16:01 , 12 октября 2018

Мусорная катастрофа в Челябинске – результат коррупционного передела рынка. Как это исправить?

Вернулся из Челябинска – побывал на уже знаменитой многоэтажной свалке, встречался с  местными экологами. Несколько дней назад в городе случился мусорный коллапс – перестали вывозить мусор. Режим ЧС сняли, мусор в основном вывезли, но проблема не решена – горы вырастают снова, а в безветрие (как ночью, когда я прилетел), над городом стоит устойчивый запах помойки.

Если коротко, то происходит передел рынка вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) – мусорные компании, связанные с губернатором Челябинской области, хотят вытеснить с рынка компании бывшего министра экологии Челябинской области в ходе реформы системы обращения с ТКО.

11 сентября закрыли городскую свалку Челябинска, которая находилась в черте города. Она работала с 1949 года, последнее время принадлежала МУП «Горэкоцентр». Ее должны были закрыть 30 лет назад, но закрыли сейчас, не  подготовив миллионный город к такому событию.

Новые полигоны отходов, куда теперь должны возить мусор, находятся на расстоянии 35 км от Челябинска, около села Полетаево, и в 39 км, около села Урефты (в Полетаево местные жители боролись против строительства полигона, потому что рядом проходят грунтовые воды, по которым отходы могут достигнуть Шершневского водохранилища – главного источника питьевой воды для Челябинска).

Субподрядчики по вывозу мусора стали либо отказывать возить мусор, либо совершать меньше рейсов в день. Субподряды нанимал ООО «Горэкоцентр+». В итоге вокруг мусорных контейнеров стали скапливаться горы мусора.

Причина, по версии подрядчиков, – увеличение затрат на перевозку при цене, которая осталась прежней (бензин+амортизация на тонну отходов). Они хотят поднять тариф до 4,3 руб. за кв. м. жилой площади (в Челябинске такая система тарификации), вместо 1,87 руб. Но местные власти настаивают, что затраты должны были остаться примерно такими же: за размещение отходов на новом полигоне подрядчики не  должны платить, тогда как за городскую свалку платили (экономия – 300 рублей на  тонну).

Другие причины: городская свалка (вероятно) пропускала «левак» без чеков, чем поднимала прибыли подрядчикам. Новая (вероятно) так не делает (пока). 60% компаний-подрядчиков, ООО «Горэкоцентр+» и МУП «Горэкоцентр», связаны между собой и с бывшим министром экологии Челябинской области Александром Галичиным. Разными компаниями владеют и управляют родственники бывшего министра экологии.

С  января 2019 года должна заработать новая система обращения с ТКО и должны быть выбраны региональные операторы по утилизации бытовых отходов. Они будет устраивать новые конкурсы субподрядов. Региональным оператором стала компания «Центр коммунального сервиса», владел которой до назначения губернатором Челябинской области Борис Дубровский (раньше компания работала в Магнитогорске)3. Под нового оператора планируется и повышение стоимости вывоза отходов, причем почти в 4 раза, с 1,87 руб. с квадратного метра до 5-6 руб.

Для оперативного решения проблемы власти Челябинска выделили из резервного фонда 14 млн рублей на дополнительные машины для уборки мусора. Часть машин пригнали из  соседних городов, в т.ч. Магнитогорска, где вскоре тоже начались проблемы с  вывозом мусора из-за нехватки техники.

23 сентября в Челябинске введен режим повышенной опасности из-за гниющих отходов на улицах.6 До сих пор в нормальный режим вывоз отходов в Челябинске не вернулся, хотя официальной ЧС уже нет.

Ситуация в Челябинске абсолютно типичная. На этом примере понятно, что при нынешнем уровне коррупции система «региональных операторов» работать не будет.

Мой опыт и знания в этой сфере диктуют следующую дорожную карту по решению проблемы:

·         ТСЖ надо оперативно заключать договоры напрямую с независимыми компаниями, которые продолжают работать, а властям – стимулировать создание реальных объединений собственников жилья; расположенным территориально близко ТСЖ совместно решать данный вопрос для повышения привлекательности таких договоров для бизнеса.

·         Прокуратуре – расследовать причины неисполнения услуг по вывозу мусора и собственность расторжения договоров на вывоз мусора в одностороннем порядке.

·         Региональному управлению Федеральной антимонопольной службы – проверить аффилированность компаний и наличие сговора.

·         Вернуть/перезачесть жителям стоимость услуг по вывозу мусора, которые не были выполнены.

·         Развивать раздельный сбор и переработку отходов – создавать кластеры, выделять территории для развития предприятий по переработке мусора, стимулировать налоговыми льготами предприятия по сбору и переработке собранных раздельно отходов.

·         Гражданам – в  повседневной жизни быть ответственными потребителями – по возможности, отказаться от полиэтиленовых пакетов, сортировать и сдавать отходы в  переработку. Найти пункты приема в Челябинске (или в любом другом городе) можно на карте.

Комментарии

2

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

(комментарий скрыт)

(комментарий скрыт)

zaryad 12 октября 2018 | 17:38

Госмонополия, чё с неё взять. Как и мечтал путен.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире