В самом конце заметки о мероприятии 18 ноября президент РФ коротко охарактеризовал действия московских властей:
«... в комментарии к словам сопредседателя штаба ОНФ в Московской области, профессора кафедры терапии факультета усовершенствования врачей Московского областного научно-исследовательского клинического института им. Владимирского Натальи Саниной, которая рассказала об уменьшении коечного фонда и сокращении числа медработников в столице, Путин подчеркнул, что московские власти совершили необдуманные действия. При этом глава государства считает необходимым повысить эффективность системы здравоохранения в России, он подчеркнул, что стоит более активно привлекать население и в первую очередь медработников к дискуссии для недопущения таких ошибок и проблем.»
«И в чем же фишка?»  — спрашивал меня обычно приятель, стремясь покороче добраться до сути. Всё просто, Санина спрашивала не о койках, это был повод обратить внимание президента именно на формат принятия решений. Формат односторонний, не просто без учета и без дискуссии, а игнорирующий дискуссии и учет мнений жителей города, в том числе компетентных экспертов, которые, в отличие от чиновников, прекрасно представляют себе последствия такого способа принятия решений.
Способ один, — продавливание и отжимание необходимых кому-то (реальным физическим лицам, имеющим коммерческий интерес) решений с помощью и при непосредственном участии властей города, с последующими или победными реляциями (сумели обмануть и подавить жителей) или крокодильими слезами и аппаратными перестановками (уволили, поменяли одного главу управы на соседнего, сказали по тв невнятно об исправлении ситуации по просьбам жителей).
Жители пишут письма с требованиями учитывать их мнения в реализации планов правительства и в самом планировании, но эти требования игнорируются, проще сослаться на законодательство и не предпринимать никаких усилий в направлении поиска решений, ведь может получиться невыгодное что-то, изначально не планировавшееся, а этого нельзя допустить, ведь начальство не одобряет инициативу.
Само приложение внимания чиновников на получение прибыли от своей деятельности глубоко порочно. В личном плане это порождает конфликт личных и общественных интересов, путаницу между личным и общим карманом, коррупцию. В общественном плане это превращает бюрократию в сильнейшую корпорацию, монопольно распоряжающуюся всем, до чего она может дотянуться, а если до чего не может, — подавливает через представительные органы власти необходимые законы.
В таком представлении бюрократия просто не видит причин для каких-то дискуссий и диспутов, механизм принятия решений внутри системы автоматически переносится на все общество. Но любые организации, даже самые традиционные и авторитетные, — всего лишь часть общества, государство, — не исключение, это всего лишь аппарат обеспечения необходимого существования всего общества. Такой аппарат не может торговать собственными услугами, обеспечение безопасности, образования и здоровья, — это обязанность, причем общество хорошо оплачивает государству эту обязанность.
«Именно гражданский контроль стал той силой, которая позволила чиновникам реально задуматься о своей репутации, о том, что мнение общества – это опасная вещь, потому что расточительство, а порой откровенное мздоимство и воровство не останутся незамеченными. Контроль заставляет чиновников работать, а не искать оправдания своей бездеятельности», – сказал Путин.
Конечно и до ОНФ существовал гражданский контроль, но кроме контроля необходимы и должны быть реальные механизмы обратной связи, та связь, которую построили, в том числе и с помощью интернет-технологий, является больше фискальной, доносительной о плохом поведении чиновников вышестоящим чиновникам. Кому жаловаться на вышестоящих? Патриарху и имаму? Но они в большой степени также стали бюрократами, которые в первую очередь следят за мытьем рук и за продвижением «лейбла». Вот в лучших традициях незабытой советской пропаганды проводитсясъезд православной молодежи, и звучат вроде бы правильные слова о необходимости различать правду от лжи. Но ведь все упомянутые в речи проблемы изживаются внимательным, совместным поиском решений всех участников процесса, а не применением одной идеологической догмы ко всем общественным болячкам.
Чтобы не было катастрофического количества абортов, нужно не только говорить о грехе и наказании, но и реально учить общению и реально помогать роженицам материально и психологически, чтобы любая женщина, стоя перед выбором, решила в сторону младенца.
В бюрократической иерархии, какую-бы общественную роль она не выполняла, — армия, служба безопасности, религиозная организация, общество помощи бездомным или общество любителей поговорить на ветру, всегда есть стремление к представлению интересов организации выше интересов всего общества. Это стойкая иллюзия превосходства одной части общественных процессов над другими приводит к реальным кровавым конфликтам.
Постоянное общение между всеми элементами общества, поэтапное, с учетом всех интересов и мнений принятие решений, неприятие одномерного и произвольного способа, отказ от магии показателей, построение долгосрочных и вменяемых, основанных на постоянном уточнении стратегий, развитие разных способов общения не входит в круг задач никакой иерархии и никакой бюрократии, поскольку противоречит их существованию.
Построение реальных институтов гражданского общества,  построение систем местных и национальных референдумов, дискуссионных площадок, обязательность при принятии решений проведения неформальных презентаций и дискуссий и обязательный учет мнений, — а также, в идеале, освобождение бюрократии от распределения бюджетных ресурсов, создание динамичных структур управления процессами, — именно на подобные направления необходимо обращать внимание, а не заливать проблемы деньгами и словами, как у Чуковского пожар тушили «пирогами и блинами и сушёными грибами…»
Например, малым и средним предпринимателям важна не только финансовая поддержка, но и наличие развитой инфраструктуры, поддержки в СМИ, снятие бюрократических барьеров и т.д. и т.п.
Системы контроля, сами по себе важны, но ничего не меняют, их всегда можно прекратить или купить, последние события в Москве как раз и показывают, что при самом большом и в общем верном развитии городских интернет-сервисов именно переход от исполнения обязанностей к предоставлению услуг приводит и к неконтролируемым выбросам сероводоода, и к другим неконтролируемым авариям инфраструктуры.
Остается надеяться, что подобные встречи всё же перейдут из формата «власть vs народ» во что-нибудь более современное.

Комментарии

28

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 19 ноября 2014 | 18:24

alexgodexist: судя по картинке с празднования 4 ноября все в России являются членами одной организации, несмотря на политические, религиозные и национальные различия. ;)


19 ноября 2014 | 20:03

interrno:
Каждый видит, что он слышит


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 11:55

alexgodexist: российская бюрократия не изменилась со времен реформ царя Александра, та же табель о рангах (в совке номенклатура партийная), те же госзакупки (госплан) та же охранка (КГБ), тот же идеологический пресс и цензура (КПСС-РПЦ МП), куда то пропало земское управление, самое прогрессивное в свое время местное самоуправление в мире (отменили) реально крепостное право закончилось формально в России в 60-е годы не 19 а 20 века, когда колхозникам выдали паспорта (открепили от земли), а реально в 1991 году, когда отменили формально т.н. "прописку", - привязку к месту проживания и работы заменили на регистрацию. Но до сих пор многим выгодна и прописка и рабство (а некоторые и не знают ничего другого), поэтому идеологически близкое "православие" продвигается как основа "русского мира". Рабство - самый выгодный способ производства, не надо тратиться на образование и технологии, СССР во всю использовал рабский труд, - от заключенных и военно-строительных отрядов до студенческих и комсомольских...


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 12:23

alexgodexist:любые процессы развиваются как известно в подходящей среде, давайте сформируем такую среду, в которой произвол работать не сможет, а смогут работать только демократические процедуры. ведь именно уважение друг к другу и к личности и ее собственности стали основой прогрессивного развития, в конце концов взаимное уважение настраивает на совсем другое отношение и к стране и к вселенной в целом.


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 17:46

alexgodexist: ну да, это сильно напоминает ситуацию вечного ремонта, - надо бы прекратить и начать строить новое, но постоянно кажется, что вот тут немного почистить и подкрасить и вроде ничего, а реально сознание не поменялось .. шаблоны мышления (восприятия) самые недвижимые, они так врастают в личность, что кажутся её естественными, а некоторым "богоданными"...


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 24 ноября 2014 | 10:48

alexgodexist: насчет пользы я бы не заблуждался, представление о некоей общественной пользе, как о меде в улье, весьма примитивно, в человеческом обществе только личное развитие способствует общему прогрессу, никакие общие цели не могут оправдывать уничтожение и порабощение личности, как говорится - управляешь собой - управляешь миром, так что надежда всегда и исключительно только на себя, будущие поколения программируются нами, прямо сейчас...


(комментарий скрыт)

interrno Иван Кондратьев 24 ноября 2014 | 11:26

alexgodexist: ну дело за малым, - сделать так, чтобы возвращалось, Пока от правительства слышны только декларации, до дела не доходит.


(комментарий скрыт)

serg5628 19 ноября 2014 | 18:44

Все уже давно придумано. В нормальном государстве, при наличии настоящего гражданского общества существуют независимые ветви власти и граждане, имеющие конституционные свободы и демократические институты позволяющие услышать голос любого несогласного. Губернатор там работает по поручениям избирателей, а не по команде сверху.


19 ноября 2014 | 20:08

/Само приложение внимания чиновников на получение прибыли от своей деятельности глубоко порочно/
================================================================================
Надо провести в стране даже не референдум, а опрос с 2-мя вопросами.
1. Согласны ли Вы, что чиновник идет во власть с целью улучшмть жизнь общества.
2 . Согласны ли Вы, что чиновник идет во власть с целью улучшмть жизнь своей семьи .
Заранее готов предсказать, что соотношение буде 14 % за первый вариант ответа и 86% - за второй.


interrno Иван Кондратьев 19 ноября 2014 | 22:06

mihvol_3: скорее всего 90% ответят за первый вопрос, но подумают за второй, в вопросах не заложена ответственность за ложь, это самая главная проблема при составлении вопросов что для референдума, что для любых опросов, - возможность скрывать собственное реальное мнение, ориентируясь на "политическую необходимость". А большинство вообще всегда уклоняется от таких процедур, чтобы только не вступать в отношения с властью, даже в формальны и ничего не влекущие. Этим и пользуются наши любимые руководители, заранее за всех решая и сильно удивляясь общественным реакциям. В армию и милицию, а также в церковь тоже идут за хорошей жизнью для себя и своей семьи, в чиновники (управленцы) всё же попадают или по семейным обстоятельствам. или из бизнеса, - по необходимости иметь своего человека в аппарате власти ...


20 ноября 2014 | 00:33

interrno:
/скорее всего 90% ответят за первый вопрос/
==========================================
Вы наверное забыли добавить слово 90% ЧИНОВНИКОВ. ?


interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 11:36

mihvol_3: посчитайте всех, кто кормится в стране исключительно из бюджета вместе с членами семей, - непосредственно работники министерств и ведомств всех уровней, депутаты, полиция, армия, учителя, врачи. сотрудники госкомпаний. в том числе сотрудники РЖД (которая вроде АО, но живет за счет бюджета), есть в интернете разные цифры, но доходит до 70% иждивенцев (в некоторых подсчетах до 85%, включая пенсионеров, 5% безработных, студентов и т.п.) , обслуживающих 30% "добытчиков". И вся политика направлена не на развитие частной инициативы и частной собственности, а именно на "служение", чиновники другого способа существования не знают..


20 ноября 2014 | 15:26

interrno:
Бюджетник не всегда синоним идиота.
Скорее просто - подневольный человек. Но на опросе - они были ответили на первый вопрос - ДА.


interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 17:41

mihvol_3: да, согласен, не только не всегда, а практически большинство ставят в вынужденное положение, поэтому необходимо сделать, чтобы расходы на образование, медицину и безопасность, в т.ч. и оборону в части заработной платы составляли фиксированный процент бюджета и платились напрямую через федеральное казначейство, чтобы исключить влияние местных и профильных чиновников.


20 ноября 2014 | 17:47

interrno:
Так для этого всего то и надо самую малость - свободные СМИ, честные выборы, демократические институты.


interrno Иван Кондратьев 20 ноября 2014 | 17:52

mihvol_3: и сознание не нацеленное на "хапок"


20 ноября 2014 | 21:22

interrno:
Это и будет следствием того, что я назвал


interrno Иван Кондратьев 24 ноября 2014 | 10:43

mihvol_3: Мне кажется (почти уверен) что уровень сознания первичен для отображения и реализации моделей в действительность. По архитектуре это особенно видно, это прямо "слепки" сознания. В литературе, и музыке тем более, это менее заметно, но тем не менее тоже видно, особенно в изменениях ритмической части...


20 ноября 2014 | 03:18

Бюрократия,чиновники... Скажите прямо, вредители. Кроме вреда, чиновники стране ничего не принесли, а унесли много чего. Может они все иностранные агенты, кто их проверял?


20 ноября 2014 | 11:10

Все эти сборища проводятся с целью отмыть путина от ушата австралийских помоев ....


20 ноября 2014 | 21:24

abrus:
Кстати насчет Австралийских помоев.
В Австралии Путина демонстративно поставили в угол, как описавшегося
ученика. Встречали его второстепенные чиновники, никто не хотел с ним
общаться, поэтому за обеденным столом Путин сидел в одиночестве, а на
общем снимке лидера (!)великой (!) державы (!) поставили на левый фланг,
как президента какой-нибудь африканской страны.
И Путин сбежал из Австралии. Он не пошел на заключительный завтрак,
сославшись на необходимость выхода на работу в понедельник
и долгую дорогу. Не хватило пахану класса.
Вот кто показал класс, так это Менахем Бегин.
В эпоху президентства во Франции Жискар д'Эстена отношения галльских
петухов с Израилем были натянутыми. И вот Бегин летит из Америки в
Израиль с промежуточной остановкой во Франции. И французский
президент приглашает Бегина на завтрак, но еврейский премьер-министр,
славившийся своими великолепными манерами и польским гонором, на завтрак
не пришел.
Жискар д'Эстен и Бегин встретились спустя какое-то время в Египте на
похоронах Садата. Д'Эстен воспользовался случаем и поинтересовался у Бегина:
"А почему Вы не пришли ко мне на завтрак, будучи в Париже?"
И тут Бегин показал свой класс, до которого Путину никогда не дотянуться.
Бегин ответил коротко:
"Я не был голоден."

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире