11:29 , 27 февраля 2013

Победят ли Методические указания Департамента ЖКХ Москвы Конституцию страны?

О причинах правового нигилизма.

Есть такой психологический феномен. Работает не для всех, но для многих. Если с доски с информацией не убирать, потому что за этим никто не следит, устаревшие или не соответствующие действительности объявления, то через некоторое время люди перестают обращать внимание на эту информацию. Даже если появляются объявления свежие и правильные. Люди просто проходят мимо. И живут так, как им понятно. Не ведая. А когда сталкиваются с необходимостью что-то выполнить, то слышат: «Но было же написано!» – так много чего было написано!
Чиновники, с острым политическим чутьем, но со слабым знанием законов и права, сначала придумывают нормативы, угодные моменту, и требуют их соблюдения. А юристы считают, что эти нормы противоречат Конституции и федеральным законам. Общего для всех и везде порядка при таких правилах игры не будет, так как где-то победят одни, а где-то добьются правды вторые. Люди же будут поступать так, как привыкли – как в данный момент удобнее. Как и диктует им общепринятая социальная культура.


Найдутся и шустрые, кто явно использует эту ситуацию в свою пользу. Что, в свою очередь, спровоцирует появление нового поколения шустрых. В том числе и среди чиновников. Все это закрепит нормы социальной культуры, не воспринимающей закон обязательным для исполнения.

Так в чем же причины того, что страна погрязла в правовом нигилизме?

Свежий случай.

Управляющие организации получили право актировать факт проживания незарегистрированных граждан
19.02.2013
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы утвердил Методические рекомендации по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением (распоряжение ДЖКХиБ № 05-14-21/3 от 30 января 2013 г).
Данный документ обязывает управляющие организации вести учет граждан, проживающих в доме, а также подробно регламентирует порядок действий управляющей организации по выявлению незарегистрированных жителей. Нововведение затронет те квартиры, которые не оборудованы ИПУ (индивидуальными приборами учета).
<…>
Ситуация, при которой в квартире без ИПУ прописан один человек, а проживают по факту значительно больше, встречается практически в каждом доме.
<…>
В соответствии с Распоряжением ДЖКХиБ № 05-14-21/3 от 30 января 2013 г., управляющая организация обязана осуществлять проверку поступающей информации о незарегистрированных жителях.
Проверка должна осуществляться в составе комиссии, в которую входят представители управляющей организации, участковый уполномоченные полиции, независимые свидетели в количестве не менее двух человек. Проверку следует осуществлять не менее 2-х раз в месяц – не позднее 10 дней с начала расчетного периода и не позднее 10 дней до окончания расчетного периода. Результат проверки оформляется Актом, устанавливающим постоянное проживание незарегистрированных граждан, с указанием даты составления Акта, состава комиссии, фамилии, имени, отчества не зарегистрированных в данном жилом помещении проживающих граждан, адрес жилого помещения, период проживания.
Подробнее: http://fili-davyd.zao.mos.ru/cms/p18.html?newsid=1291

А вот мнение по поводу этих Рекомендаций Федора Куприянова, кандидата юридических наук, из официального издания Правительства РФ – «Российской газеты» (http://www.rg.ru/2013/02/26/reidi.html):
«Одно из социальных прав человека — право на жилище. Оно закреплено в статье 25 Конституции. Жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. Ограничение прав, т.е. законные проверочные мероприятия в жилище гражданина, возможно только в следующих случаях:
Если есть решение суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Решение должно быть предъявлено в оригинале, содержать точный адрес и форму проверочного мероприятия. Бумага должна быть заверена подписью судьи и печатью суда. Подобные решения принимаются в рамках уже возбужденных уголовных дел.
По закону об оперативно-розыскной деятельности проведение оперативно-розыскных мероприятий в жилище допускается при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности страны, и исключительно в случаях, которые не терпят отлагательства.
По Закону «О полиции» сотрудник имеет право на проникновение в жилище исключительно для: спасения жизни граждан и или для задержания подозреваемых в совершении преступления. Сдача жилья не является преступлением, в крайнем случае, таковым может быть впоследствии признано уклонение от уплаты налогов. Однако такое уклонение не совершается в жилище, поэтому основания для любых проверочных мероприятий, связанных с проникновением в жилище, будут отсутствовать. В любом случае правом на проведение вышеуказанных мероприятий обладают исключительно сотрудники правоохранительных органов.
Дружинники такими правами не обладают. Они могут помогать сотруднику правоохранительных органов, но не действовать самостоятельно.
Работники управляющих компаний также не имеют права на проникновение в жилище для проверки, в том числе установленных водосчетчиков или их показаний. Статьей 3 Жилищного кодекса РФ закреплено, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан или при аварии. Так что, если в квартире нет аварии, жилец на законных основаниях имеет право никого не пускать.
В общем все — дружинники, домоуправление, управляющие и прочие, за исключением сотрудника правоохранительного органа с решением суда в руке, не вправе требовать от гражданина впустить их в жилище.
Более того, гражданин имеет право не отвечать на любые вопросы, которые ему задают «через дверь». Если же участковый требует на основании прав, предоставленных ему Законом «О полиции», дать объяснения, гражданин имеет право не открывать двери и предложить участковому вызвать его повесткой в удобное для него время.
То же касается и проверки документов. Участковый или любой его коллега не может проникнуть в помещение для проверки документов. Не имеет он права и требовать от человека выйти из жилища. Фактически участковый имеет право исключительно ждать на лестнице и проверять документы выходящих из квартиры.
Но большинство обывателей, услышав: «Нам документы необходимо проверить, можно войти?», пригласят проверяющего в дом и начнут доставать документы, не задумываясь, что сами дали согласие на проникновение в жилище и проверочные мероприятия».
*****
И еще один свежий случай.
Как вот относиться к факту фиктивной регистрации господина Депардье?
http://news.mail.ru/inregions/volgaregion/13/society/12099849/

И про Чоткие правила: http://publicpost.ru/blog/id/23966/

Комментарии

19

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

27 февраля 2013 | 11:54

Хороший пост.
Есть повод задуматься о 25 ст Конституции.
Хотя у нас на Конституцию(с подачи самой верхней власти) давно наплевали и забыли про нее.


(комментарий скрыт)

vars Алексей Варсопко 27 февраля 2013 | 20:40

Спасибо.


27 февраля 2013 | 11:57

Рыба гниёт с головы. Сначала навели бы порядок в миграционных службах, а потом по квартирам ходили.


dima19511 27 февраля 2013 | 12:28

сейчас рыба гниёт и с хвоста, потому что Путина поддерживает немало граждан


antiboh 27 февраля 2013 | 13:15

Как вот относиться к факту фиктивной регистрации господина Депардье?//
Как к очередному преступлению..


dima19511 27 февраля 2013 | 13:45

с шута и спрос маленький, ведь Путин(юрист) заявлял что отвечает за всё, что означает ни за что, поэтому уже нечему удивляться. А Депардье не причём, он гость, и не его проблема что его в рай помещают, это наша проблема, граждан, дураков в праве.


antiboh 27 февраля 2013 | 14:24

А я про чьё преступление?..Кажется это уже 20-ая (по счету)статья,надеюсь в будущем инкриминируемая П...


dima19511 27 февраля 2013 | 15:35

главное преступление Путина это организация тандема, размыв функций и уничтожение государственности в верхних этажах мира Чиновника.


antiboh 27 февраля 2013 | 15:39

Там и по Конституции целый букет..на 5 пж хватит..


28 февраля 2013 | 13:08

Поменьше бы Ксюша Собчак на трибуну лезла , больше бы людей поддержало оппозицию. А так людей, которые не хотят Дурдома2 в стране можно понять...


dmitrym Дмитрий Меньшиков 27 февраля 2013 | 12:19

"Но большинство обывателей, услышав: "Нам документы необходимо проверить, можно войти?", пригласят проверяющего в дом и начнут доставать документы, не задумываясь, что сами дали согласие на проникновение в жилище и проверочные мероприятия"."
Ага, сейчас :) давно, видимо, не сталкивались. Наши граждане и двери-то открывают теперь редко, не говоря уж о том, чтобы пускать кого попало документы проверять.


27 февраля 2013 | 13:24

"Готов занять пост главы ФМС и реализовать предлагаемую программу лично, а также провести реформу ведомства таким образом, чтобы оно начало действовать в национальных интересах России, а не соседних с ней стран."
"Ага, сейчас :) давно, видимо, не сталкивались. Наши граждане и двери-то открывают теперь редко,.."

Д.Меньшиков
================
с каким сожалением написано кандидатом на пост главы ФМС!


(комментарий скрыт)

vaka257 27 февраля 2013 | 12:46

Полезная информация.


oldmen56 27 февраля 2013 | 12:51

//Победят ли Методические указания Департамента ЖКХ Москвы Конституцию страны//
Не сомневайтесь! Победят.


maryak30 marina-marina 27 февраля 2013 | 13:09

У всех есть в дверях глазки и у многих - видеонаблюдение. И все, подходя к двери, не кричат, как раньше, "Хто там?" И своих детей также учат не отвечать и не подходить к входной двери, если кто-то позвонил. Так что, своими правами по 25 статье Конституции мы пользоваться давно умеем. Массовых взломов дверей работниками ЖКХ также можно не ожидать.


27 февраля 2013 | 13:14

Господа, успокоились, на местах мы это проходили, теперь до Москвы дошло.
В сегодняшней Новой прекрасная статья откуда пошла есть проблема.
Кратко- раньше норматив потребления по которому мы оплачивали горячую воду был завышен, но покрывал все убытки генерирующих и ресурсоснабжающих кампаний, как начали ставить ИПУ и платить по факту, платежи энергетикам стали резко падать. Ничего иного кроме как объяснить куда девается вода, они стали кричать да вы все воруете, у вас много прописано, вы счетчики скручиваете. Когда их стали прижимать они быстро заткнулись, но возникла тема с повышением не тарифов, а норматива и так наз ОДН Обдщедомовой норматив. Но и тут они выкрутились и взяли УУ Узлы учета тепловой энергии под себя, ни граждане, ни представители УК УО не имеют доступа к помесячным и посуточным показаниям УУ.

И очень странно, что власти города Москвы встают не на сторону граждан, и не помогают им отбиться от чрезмерно завышенных аппетитов энергетиков, не потребуютьпостоянной хотя бы ежемесячной отчетности по теплу и гор воде перед УК УО по каждому дому. А в нарушение всего и вся требуют с УК УО подменять собой полицию?
ОНИ там чего возомнили себя Госдумой, им кто позволил передать коммерческим кампаниям полицейские функции? И с чего региональные власти подыгрывают коммерческим кампаниям? Им не кажется что в такой нормативке может быть высокая степень коррупционной составляющей?

Разберитесь с учетом, а граждане и сами заложат участковому квартирантов. Только потери от этого на дом будут мизерны по сравнению с авариями, не говоря по потере воды в сетях.
Пока перефразируя тов Сталина - не важно сколько потребляют, важно кто считает.

Вот и получается Москва, если не изберете тех, кто будет защищать ваши социальные права от наглых наследников ну понятно кого, только и будете охать и возмущаться нарушением ваших конституционных прав. Они работать не хотят, вот и вся проблема.


babushkatata 27 февраля 2013 | 17:54

Для А.Варсопко

"Статьей 3 Жилищного кодекса РФ закреплено, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан или при аварии. "

Акцентирую внимание на "проживающих в нем на ЗАКОННЫХ основаниях граждан "

Квартиранты проживают на законных основаниях? Поясните, пожалуйста.

А если фактически проживает собственник квартиры, но в квитанции на квартплату указано "0 зарег/0 прожив.,(естественно , с подачи собственника) то это как?

Полагаю, московский путь по всем критериям неправильный.


vars Алексей Варсопко 27 февраля 2013 | 20:04

Не смогу пояснить - не юрист. Лучше пройдите по ссылке и задайте этот вопрос автору комментария, если там имеется такая возможность.
Думаю, Вам нужен ответ специалиста. Извините.


ivan_rogov 02 марта 2013 | 12:34

Алексей, отличный текст, спасибо.


(комментарий скрыт)

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире