Отсутствие условий для реальной политической конкуренции и масштабные фальсификации в ходе думских и президентских выборов породили у значительной части общества сомнения в безусловной легитимности власти. Это крайне опасное явление, поскольку страна в ближайшее время столкнется с рядом серьезных вызовов, а власти предстоит решить множество сложнейших социально-экономических задач, идя часто на непопулярные меры. И без того непростую ситуацию усложнила активная раздача предвыборных обещаний.

Авансы выдавались как никогда широко. Сам новоизбранный президент В.Путин оценивает только социальные обещания примерно в 1,5% ВВП. Оценки ряда уважаемых экспертных институтов еще выше. Так, Центр макроэкономических исследований Сбербанка насчитал всех предвыборных обещаний на 4-5% ВВП, а агентство Fitch — на 160 млрд. $ или 8% ВВП за 6 лет.Все эти пока потенциальные «раздачи» ложатся на уже ранее взятые на себя властью обязательства, важнейшее из которых — скачкообразный рост расходов на оборону (20-23 трлн. руб. до 2020 г.), а также ранее проведенное повышение зарплат сотрудникам силовых органов и пенсий, снижение которых в будущем власть допустить не может. Добавьте к этому необходимость финансирования мегапроектов типа олимпиады в Сочи, форума АСТЭС, чемпионата мира по футболу и ряда других.

Все это было бы тревожно, но не страшно, если бы экономика находилась в стадии быстрого и устойчивого роста, как это имело место в докризисный период. К сожалению, очевидная угроза углубления рецессии в Европе на фоне ее нерешенных долговых проблем, ожидаемая многими экспертами жесткая «посадка» экономики Китая и неустойчивый экономический рост в США, создают крайне неблагоприятный внешний фон для российской экономики, критически зависящей от экспорта сырья. Даже по априори оптимистичным официальным оценкам рост ВВП России не превысит в ближайшие годы 3-4% годовых и то при условии сохранения высоких цен на нефть на мировом рынке. Неблагоприятная мировая экономическая конъюнктура накладывается на ряд мин замедленного действия, оставшихся от прежней тактики «избегания рискованных и непопулярных решений», которой придерживалось правительство в последние годы.

К числу такого рода отложенных проблем относится перезревшая реформа социальной сферы. В первую очередь, это реформа пенсионной системы. Покрытие постоянно растущего дефицита Пенсионного фонда стало в последние годы крупнейшей статьей расходов федерального бюджета.

Реформирование системы образования и здравоохранения едва ли ограничится решениями организационно-административного характера. Оно с неизбежностью потребует роста бюджетных расходов, по уровню которых в этих сферах мы существенно отстаем от развитых стран. Замечу, что повышение зарплат врачей, учителей, преподавателей ВУЗов до уровня средней заработной платы в регионах, а затем и выше, уже анонсировано. Также обещано довести стипендии до размера прожиточного минимума уже в следующем году. Выданы авансы и по части рост доходов другим категориям бюджетников. Эти сферы, особенно здравоохранение, объективно и должны стать приоритетными, поскольку по продолжительности жизни, уровню заболеваемости населения и по детской смертности Россия имеет показатели, недостойные страны, претендующей на звание великой державы.

Колоссальных вложений требует реконструкция жилищно-коммунального хозяйства. Реформирование этой сферы носило пока косметический характер и так и не сделало ее инвестиционно привлекательным сектором экономики. Здесь требуются воистину «прорывные» решения, поскольку дальнейшее откладывание реконструкции ЖКХ грозит все увеличивающимся потоком мелких техногенных катастроф. К сожалению, перечень сфер, нуждающихся в кардинальном реформировании, время для которого наступило еще позавчера, может быть продолжен. Упомяну лишь, что в решении острых демографических проблем правительство выбрало наиболее примитивный путь финансового стимулирования роста рождаемости.

Проблема в том, при нынешнем состоянии российской экономики вообще и бюджета в частности приоритетов не может быть много. А власть пообещала нам активно поддерживать (читай финансировать) и оборону, и здравоохранение, и образование, и решение демографических проблем, и правоохранительные органы, и олимпиаду и прочее и прочее. Увы, скоро придется определяться с истинными приоритетами. Дай бог, чтобы им оказалось здравоохранение.

К стратегическим проблемам могут добавиться текущие неприятности типа резко сокращающегося положительного сальдо торгового баланса. Россия пока не стала инвестиционно привлекательной страной. Более того, и в ходе кризиса 2008-2009 гг. и в последние месяцы из страны происходил масштабный отток капитала. Высказанные в ходе предвыборных баталий идеи пересмотра итогов приватизации 90-х годов, ряд скандальных уголовных дел против предпринимателей и сохранение ужасающей коррупцииедва ли позволяют надеяться на кардинальное изменение этого тренда. В итоге возможный дефицит баланса по текущим операциям не будет компенсирован притоком капитала. Это с неизбежностью приведетк девальвации рубля (с предшествующей растратой валютных резервов или без, что определит скорость и масштаб девальвации) с соответствующими инфляционными последствиями в силу высокой зависимости от импорта потребительского рынка. Одновременно резко ухудшатся условия для модернизации экономики за счет ввоза передовых западных технологий, а также возможности заимствований на зарубежных рынках капитала.

По обязательствам придется платить. Напомню, что еще несколько лет назад российский бюджет балансировался при цене нефти 30 $ за баррель. Сейчас сбалансированность бюджета обеспечивается уже при цене нефти в 115 $ за бочку. Масштабное и долговременное снижение нефтяных цен приведет к бюджетной катастрофе. Пока в условиях напряженности вокруг Ирана цены на энергоносители сохраняются на комфортном для российского бюджета уровне. Однако рассчитывать на их дальнейший заметный рост может только безумец. Более того, новые технологии добычи и транспортировки газа, активное внедрение в развитых странах альтернативных источников энергии и программы энергоэкономии скорее могут уже в среднесрочной перспективе привести к сокращению спроса на российские энергоносители.

Чудес в экономике не бывает. Какое-то время дефицит бюджета можно покрывать заимствованиями, но при нынешних долговых проблемах в мире России едва ли будут давать деньги охотно и дешево. На масштабную приватизацию власть, судя по долгим дискуссиям на эту тему, явно не готова. Мэйнстримом последних лет было наоборот повышение роли государства в экономике, в том числе в качестве хозяйствующего субъекта.


В итоге для решения неизбежных бюджетных проблем необходимо будет либо снижение (как минимум заметное замедление роста) расходов, либо увеличение налоговой нагрузки. Первое содержит политические риски, на которые в условиях отмеченных выше сомнений в обществе относительно легитимности власти и отсутствия консолидации элит власть пойти не может. Остается второй путь. Неслучайно еще в качестве кандидата в президенты В.Путин туманно заговорил о налоговом маневре. Одновременно под лозунгом социальной справедливости в общество стали вбрасываться идеи налога на роскошь, компенсационных сборов за нечестную приватизацию, возврата прогрессивного подоходного налога и т.п.

Путь повышения налогов крайне опасен. Российский бизнес, как известно, помимо официальных налогов платит еще и колоссальную коррупционную мзду. Для ее снижения пока реально ничего не сделано. Более того, жизненно необходимая структурная перестройка российской экономики и рост инноваций требуют налогового стимулирования в виде дифференцированного снижения налогов для высокотехнологичных секторов. Мы уже имеем совсем свежий опыт повышения налогов на заработную плату. Его результатом стало свертывание экономической активности, в первую очередь, малого и среднего бизнеса и уход предпринимательства в тень. Это имеет среди прочего и фискальные последствия. Прирост сбора указанных налогов в прошлом году оказался на 300 млрд. руб. ниже планировавшегося в результате повышения налогового бремени.

Есть глобальное решение проблемы. Это резкая активизация экономического роста. Потенциально ее может дать масштабная либерализация экономической жизни в сочетании с заметным снижением коррупции и административного давления на бизнес. Разумеется, эффект улучшения предпринимательского климата наступит не сразу, но он будет мощным. Увы, власть не демонстрирует действиями своей готовности идти этим путем. Боюсь, жизнь заставит. Не опоздать бы!

Комментарии

123

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


superburg Юрий Булатников 15 марта 2012 | 11:25

В ближайшее время Ливия начнет заваливать рынки нефтью, цена рухнет и мы вместе с ней ... Покупайте тушенку и лапшу ....


nektodrug 15 марта 2012 | 11:38

"Еще несколько лет назад российский бюджет балансировался при цене нефти 30 $ за баррель. Сейчас сбалансированность бюджета обеспечивается уже при цене нефти в 115 $ за бочку. Масштабное и долговременное снижение нефтяных цен приведет к бюджетной катастрофе".
Халява не бывает вечной, надеяться на сверх высокие нефтяные цены - проявлять политическую близорукость и беспечность. Полное впечатление того, что страной правят временщики, которые в то же самое время собираются продлить свое нахождение во власти на долгие годы. Вхождение в ВТО потребует от наших производителей значительно повысить конкурентоспособность выпускаемой ими продукции, что возможно только при условии серьезного переоснащения предприятий новыми дорогостоящими оборудованием и технологиями. Поэтому повышение налогов для покрытия роста бюджетных расходов приведет к тому, что наше техническое отставание будет нарастать, а не снижаться. Кудрин не случайно покинул правительство, хотя внешне это выглядело инициативой президента. Кудрин -один из немногих высокопоставленных чиновников, кто хорошо понимает, что грозит стране в самом обозримом будущем. И ели цены на нефть упадут ниже 100 долларов за баррель, все мы испытаем это на себе.


pavel_liberal Павел Кузнецов 15 марта 2012 | 11:42

Как и большинство диктаторов, Путин аппелирует к самой бедной и непросвещенной части народа, активно разыгрывая карту популизма. К сожалению, в России пипл хавает это с большим удовольствием, не особенно задумываясь о последствиях... Как и любая бедная страна, Россия любит левую риторику о проклятых капиталистах и справедливости... Это по душе среднему затюканному человечку, и Путин грамотно это использует.


mike65 15 марта 2012 | 12:02

Первая послевыборная заправка - дизтопливо стоит 30,50 руб за литр.


superburg Юрий Булатников 15 марта 2012 | 12:09

/Путин аппелирует к самой бедной и непросвещенной части народа, активно разыгрывая карту популизма./

Вот именно они и получат по полной ... Те кто может предвидеть уже подготовился ...


morychok69 15 марта 2012 | 12:42

Зачем они вбивают столько денег в силовые ведомства понятно. Но 50% из этих средств растащат, это в лучшем случае. Но как они воют: " ..караул Америка! НАТО!". Нам бы собственных ядерных ракет бояться надо. При нынешнем бардаке и всеобщем воровстве как они содержатся в тех шахтах..? В 2011 г имел честь видеть флагман Северного флота авианесущий крейсер "Кузнецов"-древнее, ржавое корыто! И в том же году в море видел английский корвет-люди это кадр из фильма "Звёздные войны"!


pavelgen Павел Гендельман 15 марта 2012 | 12:50

Уважаемый Андрей! Мне кажется, у государства есть огромный резерв. Сокращение расходов на "себя любимых". Только Московская область в бюджет 2012 г. заложила 150 000 000 руб. на сувениры!!! А по стране? Персональный транспорт для депутатов всех уровней, министерств и ведомств - более 8 миллиардов долларов в год. Содержание и строитество новых - домов приемов, региональных представительств, дворцов для глав субъектов, охотхозяйств, санаторий спецбольниц, домов отдыха, в том числе и заграницей. Вся собственность и ее содержание страны "зазеркалье", куда эмигрировала власть! Стоимость строительства дорог и жилья в разы дороже, чем в Европе! Коррупция, наконец! Сотни миллиардов долларов ежегодно, можно вернуть в бюджет! А непрофильные активы госпредприятий и корпораций!
С уважением,
Павел.


15 марта 2012 | 13:07

Высказанные в ходе предвыборных баталий идеи пересмотра итогов приватизации 90-х годов, ряд скандальных уголовных дел против предпринимателей и сохранение ужасающей коррупцииедва ли позволяют надеяться на кардинальное изменение этого тренда.
= = = =
Вам бы, умникам, в свое время не допустить криминальной приватизации и передачи собственности морально-профессиональному отребью – не захотели, так как липло и к вашим рукам. Вот и получили предпринимателей, которые бизнесом считают дачу взяток чиновникам и их не надо сажать?!

Путь повышения налогов крайне опасен. Российский бизнес, как известно, помимо официальных налогов платит еще и колоссальную коррупционную мзду.
= = = =
Бизнес может ее не платить, было бы желание, у него такие финансовые возможности, что при желании он бы мог организовать на собственном уровне такую жесткую систему противодействия взяточничества, что никакой чиновник не устоял.

Только дело в том, что существующая система в первую очередь выгодна ему самому – договариваться проще, чем профессионально работать, особенно, в отсутствие соответствующих мозгов.

И еще: вся коррупционная составляющая переносится на рядового потребителя услуг и товаров - “забыть” об этом верх подлости, впрочем, тогда уже Нечаев не был бы Нечаевым.


piter_ug 15 марта 2012 | 13:09

Еще надо добавить как минимум:
1. ожидаемое увеличение отъезда за границу активных, квалифицированных специалистов.
2. Не желание работать на режим оставшихся людей, оппозиционно настроенных по отношению к власти.
Со всеми вытекающими отрицательными последствиями для инновационного развития страны.


15 марта 2012 | 13:19

"Либеральные" экономисты могут вполне себе успокоиться: Путин будет продолжать, к сожалению, либеральные экономические реформы. "Креативный" класс будет еще более "креативнее", долларовых миллионеров и миллиардеров будет еще больше, банкам буду и впредь выделяться народные деньги на их безбедную жизнедеятельность, торговля (спекуляция) будет процветать. Поворота к промышленному развитию, к товарному производству не видно.


maximv 15 марта 2012 | 13:20

Армии и полиции повысили оклады, тарифы во втором квартале поднимут. Ждем всплеска инфляции к сентябрю.


petrposledniy 15 марта 2012 | 13:21

Да??? Это и есть реальная экономическая картина России.
А теперь кто голосовал за Путина пускай подумают, что их ждет.
Без демократизации общества, разделения властей, либерализации экономики и её диверсификации нас ждет крах.
Путин хотел купить Опель с технологией производства, но за свою гавнистость запад послал его далеко.
Теперь путин строит Евразийский союз. С кем, а???

Нас уже можно сравнивать с самыми отсталыми, по объективным причинам, странами Африки, даже не Азии.
За-то друзья Путина на коне. за код свои капиталы увеличивают на миллиарды долларов. Вот это ум и экономические программы.


petrposledniy 15 марта 2012 | 13:22

Да??? Это и есть реальная экономическая картина России.
А теперь кто голосовал за Путина пускай подумают, что их ждет.
Без демократизации общества, разделения властей, либерализации экономики и её диверсификации нас ждет крах.
Путин хотел купить Опель с технологией производства, но за свою гавнистость запад послал его далеко.
Теперь путин строит Евразийский союз. С кем, а???

Нас уже можно сравнивать с самыми отсталыми, по объективным причинам, странами Африки, даже не Азии.
За-то друзья Путина на коне. за код свои капиталы увеличивают на миллиарды долларов. Вот это ум и экономические программы.


ark_romanov Аркадий Романов 15 марта 2012 | 13:31

Андрей. Много верно, но могу кое в чем возразить.
Что касается обещаний, то у власти есть палочка выручалочка - печатный станок (вы как бывший министр должны знать). Поэтому за госсектор в принципе волноваться нет смысла. Но вот то, что станок меняет условия существования субъектов экономического пространства - это проблема. Кто ближе к станку те вне конкуренции.
Аналогично с налогами. Проблема не в их размере. В конечном итоге рынок коррелирует цены с учетом размера налогов. Проблема опять же в другом. При больших налогах велик соблазн их не платить. А это могут себе позволить люди у власти в первую очередь, так как они не боятся ментовских наездов и налоговых проверок. А это опять же бьет по конкуренции. Остальные в зоне риска. Одна из востребованных специальностей - специалист по неуплате налогов. Здесь процветают офшоры, фирмы-помойки, банковские и прочие технологии. Сколько же способных людей занято в непроизводительной, а мягко говоря жульнической сфере деятельности? И здесь тоже есть свои проблемы. Люди рискуют, играют в лотерею - повезет не повезет. И вот здесь у нас начинаются кошки-мышки с ментами, налоговиками, криминалитетом.
В конечном итоге человек понимает, что честно работать в России невозможно.
Мы живем и работаем в вывернутом искаженном мире. А должно быть наоборот.
Именно это нужно учитывать в первую очередь при проведении каких-либо преобразований. А иначе мы будем лечить больного без диагноза, пробуя подряд все имеющиеся таблетки. Не помогло? Пробуем другое наименование. Помогает? Надо же! Получилось! Спасибо президенту! :-)
И если мой критерий держать постоянно в голове, то любые преобразования будут осмысленными, а не тантрическими.


15 марта 2012 | 21:01

приоритетом будет олимпиада и ЧМ. забудьте о реформах. скоро "праздник" жизни в не устроеной стране.


yakov_moscow_soviet_union 16 марта 2012 | 02:13

Совершенно верно: никаких повышенных налогов. Только немедленная национализация (а точнее экспроприация, поскольку безвозмездная) с законодательным запретом частной собственности на средства производства и природные ресурсы. Даёшь социалистические реформы!


16 марта 2012 | 03:55

У власти есть простое решение этих проблем - свалить всё на мировой кризис и США, как его виновницу. При нынешнем уровне развития общественного сознания вполне прокатит.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире