hcvf.ru, на котором собраны все необходимые материалы по вопросам ЛВПЦ: документы, карты, региональные примеры, публикации и т.д. 





Почему российский опыт важен в Мьянме?
В России концепция ЛВПЦ широко применяется в FSC сертификации и используется заинтересованными сторонами, например, такими как природоохранные организации и местными сообщества для сохранения ценных лесных территорий, которые не могут быть сохранены в рамках законодательства. Но может ли эта концепция быть применена без FSC, например, в таких странах как Мьянма, куда FSC сертификация пока не пришла? Да, действительно, в Мьянме нет FSC, тем не менее есть большая потребность в сохранении ценных лесов. Эта потребность исходит не только от природоохранных НГО, таких как WWF, но и от местных жителей, для которых лес – основа их жизни. Тем не менее, сообщества каренов опасаются создания большого количества новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) как в Таиланде, так как в этом случае им, скорее всего, придется снова покинуть родные места, хотя на этот раз и не из-за войны. Компромиссом в этом случаем могло бы стать применение ландшафтного подхода к управлению территорией и выделение ЛВПЦ, режим управления которых учитывал бы потребности местных жителей. Во время общения с участниками семинара по выделению ЛВПЦ, многие из которых представляли местные сообщества, в том числе сообщества каренов, я убедился в том, что местные жители осознают угрозу лесам в Тенассерима и не хотят их потерять.. Они готовы участвовать в диалоге и совместными усилиями всех заинтерсованных сторон искать решения, которые помогут сохранить  дикие леса Мьнмы наряду с  традиционным укладом жизни деревень.  



На парламентских слушаниях «10 лет Лесному кодексу Российской Федерации. Итоги, проблемы, перспективы» WWF России представил доклад о результатах 10-летней работы Кодекса для лесного сектора страны и внес предложения по его модернизации.
В конце Года экологии эксперты WWF подвели итоги работы лесной отрасли страны. Текущее состояние лесного сектора вызывает беспокойство не только у природоохранных организаций, но и у многих лесопромышленных компаний. Спустя 10 лет после принятия Лесного кодекса не понятно, выполняет ли он свою основную задачу, которая состоит в разделении функций контроля и хозяйствования, в делегировании полномочий по управлению лесами на региональный уровень и арендаторам.
Сегодня в стране сдано в аренду менее четверти всех лесов. Госпрограмма по развитию лесного хозяйства практически не разделяет показатели между арендованными и не арендованными, защитными и эксплуатационными лесами. Она также не стимулирует рост инвестиций, направленных на улучшение качества лесного фонда. При управлении лесным участком не принимаются в расчет его целевое назначение: обычной практикой, например, является сдача в аренду для целей заготовки древесины территорий, на которых официально планируется создание ООПТ, что ведет к серьезным противоречиям между местным населением, неправительственными природоохранными организациями и лесозаготовителями.
Площадь арендованных лесов не растет, при этом объемы лесозаготовки увеличиваются, а методы, основанные на экстенсивном освоении, исчерпали себя. Усугубляет ситуацию отсутствие грамотного ухода за посадками, из-за чего они гибнут, вырубки зарастают невостребованными бизнесом осиной и березой, а предприятия вынуждены осваивать малонарушенные и защитные леса. Такой подход ведет, с одной стороны, к катастрофическому истощению ресурсов – многие лесозаготовительные компании уже испытывают нехватку доступного и экономически выгодного сырья, а с другой – ставит под угрозу экологически ценные, нетронутые человеком участки леса. Наиболее остро данная проблема стоит в Архангельской области, где вокруг создания Двинско-Пинежского заказника сложилась критическая ситуация. 
Экологи отмечают, что за 10 лет работы лесного кодекса лесоустройство и лесная охрана в стране были фактически полностью уничтожены. В дополнение к этому существующие механизмы сохранения биоразнообразия лесов при заготовке древесины и малонарушенных человеком природных комплексов остаются малоэффективными. Каждый год Россия теряет около 1,6 млн. га малонарушенных лесных территорий, 60% их площади сгорают из-за прокладки дорог и развития инфраструктуры.
«Участки еще не тронутой человеком природы не требуют финансовых вложений. Их достаточно просто вывести из освоения, чтобы спасти. Финансирование необходимо там, где человек уже вмешался в природные процессы и начал вести хозяйственную деятельность, так как это влияние нужно компенсировать. К тому же вкладывать деньги и внимание в уже осваиваемые территории выгодно и с точки зрения экономики», — говорит Николай Шматков, директор Лесной программы WWF России.
Сегодня в стране нет эффективной финансовой системы лесного хозяйства как отрасли экономики. Программа государственной инвестиционной поддержки и система защиты прав инвесторов, вкладывающих средства в лесной фонд, полностью отсутствуют.
Еще одна проблема, которая мешает эффективно управлять лесными ресурсами страны, – отсутствие открытой и достоверной информации о лесах, лесопользовании и лесоуправлении. Механизмы вовлечения и консультаций с населением и неправительственными природоохранными организациями не работают, о чем свидетельствует незаконный роспуск Общественного совета при Рослесхозе, который ранее активно поднимал проблему закрытости информации в лесном секторе.
Данные проблемы лесного отрасли, возникшие, в том числе из-за неэффективной законодательной базы, создают почву, благоприятную для коррупции на местах, нелегальных рубок, уничтожения самых ценных с природоохранной точки зрения участков леса и усложняют процесс работы всех заинтересованных сторон по улучшению состояния лесного сектора – и в экономическом, и в экологическом плане.
WWF России выражает крайнюю обеспокоенность результатами 10-летней работы Лесного кодекса в его текущей редакции и на основании рекомендаций, разработанных совместно с другими природоохранными организациями, лесопромышленными компаниями и представителями научного сообщества, в том числе участниками полевого семинара Бореальной лесной платформы, предлагает для его оптимизации:
  • внедрить интенсивные методы лесного хозяйства (эффективное лесовосстановление хозяйственно ценными породами, рубки ухода в молодняках, строительство дорог в освоенных лесах) и отказаться от экстенсивной модели освоения лесов;
  • создать эффективный механизм государственного стимулирования лесного сектора, в том числе инвестиционного;
  • обеспечить государственный контроль не за процессом, а за результатами лесовыращивания;
  • создать и законодательно закрепить статус Национального лесного наследия за наиболее ценными малонарушенными лесными территориями;
  • сократить экономические потери лесопользователей, добровольно сохраняющих экологически ценные леса;  
  • разрешить вести лесное хозяйство на заброшенных, зарастающих лесом землях с/х назначения;
  • в законодательстве и на практике уделять больше внимания сохранению биологического разнообразия, в т.ч. включить научно обоснованные требования по сохранению биоразнообразия в лесохозяйственные регламенты всех лесничеств РФ;
  • обеспечить полную информационную открытость лесопользования и лесоуправления.
«Эффективная система сохранения биоразнообразия при лесозаготовках позволит повысить инвестиционную привлекательность лесного сектора на международном уровне и облегчит выход российской продукции на экологически чувствительные рынки. А открытость информации поможет планировать инвестиции и обеспечить независимый контроль за состоянием лесов. WWF России выражает надежду на то, что экспертный анализ и предложения, представленные на Парламентских слушаниях, будут учтены Госдумой при разработке Рекомендаций», — комментирует Николай Шматков.

Новый год и Рождество – не только самое волшебное время года, но и пора самого активного потребления. Мы не только тратим много денег, но и увеличиваем свой экологический след. Как можно сделать новогодний период не  только радостным, но экономным и экологичным?

После Нового года повсюду до краев переполнены мусорные баки. В Западной Европе и США количество мусора в период Рождества и Нового года возрастает на  25-30%. Данных по России нет, однако по приблизительным оценкам специалистов, они близки к американским и европейским.

WWF России рассказывает, как можно уменьшить свой негативный «вклад» и при этом увеличить радость от праздников.

1. Выбирайте только нужные и полезные подарки

Опросы общественного мнения из года в год показывают, что люди получают на Новый год совсем не те подарки, которые хотят. Так, мужчины больше всего хотят получить смартфон, а женщины – путешествие. Однако, согласно статистике, россияне планируют вместо этого дарить косметику, шоколад и книги. Даря такой «нежеланный» подарок, вы вносите вклад в чрезмерное потребление, которое в  конечном итоге приводит к истощению ресурсов планеты.

Такие популярные подарки, как гели для душа, шампуни или другие моющие вещества окажутся не только самым банальным решением, но и угрозой для природы из-за содержащихся в них ПАВ. Поскольку в современном мире отказаться от бытовой химии не представляется возможным, WWF рекомендует соблюдать умеренность в ее использовании.

Вред окружающей среде наносят и ненужные электроприборы — они сложны в утилизации и  стимулируют чрезмерное потребление электроэнергии. Сэкономить можно также на  покупке ненужных пластиковых игрушек, мишуре и прочих неэкологичных украшениях для дома, ведь, скорее всего, сразу после праздников вы отправите их в мусорную корзину.

WWF рекомендует объединять бюджеты группами (например, родственников, коллег или друзей), чтобы подарить каждому один, но значимый подарок, который будет действительно нужен, принесёт пользу и прослужит много лет.

2. Дарите добрые подарки со смыслом

Совместите приятное с полезным — подарите благотворительный подарок, например, с новогодней витрины WWF. Вы не только порадуете близкого человека, но  и внесете свой вклад в доброе и важное дело. Все собранные средства пойдут на  проекты по охране природы России. WWF бережно упакует Ваш подарок и доставит его по указанному адресу. Приобретая такой подарок, вы также становитесь сторонником Всемирного фонда дикой природы.

3. Делайте подарки своими руками

Соли для ванной, скрабы для тела, поделки, сладости, открытки, украшения — в  интернете можно найти тысячи замечательных и несложных в исполнении идей. Кроме того, каждый человек обладает навыками, которые мечтают перенять друзья. Например, вы хорошо говорите на испанском языке или умеете жонглировать, вы все обещаете научить и друзей, но руки не доходят — Новый год самое подходящее время, чтобы подарить им сертификат на свои уроки.

4. Используйте экологичную бумагу

Если вы  покупаете оберточную бумагу, отдавайте предпочтение крафтовой или FSC-сертифицированной бумаге. Если у вас есть свободное время перед праздниками, можно сделать упаковочную бумагу своими руками и заодно избавиться от лишней макулатуры. Красивую оберточную бумагу можно изготовить практически из любых обрезков и обрывков – газет, тетрадок, альбомов, листов для принтера, салфеток, картона.

Многие считают, что дорогие открытки из переработанной бумаги – это экологично. Однако до тех пор, пока они производятся за рубежом, их так называемый «углеродный след» (объем выбросов СО2, выделенный на всех этапах цикла продукта: на производстве, при транспортировке и утилизации) остается очень большим. Если вам непременно хочется подарить бумажную открытку — сделайте ее  самостоятельно. Наиболее экологичным вариантом остаются электронные открытки.

5. Дарите впечатления

Образовательные курсы, путешествия, выставки и  концерты подарят знания и эмоции, которые не устареют к концу новогодних каникул.

6. Не покупайте пластиковую елку

Исследования подтверждают, что живая ель экологичнее искусственной, но  только в том случае, когда она куплена в лесничествах или на елочных базарах, имеющих соответствующие разрешения. Покупка добытых неизвестным способом деревьев у частных лиц поощряет браконьерство и разрушение лесных экосистем.

Если у вас уже есть искусственная ель — используйте ее как можно дольше, не  меняйте каждый год. Производство, транспортировка и утилизация искусственных елок сопряжены с высоким уровнем выбросов CO2 в атмосферу, что приводит к  усилению парникового эффекта, и, как следствие, воздействия на климат.

Для тех, кто готов полностью отказаться от украшения своего дома елкой или сосной, есть много способов сохранить традицию украшения новогоднего дерева – можно нарядить дерево во дворе или купить елку в горшке и после нового года пересадить ее на дачный участок.

После праздников даже высохшей ели можно «продлить» жизнь. Превратите ее ветки в опоры для вьющихся растений на даче, а из осыпавшихся иголок приготовьте настой для ароматной ванны, маску для волос, наполнители для матрасов или даже пасту от простуды.

7. Сделайте елочные игрушки сами

Самое главное в праздниках — это не потребление, а яркие впечатления. Вашим детям Новый год запомнится намного сильнее, если они не просто нарядят елку, а  смастерят для нее игрушки своими руками.

И не забывайте выключать электрическую гирлянду, когда вас нет в комнате, чтобы не тратить лишнюю энергию!

8. Подойдите ответственно к покупке продуктов

Спланируйте новогоднее меню заранее и совершайте все покупки сразу, а не по частям. Покупая продукты в больших объемах, вы не только экономите деньги и время, но и производите меньше мусора от упаковки.

Кроме того, при планировании меню новогоднего стола старайтесь использовать преимущественно местные продукты. Солёные подмосковные помидоры экологичнее импортированных из Нидерландов свежих помидоров, поскольку имеют меньший углеродный след. Вместо покупки воды в пластиковых бутылках используйте фильтр, а перед покупкой рыбы ознакомьтесь со справочником WWF «А вы  знаете, что покупаете?».

9. Готовьте меньше скоропортящихся блюд и используйте остатки еды

По оценкам специалистов около 40% процентов всех продуктов в мире не  съедается, а отправляется в мусорное ведро. Очень часто после празднования Нового года остаются блюда, которые никто уже не хочет есть. Но хранить многие из них долго нельзя — например, салат оливье или селедку под шубой. В итоге все это оказывается на помойке. Мы советуем не готовить такие блюда с запасом, сделайте по небольшой порции на человека, а если боитесь, что кто-то из гостей останется голодным — приготовьте больше блюд, которые долго хранятся или подвергаются заморозке.

Если после новогоднего стола все-таки остались лишние продукты, используйте их  для приготовления новых блюд! Например, из засохшего хлеба можно сделать чесночные сухарики или английский хлебный соус. Из оливок, сыра, мясной и  овощной нарезки можно сделать салат, добавив заправку. Из лишней еды можно также испечь киш, ведь именно так это французское блюдо и зародилось. Киш можно приготовить даже из остатков шпрот или вареного картофеля.

10. Не выбрасывайте ненужные подарки

Наверняка кто-то из ваших друзей или родственников не прочитает новогодние советы WWF перед праздниками и подарит вам ненужный подарок. Не спешите его выбрасывать. Существует множество сайтов и групп в социальных сетях, где можно отдать, подарить или продать ненужные вещи тем, кому они нужны. Кроме того, эти вещи могут принести много пользы и радости подопечным благотворительных фондов.

11. Будьте бдительны при покупке черной икры

Более половины годовой продажи черной икры приходится в России на предновогодний период, при этом доля браконьерского продукта достигает 80%. Если вы решили порадовать себя и близких этим деликатесом, непременно убедитесь, что продукт легальный и произведен на рыборазводной ферме. Масштабный браконьерский промысел продолжает уничтожение осетровых, поэтому покупая нелегальную икру, вы подрываете и без того исчезающие популяции этой доисторической рыбы.

Нелегальная продукция присутствует и в дорогих ресторанах, и на прилавках крупных торговых сетей. При этом реализуемая браконьерская рыба и икра никогда не соответствует требованиям санитарии и пищевой безопасности и может представлять опасность для жизни и здоровья.

Однако если еще 5 лет назад купить легальную черную икру было практически невозможно, сейчас это не составляет проблемы. Главное знать, как отличить браконьерскую икру от добытой законным путем. Покупая легальную черную икру и  поддерживая этим ее производителей, россияне помогают снизить спрос на  нелегальный продукт. WWF выпустил памятку с  советами по выбору правильной икры.

12. И, наконец, если новогоднее настроение к вам все еще не пришло, почитайте письма с пожеланиями Деду Морозу от зверей и сделайте им тоже новогодний подарок http://2018.wwf.ru/.

Помните, главное в праздниках — это радость и добро вокруг! Всемирный фонд дикой природы (WWF) желает вам радостного и  доброго Нового года и Рождества!

18 декабря 2017

Опять аукционы?

Еще в начале 2000-х годов Всемирный фонд дикой природы (WWF) выступил против выставления квот на аукционы. WWF России по прежнему считает практику распределение квот  посредством аукционов порочной. Несмотря на хорошие финансовые результаты для бюджета, аукционная торговля задерживает развитие отрасли и толкает рыбаков на  браконьерство для покрытия расходов на приобретение квот.

Первый тревожный звонок для действующих владельцев крабовых квот прозвенел в конце ноября 2017, когда в Сеть просочилась информация о некоем письме Президенту России от неизвестных авторов. Бумага содержала предложение отказаться от перезаключения с добывающими компаниями договоров о праве на вылов краба и вывести высвобождающиеся квоты на  открытый аукцион в предполагаемом объеме около 60 тыс. т. Своей резолюцией Президент поручил рассмотреть данное предложение – и вот, уже Минсельхоз России нашел идею аукционного перераспределения весьма привлекательной.

Оказывается, обсуждение вариантов повышения экономической отдачи от вылова краба в кулуарах шло уже год. И розыгрыш квот на открытых аукционах, от которого отказались ещё в 2004г., в министерстве считают оптимальным решением. Правда, следует оговориться, что в начале 2000-х аукционы проходили ежегодно. Сейчас же крабовые квоты по итогам торгов предлагается закрепить на 10 лет. При этом необходимо изменить законодательную норму, т.к. в  настоящее время согласно Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» на аукционные торги выставляются квоты водных биологических ресурсов (ВБР), на которые установлены общие допустимые уловы и  которые вводятся в промысел впервые. На аукционах также реализуются квоты рыбопромышленных предприятий, которые утратили свое право на них в результате, например, регулярного недоосвоения за определенный период. Изменение федерального законодательства может создать некий прецедент, когда на аукцион могут быть выставлены любые квоты ВБР, которые ранее закрепляли за рыбопромышленными компаниями на основе т.н. «исторического принципа» освоения квот.

Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев в  интервью информагентствам подчеркивает, что изменения в распределении квот  коснутся исключительно крабовиков. «Исторический принцип» предлагается сохранить для всех остальных участников рыбодобывающей отрасли. Впрочем, это не снимает опасений рыбацкой общественности. У них есть теперь все основания опасаться, что в перспективе у чиновников может возникнуть интерес ко всем «историческим», закрепляемым квотам. И на то есть причины –  на одном из последних аукционов по крабовым квотам на 5 тыс. тонн в Приморье, сумма, полученная от продажи лотов, превысила суммарные поступления в госбюджет от всей рыбной отрасли за год. С точки зрения государства, этот факт демонстрирует неэффективность действующей экономической модели рыбного хозяйства страны, и поиски новой модели могут сопровождаться неожиданными решениями.

Сегодня «исторический принцип» дает компаниям уверенность в  завтрашнем дне, в гарантированном перезаключении договоров на вылов. Это, в  свою очередь, обуславливает отношение добытчиков к биоресурсу, который при бережном обращении долгие годы будет стабильно приносить прибыль. Компании совершенствуют свой промысел, стремятся соответствовать международным экологическим стандартам.

При резкой отмене «исторического принципа» может рухнуть сложившееся рыбацкое объединение компаний, занимающихся крабовым промыслом – Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока. Связано это с тем, что по итогам аукционов на «поле» крабового промысла могут выйти свежие «игроки» — новые рыбодобывающие компании, которые внесут свои правила игры. Ассоциации будет не  до завершения экологической сертификации, в ходе которой она активно боролась с  незаконным, несообщаемым и нерегулируемы (ННН) промыслом краба.

Лишенные перспективы гарантированно продлить через десять лет пользование ресурсом, добытчики крабов, купившие квоты на аукционе, будут заинтересованы лишь в получении прибыли, например, чтобы как можно скорее погасить кредиты, которые они наберут для покупки лотов. Новые компании, пришедшие в  этот промысел, могут переоценить динамику рынка, назначив за лот цену, которую не смогут окупить за отведенный срок. Такая ошибка, или преднамеренный шаг с  целью выбить конкурентов, может подвигнуть новоиспеченных владельцев квот к  переловам, занижению стоимости продукции и подмену видового состава в  таможенных декларациях, браконьерству и прочим аспектам нечестной игры. Они потеряют стимул бережного отношения к ресурсу, прохождения международной экологической сертификации, и выход на рынки продукции с высокой добавочной стоимостью им  будет закрыт. Останется принцип – лови, пока есть возможность, и продавай по не самым выгодным ценам.  В целом можно констатировать, что такая ситуация закладывает стимулы для ННН-промысла. А ведь именно  негативные финансовые результаты, значительные масштабы ННН-промысла в прошлом стали драйвером изменения системы управления ВБР и стимулировали переход на «исторический принцип».

Стоит, впрочем, отметить, что основной причиной сокращения ННН-промысла, например, на Баренце стало не изменение принципа распределения квот, а подписание в 2009 году Соглашения о государственном портовом контроле в  странах Северной Атлантики. Именно оно позволило представителям контролирующих органов России и Норвегии заявить о полном прекращении незаконной добычи ВБР в  Баренцевом и Норвежском морях. Возможно, заключение аналогичного соглашения между странами Северной Пацифики могло бы положительно повлиять на развитие крабовой отрасли, однако пока информация о подобных инициативах отсутствует. Тем не менее, положительный эффект дает контроль, осуществляемый в рамках двусторонних соглашений о пресечении ННН-вылова между Россией и Китаем, США, Японией, Южной Кореей и КНДР.

Необходимо признать также, что «исторический принцип» распределения квот на ВБР в 2004 году был весьма прогрессивной и своевременной мерой. Но сыграв свою положительную роль в определении ответственных участников рынка, он выполнил свою задачу. Критика «исторического принципа» кажется вполне справедливой и обоснованной, ведь он:

  • не обеспечивает экономические ожидания государства по интенсивному развитию рыбной отрасли;
  • не обеспечивает ожидания по налоговым отчислениям в бюджет государства;
  • препятствует конкуренции за право пользования ВБР и вводу в рыбный бизнес новых игроков;
  • не стимулирует компании к обновлению судов и  производственных мощностей, инвестированию в береговую переработку.

Изменения в механизмах распределения квот уже назрели, это очевидно. Но замена «исторического принципа» еще более архаичным – проведением аукционов – вряд ли сулит экономическую выгоду государству и крабовым компаниям. Более того, она прямо создает угрозу сохранению водных биоресурсов и в целом продуктивности морских экосистем в отдаленной перспективе.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире