В Государственную Думу РФ на днях для обсуждения был внесен законопроект № 757423-7 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а с ним и соответствующие поправки в КоАП РФ с указанием конкретных штрафов за его нарушение. Как отмечают его разработчики, а это депутаты всех ключевых партий — Единая Россия, ЛДПР, КПРФ и Справедливая Россия, необходимость его принятия связана с «созданием беспрепятственного доступа российских пользователей к интернет-ресурсам и телефонии, независимо от зарубежных разработчиков программного обеспечения, а так же обеспечением должной защиты персональных данных россиян от возможной утечки в иностранные государства».

Также интересен и второй аргумент необходимости принятия такого закона — это «необходимость наличия на смартфонах программ российских разработчиков является дополнительной защитой граждан страны от кибер-атак из зарубежья».

Несомненно, объяснение потребности принятия такого закона при первом прочтении выглядит достаточно логичной, как собственно и общий подход нацеленный на импортозамещение, что является одной из ключевых задач развития отечественной экономики. Но это только сначала. При более детальном его изучении, трудно не задаться вопросом, а что собственно планируется импортозамещать? Что вкладывается в понятие «программное обеспечение» для мобильных устройств? Под программным обеспечением, которое планируется предустанавливать на «технически сложные товары» (формулировка законопроекта) — понимаются простые приложения. И в связи с этим, следует прояснить ряд ключевых для восприятия данной нормы моментов.

Приложения российских разработчиков. Если особо сильно не вдаваться в статистику, приложений отечественных разработчиков для разных устройств можно насчитать десятки (а может и сотни) тысяч. Скажем, при запросе «разработка мобильных приложений», поисковик выдаст сразу десятки объявлений с указанием вполне демократичной стоимости работ, которая зависит от сложности приложений. Так что приложение может позволить себе каждый. Разумеется, качество приложений и цели и задачи которые они преследуют и решают будут совершенно разными. Но каждое из этих приложений будет отвечать основному требованию законопроекта — оно будет отечественное.
Классификатор. Что такое отечественное ПО? Оно создано на территории России? Или оно создано российским юр.лицом? Или его разработчики имеют российские паспорта? Или оно используется отечественной компанией? К сожалению, никаких пояснений этого вопроса не предлагается.
Безопасность. Ни одно отечественно приложение не решит задачу «безопасности» устройства, т.к. оно работает только в рамках операционной системы, разработчик которой в 99,99% устройств не является отечественным. Следовательно, приложение, кто бы его разработчиком ни был, всегда будет находится в зависимости от иностранной ОС.

Следовательно, принятие данного законопроекта повлечет за собой необходимость разработки как минимум одного дополнительного документа, а именно «реестр отечественного ПО, необходимого к предустановке на технически сложных товарах», о котором почему то нет ни слова ни в законопроекте, ни в пояснительной записке к нему. Ключевой вопрос — кто сможет попасть в этот реестр обязательных программ — все российское ПО, или только избранные приложения. А если избранные — то кто, каким образом и основываясь на какие характеристики будет их выбирать? Скажем, почтовых приложений в России есть минимум 2 — Mail.ru и Яндекс. Обе компании крупные, у всех есть свои пользователи. Кому и в связи с чем будет отдано предпочтение?

Ну и в дополнение к вышесказанному, думаю следует озадачиться еще несколькими вопросами, напрямую относящимися к данной теме:

— что делать если пользователь решит удалить эти приложения? Надо ли наделить их функцией защиты от удаления? Иначе какой смысл в такой предустановке и каким образом будет реализована «защита персональных данных россиян от возможной утечки в иностранные государства».

— стоит ли ожидать единых официальных государственных приложений подлежащим предустановке, которые будут удовлетворять всем предъявляемым требованиям?

— если выяснится, что установленное ПО все таки не на 100% гарантирует защиту пользователей, и следовательно лучше было бы импортозаместить на отечественное еще и ОС всех продаваемых в России устройств — как хотя-бы чисто теоретически такой вариант может быть реализован?

Так что, учитывая изложенное, как мне кажется шанс принятия законопроекта в текущем виде и без доработок ничтожен.



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире