13:34 , 20 сентября 2010

Мэр Москвы держит круговую оборону

Огонек, 20.09.2010

Кепку долой

На этой неделе Юрий Лужков празднует свой 74-й день рождения, но настроение у него явно не праздничное. Мэр Москвы держит круговую оборону, и каждый день для него на этом посту сейчас как последний. Москва — единственный оставшийся оплот номенклатурного сепаратизма. Недавно под натиском Кремля сдалась Казань, летом пала Башкирия. Президенту Медведеву осталось взять столицу, сменив столичного градоначальника. Это битва не за город, это сражение за значительно более важные политические трофеи.

Приветы к празднику
Волна президентского гнева накатывалась на московскую вертикаль по законам цунами. Сначала — легкий ветерок недовольства тем, что мэр столицы отдыхает в то время, как москвичи задыхаются в дыму лесных пожаров. Потом — короткая звенящая тишина: Дмитрий Медведев отказался принимать участие в мероприятиях, посвященных Дню города в Москве. Для бюрократии — это знак. Впервые за все время, что Юрий Лужков руководит столицей, президент России не пришел на праздник и под объективами телекамер не продемонстрировал единство московской и федеральной власти. «Я проработал во власти много лет и знаю, что на самом деле означает отказ президента участвовать в мэрском празднике — крайняя степень раздражения, негодование и непреодолимое желание эту физиономию больше никогда не видеть»,— считает Борис Немцов, автор разоблачительного доклада «Лужков. Итоги». Наверняка почувствовал это настроение Кремля и сам Лужков.

Близкая мэру газета опубликовала большую статью под названием «Конкуренция вокруг Москвы». Неизвестный публике автор утверждал, что отставка Лужкова может угрожать стабильности страны, намекая на то, что президент России демонстративно отходит от принципов и методов работы его партнера — премьер-министра. После решения Медведева приостановить вырубки Химкинского леса под строительство дороги на Санкт-Петербург с программной статьей выступил в «Российской газете» и сам мэр. Вопреки президенту он поддержал вырубку леса и написал, что реальных альтернатив просто не существует, а другие варианты назвал «недешевыми маниловскими идеями». В Кремле автора дорогой маниловщины угадали правильно. Вывод: Лужков вышел за рамки дискуссии исключительно по хозяйственным вопросам.

К тому же он заявил в статье о тяжелой атмосфере в российском обществе, которая мешает развитию. Политологи заговорили о попытках московских властей внести раскол в тандем Медведев — Путин и о демонстрации со стороны мэра неуважения к президенту. Об этом прямо спросили президента. «Вы что, мне предлагаете московскому мэру привет послать? — пошутил Медведев на одной из встреч. И добавил: — Есть люди, которые недовольны тем, как мы развиваемся. Но если коллеги недовольны, у них есть возможность делать свои выводы. Представители власти должны или участвовать в улучшении общественных институтов, или переходить в оппозицию».

«Привет» не заставил себя долго ждать. Юрия Лужкова накрыло волной телевизионных разоблачений. Основные российские телеканалы нанесли консолидированный пропагандистский удар по его репутации. Сначала НТВ выдало в эфир разоблачительный фильм «Дело в кепке». Его авторы из той же группы, что недавно сделала сериал о Лукашенко «Крестный батька», поэтому шутники тут же назвали новый фильм «Крестный пасечник». Главная тема разоблачений — спасение мэром своих пчел, а не своих горожан во время лесных пожаров и строительный бизнес жены Лужкова — Елены Батуриной. Как рассказал один из основных героев и экспертов опуса — журналист Сергей Доренко — авторы фильма записывали с ним интервью за сутки до эфира в коридоре радиостанции, что указывает на спешку при подготовке программы. Как рассказал «Огоньку» другой герой — Антон Беляков, председатель Ассоциации пострадавших московских инвесторов — с ним журналисты общались поздно вечером чуть ли не в подъезде его дома, буквально за несколько часов до эфира. Чем вызвана такая спешка?

Вслед за НТВ скандальные сюжеты следом выдали и другие каналы. Первый канал возложил вину на московские власти за ежедневные многокилометровые пробки, на канале «Россия», последовательно критикующем столичных чиновников, рассказали о разрушении архитектурного наследия Москвы. В конце прошлой недели НТВ выпустил еще и фильм о «самой дорогой и самой загадочной женщине страны…», о Елене Батуриной, в разделе «Русские сенсации» под заголовком «Дорогая Елена Николавна» (так заявлено на сайте канала).

Все пересказанные выше события кажутся растянутыми во времени, однако умещаются всего в три-четыре недели.

Его дорогая Москва
Политик Владимир Рыжков убежден, что конфликт назревал давно, и отмашка на смену московского градоначальника была дана еще в конце прошлого года на встрече президента с лидерами парламентских фракций: «После этой встрече вышел Жириновский и начал мочить Лужкова, потом весной он же продолжил его разоблачать». Лидер ЛДПР за свои разоблачения уже поплатился крупными штрафами, которые ему присудил суд по жалобам Лужкова о защите чести и достоинства. Но судебные тяжбы не останавливают критиков. Уже год на улицах столицы раздает свой антилужковский доклад Борис Немцов. Раздавать доклад о Путине ему активно мешают, доклад о Лужкове расходится без особых препятствий. Даже судебные иски против Немцова со стороны Батуриной и Лужкова московские суды по сути не поддержали, присудив не очень большие штрафы и обязав опровергнуть лишь пару незначительных фраз из доклада. «Передел Москвы уже идет с прошлого года. Лужков ухитрялся, отдавая контроль над теми или иными отраслями, сохраняться в кресле. Рекламный рынок переделен, у Елены Батуриой появился в партнерах Сулейман Керимов. Но передел происходит в сфере бизнеса, а не в сфере городского управления»,— поясняет ситуацию в столице директор Международного института политических перспектив Евгений Минченко. Он уверен, что время Лужкова как мэра столицы прошло.

Институт дважды в год составляет рейтинг выживаемости российских губернаторов, на этой неделе должен быть опубликован очередной аналитический обзор. Как рассказал «Огоньку» Минченко, три года назад у Лужкова был высший балл — 5, сейчас он вряд ли получит больше 1. «Есть четкие критерии к подбору губернаторов, заявленные Дмитрием Медведевым: возраст и количество сроков. Ни по одному из критериев Юрий Михайлович не проходит. Также с ним связано большое количество конфликтов. Предыдущий рейтинг выходил в феврале 2010-го, и уже тогда по позициям Лужкова сильно ударила ситуация с поселком «Речник». После этого еще был транспортный коллапс на Ленинградке. Но сейчас Лужков допустил политическую ошибку, актуализировав тему конфликта в тандеме и четко встав на одну из сторон. Его все равно уберут, в ближайшие месяцы, до конца года»,— считает политолог.

— Лужков использует все каналы, чтобы выйти сейчас на Путина и получить у него защиту. Если это произойдет, то это обернется катастрофой для репутации Медведева. Мне рассказывали, как в Ярославле Лужков пытался пройти и к Медведеву, но его остановила охрана президента,— рассказал «Огоньку» Рыжков.

— Сам Лужков часто создает причины для осложнений,— говорит социолог и эксперт Ольга Крыштановская.— Должен же наступить момент, когда он уйдет. А пост такой болезненный и важный для страны, что все проходит с какими-то сложностями. Он должен был вовремя уйти.

Но мэр Москвы не собирается сдаваться раньше срока. Он надеется тянуть лямку управления городским хозяйством как минимум до следующей осени, до 75-летнего юбилея.

На прошлой неделе Мосгордума приняла заявление в защиту мэра. Городские депутаты назвали телесюжеты о Лужкове набором «бездоказательных обвинений, имеющих единственную цель — создание отрицательного общественного мнения в отношении работы московских властей, дискредитацию мэра Москвы, его команды и государственной власти в целом». Как подчеркивают авторы документа, Мосгордума оставляет за собой право обратиться в судебные органы с целью защиты своей чести, достоинства и деловой репутации. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов подсчитал, что с 1992 года было организовано около 40 информационных кампаний против мэра Москвы. Сам Платонов на праздновании 20-летия радиостанции «Эхо Москвы» демонстрировал оптимизм и бодрость, подходил к политикам и журналистам, похлопывал кого-то по плечу, заглядывал в глаза и много смеялся.

Собирается в суд и мэр Москвы. Он объявил, что подаст иски против всех телеканалов, показавших, по его мнению, лживые сюжеты. Лужков в интервью телеканалу РЕН заявил, что не собирается уходить в отставку из-за критики в СМИ. Не будет он и оправдываться: «Оправдываться — это не тот способ на Руси, чтобы себя защитить. Если человек начинает оправдываться, значит… он виноват. Это грязь, каша, собранная для того, чтобы воздействовать на мэра, к чему-то его пригласить». Он прекрасно знает, что Москва слезам не верит. Слезам беззащитных и слабых.

С пламенной речью выступил мэр на заседании политсовета московской организации «Единой России». «За 20 с лишним лет моя позиция и реакция известны, и хочу доложить, что этих нападок я не боюсь, работаю честно и буду бороться. Не боюсь я их»,— под овации зала рубил с плеча мэр. Политсовет московского отделения «Единой России» единогласно принял заявление в поддержку Лужкова: «Московская партийная организация выступает с решительным осуждением информационной кампании, направленной на травлю ее лидера, мэра Москвы Юрия Лужкова. Совершенно очевидно, что эта кампания организована теми, кому сиюминутные политические интересы важнее стратегических задач развития страны в условиях модернизации, и нацелена на дестабилизацию политической обстановки в Москве и в России перед очередным избирательным циклом».

— В 1926 году Ленинградская городская организация РКП(б) выступила в защиту своего лидера Григория Зиновьева. После чего Зиновьева благополучно убрали, а организацию разогнали,— говорит политолог Евгений Минченко.— Шанс остаться у Лужкова есть, но один из миллиона. Лужков поднял медийную и общественную кампанию в свою поддержку, ветераны пишут президенту, московское отделение партии «Единая Россия» заявляет, что другого лидера не видит. Но это ничего ему не даст, только еще больше будет злить администрацию президента, а не мотивировать ее.

Также низко оценивает шансы Лужкова-мэра и Владимир Рыжков: «Он сам поддержал закон, по которому любой губернатор может быть отстранен за утрату доверия. Юридически мэр беззащитен абсолютно. Даже если он подаст в суд, то в течение одного дня суд рассмотрит это дело: просто принесут записку от Медведева, что мэр утратил его личное доверие, и это будет точно соответствовать букве закона. Лужков вполне сохранил бойцовские качества, его речь на политсовете московского отделения партии была острая, жесткая. Но Юрий Михайлович проиграл еще тогда, когда он и другие губернаторы согласились на отмену выборов. Это было их стратегическим поражением, после него они превратились в скучных и беспомощных бюрократов, любого из которых можно снять с доски как пешку».

Взять Москву — сохранить Россию
Однако обстановка все более гнетущая. Странным образом наезд Кремля на московского градоначальника обижает большое количество людей. Обидно буквально всем! Обидно демократам, их раздражают грязные телевизионные технологии и несправедливость к настоящим критикам политики мэра. «Все, за что нас арестовывали, когда мы то же самое говорили про Лужкова, именно вот то, что теперь общее место на всех телеканалах… Вот что обидно! Все ушло в тираж!.. Нет, он должен все-таки застрелиться… После того, что о нем рассказали»,— заявил в интервью «Коммерсанту» губернатор Кировской области Никита Белых. «НТВ экранизировал наш с Миловым антилужковский доклад, даже ни разу не назвав первоисточник. Но я в суд подавать не буду, как Лужков. Главное, чтобы он безнаказанным не остался»,— смеется Борис Немцов.

Обидно за старшего товарища многим губернаторам. «Да сколько раз его хоронили!.. А он! Да про меня в конце первого срока такое писали… И ничего, я губернатор! Терпеть ему надо, просто терпеть. Кто-то хочет, чтобы он ушел, кто-то не хочет… Всегда так. Тут смотреть надо и терпеть! Да посмотрите на него — он еще на похоронах многих простудится!» — уверен губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Стремительное низвержение еще вчера казавшегося самым уважаемым руководителем российского региона пугает других губернаторов.

Обижена номенклатура. «Я просто не знаю ни одного политика, который не был бы сейчас в замешательстве. Я здесь вижу параллели с Горбачевым и Ельциным, которые атаковали свою собственную бюрократию, а лишившись ее поддержки, не могли потом устоять. Они выбивали стул, на котором сидят. Общество требует от Медведева наступления на бюрократию. Оно считает бюрократию одним из внутренних врагов. Президент снизил возраст при назначении на ключевые посты, пропустив целое поколение. Средний возраст губернаторов — 63 года, а средний возраст назначенцев Медведева — 46 лет. Слишком резкий перепад. Понятно, что он хотел молодых и энергичных, но элита — это люди от 50 до 60 лет. Им кажется, что они не нужны»,— поясняет «Огоньку» Ольга Крыштановская. Она считает, что номенклатура тем не менее легко сдаст Юрия Лужкова, но вряд ли поставит на Медведева: «Он рискует поддержкой со стороны политического класса. Медведев делает ставку на молодых, интеллигенцию, на часть предпринимателей, но бюрократия будет на стороне Путина. Но и не убрать Лужкова президент теперь не может, потому что это воспримут как слабость. Ситуация очень сложная».

Пока своего слова не сказал премьер-министр Владимир Путин. Он держит паузу, демонстративно отстранившись от конфликта. Но эксперты не верят, что вопрос о хозяине столице, о члене высшего совета «Единой России» был решен лишь одной головой тандема. Многие считают это разыгранной комбинацией — злой полицейский и отсутствующий полицейский. Один полицейский мочит, а второго как бы и нет. «Безусловно, Лужков как личность выдержит это давление, он многое и многих повидал. Его еще Съезд народных депутатов грозился снять. За ним стоит гигантская бизнес-империя, за ним стоит гигантская корпорация московских чиновников. Все они будут биться до конца»,— считает Владимир Рыжков. Однако если Путин встанет на защиту Юрия Лужкова, это окончательно подорвет и без того невысокий авторитет среди бюрократии президента Медведева и лишит его шанса на будущих президентских выборах. Отдать Москву, но сохранить Россию Дмитрий Медведев не сможет.

Остается у Юрия Лужкова и единственный политический ресурс для сопротивления — это поддержка москвичей. Его единственный шанс сломить волю Кремля — вывести на улицы миллион сторонников. Но тогда это будет совсем другая история. Юрий Михайлович на столичную революцию не пойдет, потому что для него, кажется, главное — не только сохранить лицо, но и бизнес жены. Трудно совместимые задачи. А все вместе это выглядит печальным финалом блестящей карьеры.


Большая перемена
// Кадры
Если разнос на главных телеканалах — прелюдия к отставке московского мэра, то что произойдет со столичной властью?

Рассказывают, что через день после знаменитой передачи НТВ, Лужков появился в Гостином Дворе на дне рождения Иосифа Кобзона. Собравшиеся встретили его аплодисментами, многие встали. «Это я, ваш обоср… мэр…» — обратился к залу Лужков.

Московской элите сложно не понимать, какие тектонические сдвиги вызовет отставка мэра.

И первые на очереди, конечно, будут те, кто прошел с Лужковым весь путь наверх. Мэр всегда играл в созданной и сформированной им же команде. Нужно было совершить что-нибудь из ряда вон выходящее по отношению к нему (особенно если понимать мужа и жену как единое целое), чтобы оказаться за бортом московского правительства. Дни рождения этих людей, их совместные праздники могли показаться постороннему сборищами для освежения клятвы в верности вождю. Проблема Лужкова, что в какой-то момент карьеры он всем этим словам поверил.

Они так долго вместе работали, что у каждого появилась своя роль, помимо понятной по должности. Балагур Владимир Малышков всегда поднимал Юрию Михайловичу настроение. Владимир Ресин — мудрец и старейшина. Он один из немногих вхож в дом Лужковых, и именно он улаживал отношения с теми, с кем мэр не мог или не хотел общаться сам. Владимир Платонов — образец послушного руководителя думы, которая думает всегда в унисон с мэром. Может быть, в силу внешней схожести московский спикер всегда напоминал любимого ученика. Полковник Владимир Шукшин, во время событий 1993-го офицер ФСО, прикрепленный для охраны градоначальника, так и остался физически ближайшим к нему человеком. Причастность к спорту всегда многое решала в мэрии. Бессменный министр промышленности Евгений Пантелеев, может быть, больше известен не как министр, а как лучший в мэрии теннисист.

Совершенно очевидно, случись что-нибудь с Лужковым — и их карьера в московской власти закончена. Конечно, не только их. Со сменой мэра будут вынуждены уйти сотни чиновников. Но уже сейчас интересно понаблюдать шекспировские страсти: кто побежит с корабля первым, кто раньше других присягнет новому руководству, кто разоблачит старые порядки.

Павел Апрелев
Оригинал





КоммерсантЪ, 20.09.2010

Ни мэра, ни войны
Юрия Лужкова отпустили подумать об отставке

Эскалация конфликта вокруг мэра Москвы прекратилась отпуском, в который отправился вчера Юрий Лужков, чтобы провести всю наступившую неделю в Австрии. Но вопрос о его отставке, как утверждает источник «Ъ» в кремлевской администрации, «не рассосался». Господину Лужкову всего лишь предоставлено право выбрать вариант ухода с поста. Впрочем, тайм-аут требуется и Кремлю, чтобы не просчитаться с подбором преемника в столь важном, в том числе для федеральных выборов, субъекте федерации.

У Юрия Лужкова отпуск официально начался сегодня, но в Австрии он был уже вчера, как сообщило агентство «РИА Новости», сославшись на источник в столичной мэрии. Ближайшее окружение мэра не придает никакого значения сентябрьскому отпуску шефа. «Как правило, Лужков никогда во время своего дня рождения не остается в Москве»,— заявила недавно избранная лидером московского отделения партии «Единая Россия» Елена Панина (21 сентября Юрию Лужкову исполнится 74 года). Между тем мэр решил отправиться в отпуск после того, как в минувшую пятницу вечером побывал в Кремле. «Встреча с руководством президентской администрации длилась долго», и цель ее состояла не в том, чтобы согласовать уход мэра в отпуск, пояснил источник «Ъ» в кремлевской администрации. При этом сам отпуск, как подчеркнул собеседник «Ъ», «вовсе не означает, что все рассосалось». Вопрос об отставке столичного мэра остается в повестке дня, и Юрию Лужкову всего лишь предоставлен тайм-аут, для того чтобы он продумал детали своего ухода.
Именно так, судя по сообщениям различных агентств, и восприняло информацию об отпуске мэра большинство политологов, высказав независимо друг от друга единственную мысль: «Ему дали время подумать перед отставкой». Пока объявленный тайм-аут резко ослабил «информационную атаку» на мэра. Из телеканалов в минувшие выходные отличился только НТВ. Но даже их фильм «Дорогая Елена Николаевна» из цикла «Русские сенсации» заметно уступал и остротой, и фактами телесюжетам и фильму «Дело в кепке», которые были показаны на НТВ и других федеральных каналах в прошлые выходные.

Между тем у Юрия Лужкова теоретически есть три варианта дальнейших действий. Подать заявление о добровольной отставке, поставить перед президентом вопрос о доверии или же, вернувшись из отпуска, работать как ни в чем не бывало на прежнем посту до тех пор, пока президент не отправит его в принудительную отставку своим указом.

Принудительная отставка главы любого региона по действующим законам возможна только в случае утраты им доверия президента. То есть требуются веские основания для того, чтобы появился такой президентский указ. Подобных случаев было немного. В марте 2005 года губернатора Корякского автономного округа Владимира Логинова (еще всенародно избранного, а не назначенного) в отставку отправил тогдашний президент Владимир Путин за то, что округ оказался неподготовленным к зимним морозам. В 2007 году президент Путин отправил в досрочную отставку амурского губернатора Леонида Короткова за выявленные прокуратурой злоупотребления должностными полномочиями, а в октябре 2008 года уже президент Дмитрий Медведев отправил в отставку преемника господина Короткова Николая Колесова, который не справился с управлением области, в частности за плохую подготовку к зиме.

Сам мэр Лужков считает, что его уличить в таких деяниях невозможно. «Какие для этого есть реальные основания? Я потерял поддержку москвичей? Нет, не потерял. Хозяйство развалилось, мы убираем снег лопатами? Скажите, если это существенные причины, я ни на секунду не буду задерживаться»,— сказал он в интервью телеканалу РЕН, подчеркнув, что не намерен уходить с поста градоначальника досрочно.

Правда, внедумская оппозиция пытается подсказать президенту некоторые поводы для выражения недоверия столичному мэру. В частности, движение «Солидарность» решило направить повторное заявление в следственный комитет при прокуратуре (СКП) для проверки сведений, изложенных в докладе «Лужков. Итоги». Аналогичное заявление бюро движения направляло в СКП год назад, но ответа не получило, хотя ряд фактов, изложенных в докладе, за это время подтвердился в ходе судебных процессов, возбужденных Еленой Батуриной против авторов доклада. Кроме того, лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин в конце прошлой недели призвал Дмитрия Медведева «приостановить» реализацию генерального плана развития Москвы: «Если президент согласен с теми фильмами и сюжетами о проблемах города, которые в последнее время транслируют федеральные телеканалы, то он должен в первую очередь обратить внимание на генплан». Но ни «конфликт интересов», на который указывает «Солидарность», ни негативные в перспективе планы, которые «Яблоко» будет оспаривать в суде на этой неделе, до сих пор не воспринимались федеральным центром сколь-нибудь значимым поводом для недоверия губернаторам.

При всем этом не в интересах Юрия Лужкова провоцировать Кремль на радикальные меры демонстративным неуходом в отставку или постановкой вопроса о доверии, считает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Потому что, уходя, господин Лужков, по мнению эксперта, должен решить как минимум три ключевых вопроса.

Во-первых, сохранить в какой-то степени «контроль над теми бюджетными потоками», для чего, к примеру, «возглавить госкорпорацию, так или иначе связанную с Москвой». Во-вторых, быть услышанным «при подборе фигуры следующего мэра». И, в-третьих, повлиять на выбор «идеологии будущего Москвы». Ведь федеральный центр в случае обострения отношений с мэром может решить, что «в Москве после Лужкова нужно навести порядок» или, наоборот, что «в Москве Лужкова все слишком зарегулировано, и потому столице нужна «оттепель»». И все эти вопросы решаются с учетом интересов господина Лужкова лишь при его добровольном уходе в отставку.

Но если он «вернется из отпуска в следующий понедельник и в тот же день подаст в отставку», то Кремль ее вряд ли примет, считает гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. У Кремля пока нет такой кандидатуры, которая устроила бы «все группы империи под названием Москва» настолько, чтобы столица не преподнесла сюрпризов в год подготовки к федеральным выборам. Поэтому «не только Лужкову, но и Кремлю нужен тайм-аут». Продлится он, по прогнозу эксперта, «не неделю, а месяца два», в течение которых в ходе переговоров и консультаций будет найден общеприемлемый кандидат в следующие мэры. После этого произойдет «мирная отставка Юрия Михайловича» с переходом на другую работу, где окажется востребованным его «богатейший опыт».

Виктор Хамраев, Мария-Луиза Тирмастэ
Оригинал


Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире