2800010

Сегодня, 11 августа, истек срок действия договора о разграничении полномочий между Татарстаном и Россией. В последний год руководство республики неоднократно заявляло о необходимости продления договора, однако федеральный центр каждый раз игнорировал эту тему. Теперь наступает правовая коллизия.

ЧТО ЗА ДОГОВОР ТАКОЙ?

До этого дня Татарстан и Россию связывали договорные отношения. Первый договор о разграничении полномочий был заключен 15 февраля 1994 года. Его подписали Ельцин с Черномырдиным с одной стороны, и Шаймиев с Сабировым с другой. В документе Татарстан объявлялся государством объединённым с Россией. В договоре прописано, что Татарстан имеет право на свою Конституцию и законодательство, может устанавливать и взимать республиканские налоги, вводить республиканское гражданство, устанавливать и поддерживать отношения с субъектами РФ и иностранными государствами, создать Национальный банк, самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Органы госвласти республики имели право решать вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, которые были объявлены «исключительным достоянием и собственностью народа Татарстана».

2800012

В 2007 году, когда срок действия первого договора истек подписали новый документ, при том сделали это не без трудностей. Глава верхней палаты парламента Сергей Миронов наложил вето на договор, и принять его удалось лишь со второй попытки. В новой редакции «потерялись» финансовые преференции, например, сниженного процента налоговых отчислений в федеральный центр. К тому же нефть и другие природные ресурсы уже перестали именоваться «исключительным достоянием и собственностью народа Татарстана». Зато в документе определены два государственных языка — русский и татарский, а также необходимость знания высшим должностным лицом республики обоих этих языков. Татарстан также имеет право на свои вкладыши в паспорт с гербом республики. То есть былой суверенитет из экономической плоскости переместился в символическую.

КОГДА ИСТЕКАЕТ?

Любопытно, но точную дату истечения срока действия договора определить было не так то просто… Второй договор, был подписан Минтимером Шаймиевым и Владимиром Путиным 26 июня 2007 года сроком на 10 лет, так что логично было бы считать, что его действие закончилось еще в июне этого года. Однако вопрос, с какого момента отсчитывать то самое десятилетие, обозначенное в тексте документа? После копания в юридических дебрях депутат Госсовета РТ Николай Рыбушкин все-таки установил точный срок истечения — 11 августа 2017 года.

2800014

КАКОВА ПОЗИЦИЯ РУКОВОДСТВА ТАТАРСТАНА?

Руководство республики неоднократно заявляло о необходимости продления договорных отношений. На последней сессии перед каникулами депутаты Госсовета РТ обратились к президенту России Владимиру Путину с призывом «поддержать сохранение существующего наименования высшего должностного лица Республики Татарстан и образовать специальную комиссию для выработки предложений по правовым вопросам». Документ, за который парламентарии проголосовали единогласно, был отправлен главе государства в тот же день, 11 июля, однако об ответе из Москвы неизвестно. Вероятнее всего обращение просто проигнорировали. Интересно, весь период неопределенности, когда было не ясно, придут ли стороны к соглашению, было заметно, что республиканские власти о договоре говорят неохотно, несколько смущаясь, и, подчас, не скрывая раздражения и досады.

А ЧТО ГОВОРЯТ В МОСКВЕ?

Администрация президента и не собиралась продлевать договор о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном, по крайней мере так пишет РБК со ссылкой на федерального чиновника и собеседника, близкого к администрации президента. Заключать новый договор, описывающий особые полномочия региона, в Кремле не намерены. Высокопоставленный источник «Коммерсанта» в администрации президента ранее также заявлял, что «никакого нового договора» нет.

– Казань хотела бы сохранить договор, но, понимая, что федеральный центр резко против этого, республиканские власти «пытаются выторговать для себя преференции, – пояснил изданию федеральный чиновник.

В качестве компенсации может рассматриваться право сохранения действующего наименования высшего должностного лица Татарстана. Республика – единственный субъект, где ее глава называется президентом.

2800016

ЧТО БУДЕТ?

В случае отсутствия нового договора возникнет правовая коллизия, считает председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.

– Наша Конституция была принята на год раньше, чем российская Конституция. Первая и другие статьи Конституции РТ были взяты из текста референдума. Там написано, что мы обладаем суверенитетом в рамках делегированных российской Конституцией полномочий субъекту, что мы на основе договора работали и работаем и этот договор тоже легитимен – 11-я статья российской Конституции, – объяснил Фарид Мухаметшин. – К сожалению, или может быть, к счастью, у нас в конституции есть статья 123. В ней прописано, что первая статья, где записано, что мы обладаем суверенитетом в рамках делегированных полномочий и договора РФ и РТ, не может меняться парламентом, а только на референдуме. Вот это и есть правовая коллизия. Это предмет уважительного двустороннего разговора федерального центра и субъекта РФ. Мы, безусловно, найдем правовые пути решения вопроса.

А ЧТО ДУМАЕТ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ?

Среди жителей республики, судя по всему, нет единого мнения относительно главного политического вопроса этого года. Как показали дебаты, которые прошли на прошлой неделе, у договора достаточно, как сторонников, так и противников. Есть и те, кто разделяет нейтральную позицию. Каких либо серьезных социологических исследований в республике на эту тему про проводилось.

2800018

КАК ЭТО СКАЖЕТСЯ НА ЖИТЕЛЯХ РЕСПУБЛИКИ?

Пока последствия отказа от договорных отношений видятся исключительно политическими, а значит, повлиять на жителей республики это обстоятельство может самым непредсказуемым образом. От кардинальных перемен в федеративном устройстве государства и передела собственности в республике, до фактически отсутствия каких либо последствий для граждан. Очевидно лишь, что Татарстан фактически лишился сегодня особого статуса, которым де-юро обладал с 1994 года. Если не полностью, то весомой его части


Антон Райхштат.

Фотографии: Михаил Захаров, Антон Райхштат, архив Правительства и Госсовета РТ 

Оригинал

Комментарии

32

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


ostanovka 11 августа 2017 | 14:42

Выход единственный: РФ должна стать действительной, а не фиктивной федерацией. Еще лучше, если конфедерацией.
Путь решения этой проблемы подсказывает Крым: референдум о самоопределении.
Тем более, особа, исполняющая роль президента РФ, совершенно нелегитимна.
Надо спасать расию от распада.


venezianez49 11 августа 2017 | 15:49

ostanovka: "...ещё лучше, если конфедерацией...".........................
Вот дай таким, как вы, здесь управлять, и сбудется мечта Тимошенко - превратить Крым (вместе с Россией) в выжженную пустыню.
Вы, якобы, из Болгарии (?) вещаете ??
Ну вот там и раздавайте советы - как вам обустроить конфедерацию по национальному признаку.
Там вас быстро остановят.
Сюда не лезьте.


ostanovka 12 августа 2017 | 06:37

venezianez49: хахаха! 47-хромосомный гибридик решил затопать ножками и завизжать? Это сколько угодно.
Русский мир без границ, а отребье в нем не нужно. Поэтому такой сброд как ты русский мир будет зачищать. Можно вас использовать на разработке щаполярных месторождений, вас много, девать вас куда-то надо, вот и послужила человечеству. И править русский мир вами будет без оглядки на вас, 47-хромосомных.


venezianez49 12 августа 2017 | 09:03

ostanovka:
Судя по всему, Вы уже с утра не в себе ?
Не долечились, вероятно? Или выписанные препараты уже не действуют ?..
Кто же Вас уполномочил, уважаемая, подсчитывать хромосомы и верещать от имени "русского мира" ? К последнему Вы вообще не имеете никакого отношения. У нас малограмотные, примитивные хамки с фашистским оттенком отсутствуют. Обычно такие одноклеточные наблюдаются в среде "либеральных" смутьянов, изъясняющихся вульгарными и бессмысленными штампами, значения которых они сами не понимают. Тут, на Эхе, для них специальный заповедник организовали, чтобы Русскому миру было понятно, что эволюция не коснулась некоторых особей, у которых произошла ОСТАНОВКА в развитии на уровне инфузории.
Лечитесь усерднее.
Всего доброго.


danko_ 11 августа 2017 | 14:43

Если было заявлено, что Россия- это Путин (Сечин), как они могут себя не Путиным считать, а самостоятельным подразделением со своими Конституцией и президентом?
Ну а если серьёзно, то назревает очень большой конфликт.


zs588 11 августа 2017 | 14:43

Бюмажки какие-то... В.Путин


11 августа 2017 | 14:46

А чо бы Татарстану не провести референдум и не присоединиться к Монголии.... например на-хрен им этот наглый жадный вороватый московский мозговой центр...


kater2222 11 августа 2017 | 14:52

Татарстан в ожидании вежливых человечиков, это в лучшем случаи, а в худшем Кдырова с его гвардией и Вагнеровские войска


alexandro_1961 11 августа 2017 | 14:54

Это все игры больших бабаев. Бытового национализма у нас нет. Ну - не сталкивался, давно разменяв тут шестой десяток. Дураков, конечно, везде хватает, но не думаю, что Татарстан превратится во вторую Чечню в центре России. Кстати, не следует думать, что это такая уж голимая национальная республика: соотношение тут фифти-фифти - татар 48%, русских - 46%. По русски татары говорят не хуже нас с вами, у меня в школе русский язык преподавала татарка - прекрасно, кстати, преподавала, любила Некрасова. Смешанные браки - вполне заурядное явление, никого не удивляющее. Вообще Казань - вполне европейский город.


lavrfedotovich2_0 11 августа 2017 | 15:18

alexandro_1961: а ты по татарски как?


alexandro_1961 11 августа 2017 | 15:30

lavrfedotovich2_0: Поясняю. Практически никак. Почему? Потому что язык - это средство общения, необходимое для того, чтобы люди тебя понимали. Никак иначе. Исторически сложилось так, что средством межнационального общения в Татарии стал русский. Куда деваться. А теперь представьте, что я, из чисто идеологических соображений, подбирая слова, стану задерживать очередь в магазине, а паче того, в больнице - "Матурым, мин хазер, бишь кило, это, барянгэ (картошки), и это... как его... икмек... иПи... (хлеба) ун буханка... У кого терпение лопнет? Притом, что татарка-продавщица, прекрасно, не хуже нас с вами, говорящая по русски, не садистка и не идиотка, а сзади напирает очередь. Глупости все это. У татар реальное двуязычие, а заставлять русских обучаться татарскому - это уже потреба идеологии, никакими реальными соображениями не подкрепленная. Повторяю, это глупости, и в этом нет никакого прагматического смысла, кроме глупейшей навязываемой сверху идеологии.


lavrfedotovich2_0 11 августа 2017 | 16:01

alexandro_1961: а кто заставляет то? мне вот таки интересно, ужель татары, чеченцы , украинцы и прочие и прочие умнее рускаго человека? ведь все эти национальности и народности двуязычные по факту, окромя великих и русских.


alexandro_1961 11 августа 2017 | 16:13

lavrfedotovich2_0: "а кто заставляет то? "

Ну - как кто? Уже второе десятилетие в школах введен татарский язык как бессмысленный, но обязательный предмет. То есть, при равных условиях, если ты имеешь тройку по татарскому, а пятерки по всем остальным, то, в отличие от какого-нибудь смоленского сверстника ты медаль не получишь.


alexandro_1961 11 августа 2017 | 16:20

Повторяю - в этом нет ни на грош реального смысла, никакой реальной необходимости. Хорошо это или плохо - но так сложилось. Куда деваться. Любые попытки такую ситуацию изменить будут оборачиваться кровью - и ладно бы кровью только оболваненных, но ведь и реальной кровью вполне невинных людей - русских, татар, чувашей, марийцев, евреев - людей!


lavrfedotovich2_0 11 августа 2017 | 16:37

alexandro_1961: та я и говорю, зачем рускаму человеку другие языки, сложно это для него и не всегда понятно. надо быстро поборотся в татарстане за руский язык и дать по морде зажравшимся татарам, котрые угнетают рускаго человека заставляя изучать татарский. на донбассе за меньшее народ то подымался, как и в крыму. доколе на исконно русских землях будут угнетать рускаго человека всякие унтерменьши то?


(комментарий скрыт)

lavrfedotovich2_0 11 августа 2017 | 18:28

alexandro_1961: ты себя к ним не относишь? а зря, ибо "Ну - как кто? Уже второе десятилетие в школах введен татарский язык как бессмысленный, но обязательный предмет." рассуждает именно 86%. им бесмысленные и необязательные и украинский в украине, и белорусский в белоруси, и эстонский в эстонии. грю же, даж из самого продвинутого русского его бытовой шовинизм никак не извлечь. он- скрепа. русский человек не гордится тем, что он знает язык соседей, нет, это рускаму человеку не повод для гордости, повод для гордости- когда сосед знает русский. а то, что милейшая альфия улыбаясь тебе будет с соседкой зухрой говорить об тебе на своем языке, а ты не будешь понимать, что они говорят тебя и не волнует.


alexandro_1961 11 августа 2017 | 19:04

lavrfedotovich2_0: Вы или не хотите, или не в состоянии понять то, что я вас сказал; насильственное обучение ненужному, - ненужному для русских! - в реальности языку - это путь не к национальному примирению, а к национальному раздраю! На этой дуристике настаивать могут только провокаторы, которые играют на самых низменных чувствах националистической ксенофобии, которых, конечно же, хватает и у русских, и у татар. Дураков у всех хватает.
Поймите, еще раз пытаюсь объяснить: язык - это всего лишь средство общения. Но никак не средство утверждения национальной гордости.


lavrfedotovich2_0 11 августа 2017 | 19:16

alexandro_1961: та мне то шо? я ж говорю, главное гордится шо соседи по-русски говорят, че еще парится шо они на своем там белькочут. всем знать русский, а остальные языки- путь к национальной розни.


einsam 12 августа 2017 | 01:50

lavrfedotovich2_0: Путь к национальной розни - запрещать людям выбирать язык бытового общения и обучаться этому языку, навязывая при этом официальный государственный язык для повседневного употребления. Это вопрос не к РФ, а к Украине.


ostanovka 11 августа 2017 | 15:31

alexandro_1961: да все нормально друг с другом живут.
Это только ополоумевшая рашня лезет ко всем со своим русским миром.
Вот русский мир, а остальных уничтожим!! Эта фсьо наша!! Всех в радиоактивный пепел!! - и т.д.
С этими выжившими из ума надо что-то делать, они свои Буки с Искандерами уже в Белоруссию потащили.


alexandro_1961 11 августа 2017 | 15:48

ostanovka: "Это только ополоумевшая рашня лезет ко всем со своим русским миром. "

Да, собственно, не рашня, как таковая, а оболваненные 86%. Не надо к этому слишком серьезно относиться. Поменяйте персонал на 1-м канале, и они через месяц все забудут, и все станут атеистами, а Америка станет лучшим другом.


fikus74 11 августа 2017 | 17:04

alexandro_1961: так же было и в чечне в 90-м (50/50) - а что потом вы знаете.


alexandro_1961 11 августа 2017 | 17:14

fikus74: "так же было и в чечне в 90-м"

Нет, не так. Избавьте от характеристик.


perin 11 августа 2017 | 15:22

Всё еще империя считается федерацией ?
Татарстан не Крым, там мир не рюский, поэтому защищать права населения Москва не будет.


venezianez49 11 августа 2017 | 15:51

Эхо хочет раздуть ещё одну войну, наподобие чеченской ?


wowagera 11 августа 2017 | 19:00

Выход один-распустить всех, поделить Я о


begemout 11 августа 2017 | 19:02

Хоть чучелом, хоть тушкой, но - прочь из этой педерации.


doctorsvet 11 августа 2017 | 19:10

А если кто то чем то недоволен, то Росгвардейцы вежливо поправят...все выступающие части тела. Поздравляем, Вы в Рассеи уже окончательно!!!


nemo1984 11 августа 2017 | 19:28

С этой даты Москва лишилась легтимности на татарстанской земле . Это начала новой оккупации . Татарстан стал просто колонией ,а у колонии только один способ избавиться от чужаков -это борьба и сопротивление ,во всех ее проявлениях,без борьбы грозит исчезновение. Русские обладают удивительной способностью создавать проблемы себе и имеющим несчастье жить рядом народам.И эти идиоты в Кремле думают ,что в трудную минуту татары встанут плечом к плечу с русскими защищать эту смердящую империю от внешнего врага? Чем быстрее этот уродливый монстр иссдохнет, будет только лучше и самим русским и кто рядом проживает. Белые с лозунгом "Единая и неделимая Россия"плохо кончили.Эти уроды закончат также.


klink 11 августа 2017 | 21:11

Договор или его отсутствие - это неважно. Важно, чтобы было право на самоопределение, чтобы регионы входили в Россию добровольно.


spikeyapples Алекс Якубсон 12 августа 2017 | 08:10

Tatarstan is going to become Russia's Kosovo


avatar70 12 августа 2017 | 09:45

"Что это значит" ?Открытое продолжение американской политики добить Россию США окончательно,как они её довели до самоубийства под личным руководством Госдепа и ЦРУ ,закупипи пару главных коммунистических вождей и сумели её развалить,думали,что с окончательным итогом и даже доложили Президенту США,что Ваше указание выполнено,Россия не существует.Этот "Договор" с татарстаном прямое продолжение этой темы уничтожения России. Сепаратизм в России дремал,сегодня в Татарстане пошёл на открытое столкновение.За такие дела.как мы помним Иван 4 на кол сажал и правильно делал.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире