В Ярославле невероятное количество заболевших раком. Более того, именно наша область находится на первом месте по количеству онкобольных. 6000 человек заболевает каждый год и 3000 умирает. Ни в одном регионе от Калиниграда до Владивостока нет такой печальной статистики.

Главная причина, с которой мы постоянно боремся — это плохая организация работы в онкологической сфере. Немцов занимался расследованием злоупотреблением в сфере онкологии. К сожалению, его расследование не доведено до конца, но нам кажется важным рассказать о его ходе.

Казалось бы, последняя надежда на исправление ситуации должна возлагаться вовсе не на Бориса Немцова или «Эхо Ярославля», а на правоохранительные органы, которые в состоянии провести проверку, выявить все нарушения, наказать виновных и таким образом, не побоюсь этого сопоставления, снизить количество онкобольных. На это есть Ярославская областная прокуратура. Однако давайте посмотрим, какие выводы она сделала с начала коррупционных скандалов?

Скандал первый. Сенин и жена.

Бывший заместитель губернатора Александр Сенин курировал здравоохранение. Он же отвечал и за закупки лекарств, медоборудование, обеспечение всем необходимым онкобольниц. Жена господина Сенина — Ирина Юрьевна — предприниматель. Она владеет компанией «Яртекмедикал», которая занималась, как нетрудно догадаться, закупками всего необходимого для нужд здравоохранения. Сенина успела при работающем муже получить 842 бюджетных контракта на сумму 376,8 миллионов рублей.

В 44-м законе о государственных заказах и конкурсных закупках есть статья 31, специально для Сенина, где говорится, что руководитель заказчика не может быть в родственных связях с участниками торгов.

По этому поводу Немцов обращался в прокуратуру с очевидными фактами. Однако наши прокуроры трактовали словосочетание «руководитель заказчика» очень странно. Они утверждали, что Сенин никаким руководителем не являлся, а закупками занимался подотчетный Сенину департамент, который в момент закупок переставал быть подотчетным. Другими словами, были сделаны выводы, что курирующий губернатор и департамент здравоохранения имеют минимальное отношение друг к другу, когда речь идет о закупках. Более того, прокуратура сделала вывод, что никакого конфликта интересов у Сенина нет.

На письма Немцова пришли два ответа, которые не выдерживают никакой критики. Первый документ, опубликованный на сайте, датирован 25 июня. В нем говорится, что господин Сенин подавал заявление о наличии у него конфликта интересов. Однако, какие меры были приняты, прокуратура не посчитала нужным изложить.

Во втором письме долго и нудно описывалось, что Яртекмедикал не занимался поставками лекарств. Да, поставками лекарств не занимался, но контракты получал на закупки для других медицинских нужд. С этим не поспоришь.

Дальше была написана просто дикость. А именно, что заработок жены Сенина на контрактах с областью никоим образом не повышал благосостояние ее мужа, господина Сенина. Дело в том, что если Сенин и его жена Ирина находятся в браке, то все, что она заработала, достается и мужу тоже. Все, что заработала жена, делится пополам по семейному кодексу. А прокуратура написала, что это не факт, и доходы жены не имеют никакого отношения к доходам Сенина.

И дальше, это феноменально, прокуратура написала, что Сенин не находился в конфликте интересов. Кстати, это противоречило тому, что было написано в первом письме от 25-го, в котором сказано, что Сенин обращался по поводу конфликта интереса.

Но то, что будет дальше происходить — это вообще журнал «Крокодил». Сенин подает в суд на Немцова и «Эхо Москвы» о «защите чести и достоинства», требуя с нас 100 тысяч рублей. Повод — что конфликта интересов нет, а мы должны понести заслуженное наказание. Не поверите, на суде в качестве доказательства была представлена официальная бумага из правительства области, в которой было сказано, что конфликт интересов был. Более того, на суде Немцов доказал документально, что доходы Сенина пока он был замгубернатором выросли в полтора раза, а число тендеров, выигранных Яртекмедикал, возросло в разы. Так или иначе, Сенин был, все-таки, уволен из правительства, да и суд в обоих инстанциях проиграл.

Казалось бы, прокуратура могла хотя бы по мотивам проигранного им суда заняться коррупционным вопросом, но нет. Все были так удивлены и обрадованы тому, что в наше время было сделано хоть что-то, и об ответственности Сенина дружно забыли.

Скандал второй. Герцептин и закупки лекарств.

Дальше выяснилось, что во-первых, закупки лекарств для онкологии часто проходили без всяких конкурсов, а поставки осуществляла местная компания Р-Фарм. Во-вторых, там, где конкурс был, в 26% случаев участником был тот же Р-Фарм. При этом на бюджетные деньги были закуплены безумно дорогие противоопухолевые препараты по намного более высокой, чем в аптеках, цене. Так, например, препарат Герцептин был куплен по цене 76 тысяч рублей за упаковку. Хотя в аптеке можно было купить за 59 тысяч рублей. Немцов оценивал ущерб от этой сделки в 3,5 миллиона рублей. А всего за декабрь 2013-го областной бюджет потерял на завышенных ценах около 17 миллионов рублей, что эквивалентно 200 миллионам в год.

Что было сказано в ответ чиновниками? Чиновники заявили, что закупки являлись экстренными, неотложными, и на основании 55 статьи Закона №94 о закупках они и заключали контракты. Но тут проблема. 200 упаковок Герцептина в декабре — где экстренность?
Уже после отставки Сенина, Немцов нашел данные еще об одном конкурсе Р-Фарм, за 28 августа, на сумму 32 миллиона 680 тысяч рублей. Участник аукциона был один, а сумма опять выше, чем в аптеке.

Никаких выводов по этому поводу Немцов от прокуратуры не ждал, поэтому озвучил факты и направил заявление в СК. Однако о результатах ничего неизвестно, и мер никаких не предпринято.

Четвертый скандал. Проверка КСП.

Контрольно-Счётная Палата области, поработав в онкобольнице, показала еще большее количество нарушений. И это уже не Немцов. Это официальный орган правительства Ярославской области — Контрольно-Счетная Палата.

В больнице не велся бухгалтерский и материальный учет лекарств. Основным нарушением бухгалтерии является отсутствие учета лекарственных средств, переданных в отделения, – пояснил аудитор депутатам облдумы. Иными словами, учет лекарств шел ровно до тех пор, пока они не отправлялись в отделения – отследить, куда пошли лекарства после этого, оказалось невозможно.
Или такая картина: из областной аптеки за первое полугодие 2014 года поступило лекарств на 109 миллионов рублей, а по документам выдано на 58 миллионов рублей. Вопрос: где лекарства на 51 миллион рублей?

Отметил аудитор и нарушения законодательства о закупках, когда начальная цена препарата устанавливалась на основании предложения одного хозяйствующего субъекта. В основном эти нарушения касаются скандальных закупок Герцептина у компании «Р-Фарм». Были и случаи, когда начальная цена контракта устанавливалась на основании предложения фирмы, вообще не имеющей лицензии на оптовую торговлю. В некоторых случаях условия тендера формировались таким образом, чтобы прямо ограничить конкуренцию.

Были и другие нарушения: просроченные лекарства и покупка не жизненно важных препаратов без решения врачебной комиссии.
После сильного сопротивления директор онкологической больницы Ирина Груздева всё-таки была уволена. Но прокуратуру всё происходящее снова совершенно не заинтересовало. Наверное, все сейчас очень надеются, что все закончится увольнением и ответственность опять никто не понесет.

Скандал пятый.

Нам в эфир и за эфиром позвонили несколько десятков людей, которые рассказали истории, что у них вымогали деньги в онокобольнице. По этому поводу мы опять впустую направили все обращения к нам в прокуратуру. Тишина.

Ну, и давайте я сейчас прочитаю, что говорил Немцов по первому скандалу, связанному с конфликтом интересов Сенина. 16 июля 2014 года он у нас в эфире сказал следующее:

«— Я удивлен уровнем крайней некомпетентности, непрофессионализма и огромным желанием прокуратуры защитить правонарушителя. Такие случаи аналогов в России не знают, чтобы прокуратура вопреки закону, правоприменительной практике, здравому смыслу отстаивала интересы конкретного чиновника. Такого еще не было. Действия ярославской прокуратуры не остались незамеченными. Мной были направлены заявления на имя генерального прокурора Чайки мои жалобы, где детально описывается уровень непрофессионализма и некомпетентности. Ярославская областная прокуратура является частью инфраструктуры коррупции, которая процветает в ярославской области».

И по поводу последнего скандала 9 февраля Немцов добавил:

«— Меня успокаивают, что данные переданы в прокуратуру. Но мой опыт общения с прокуратурой говорит о том, что она покрывает жуликов. В свое время они покрывали Сенина. Они не стоят на страже интересов людей и закона. У нас очень слабая ярославская прокуратура, беспомощная, а самое главное, ее закон не интересует».

А теперь судите сами, прав ли был Немцов, когда говорил, что прокуратура покрывает жуликов? Остается ли прокуратура государственным органом или она стала каким-то ОАО? Что посоветуете делать нам дальше?

Комментарии

89

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

kochetkovv9 02 апреля 2015 | 06:06

Ну ведь говорили же, говорили, что не могут провинциалы по своей собственной инициативе убить кого-либо у стен московского Кремля. Какие бы то ни было провинциалы. Это особая зона, извините. Это зона ответственности федеральных служб. И уже не раз приходилось замечать: какие угодно службы могут работать спустя рукава, но только не эти. Эти службы работают замечательно. Муха не пролетит.


yaroslavl 02 апреля 2015 | 11:33

kochetkovv9: А жители Чечни - это кто по-Вашему?


02 апреля 2015 | 17:34

kochetkovv9: "...Эти службы работают замечательно. Муха не пролетит."
- Пули оказались быстрее.


snake_70 02 апреля 2015 | 07:06

Дать взятку прокурору, он возьмет, я не сомневаюсь, это общероссийская практика...После этого он начнет яростно отстаивать интересы народа, будут уволены и взяты под стражу все некомпетентные сотрудники прокуратуры, впоследствии по всем федеральным каналам будет объявлено о том, что в Ярославле отдельно взятый прокурор победил коррупцию в мировом масштабе, далее он будет приглашен в Кремль на вручение памятного знака и сфотографируется с самым главным...Ура!!!


angelan Олеся Думченко 02 апреля 2015 | 08:16

Грустно и похоже на правду (


(комментарий скрыт)

pavel_imenitov 02 апреля 2015 | 11:14

эхехехе, вот его заказчиком и сделают....


pafnutii 02 апреля 2015 | 11:39

Противодействовать ЗЛУ можно двумя путями. Первый - бороться со злом, как и делают все достойные граждане. Но наступила ситуация, когда зло настолько всеобъемлюще и настолько укоренилось, что любая борьба становится неэффективной (и очень опасной) в связи с тем что правоохранительные органы стали насквозь органами ПРАВОРАЗРУШИТЕЛЬНЫМИ и служат они не закону и не народу, а вождю. В такой ситуации необходимо на небольшой срок всем прератить борьбу и дать этой гнилой системе рухнуть. Это путь - reductio et absurdum! Вождь уже сделал очень важный шаг в этом направлении - аннексировал Крым и отжимает ЮВ часть Украины. Через два-три года система рухнет сама собой!


02 апреля 2015 | 17:36

pafnutii: Но, сначала будет война. Может даже и ядерная. Кто знает, что у заморских членососов в мозгах (


yaroslavl 02 апреля 2015 | 11:39

Мне кажется, пост Людмилы несколько неправильно понят. Она никого не записывает в заказчики убийства, а лишь рассказывает о том, что пытался сделать Борис для ярославцев, как наш депутат. Сколько он успел сделать и сколько не успел, так как встречал организованное противодействие своей деятельности. Людмила имеет на это полное право, так как именно благодаря ее программам ярославцы узнавали о работе Бориса. Вечная ему память.


yaroslavl 02 апреля 2015 | 11:41

Люда, близится сорок дней со дня злодейского убийства Бориса Немцова. Будете ли Вы делать программу о нем? Если да, то может быть, пригласите людей, которые знали его по Ярославлю, могут поделиться личными впечатлениями?


ladoshalali 02 апреля 2015 | 11:49

Бороться , и бить в набад


02 апреля 2015 | 13:06

ladoshalali:
А как же работа, семья ИТД. Хотя хрен с ними ,главное бороться.Как Леха сказал "На митинги надо ходить ,как на работу"" Леха зря не скажет.


gvn123 02 апреля 2015 | 12:12

Только одно - Выбрать в депутаты честного и принципиального человека!


02 апреля 2015 | 13:03

Людмила Шабуева
главный редактор "Эхо Москвы" в Ярославле//
Все перемешалось. Не поймешь где белые ,где красные. "Эхо Москвы в Ярославле ",это рупор Единной России ,а Шабуева пишет о Немцове. МДА!!!!

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире