Я думаю, никакого народовластия в России не существует. Если, конечно, под народовластием понимать власть общества вообще и над государством, в частности. Потому что реальная власть в России принадлежит не обществу. а государству.

Что же касается общества, то, как уже говорилось (см. http://www.echo.msk.ru/blog/efim/983012-echo/), в российской природе такого субъекта права не существует. А несуществующие субъекты иметь какие-либо правомочия не могут.

Сказанное касается. в частности, права общества на изменение Основного закона РФ. Правом на такое изменение, казалось бы, располагает Конституционное собрание (КС) – представительный орган, предусмотренный Конституцией и обладающий полномочиями учредительной власти. 

Согласно ст. 135 Конституции РФ 1993 г., КС созывается, если предложение о пересмотре положений некоторых глав Конституции («Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции») поддержит 35 общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы РФ.

Н на практике созвать КС невозможно: его структура и функции определяются специальным федеральным конституционным законом, а он до настоящего времени не принят [1].

И удивляться тут нечему, потому что никто не может изменять устав учреждения «РФ», кроме его учредителя, в роли которого может выступить только общество.

Но у общества нет своих органов. Не является таковым и Государственная Дума РФ. Она, судя по ее наименованию, есть не что иное, как орган государства.

Сложившуюся, патовую, ситуацию могло бы разрешить Учредительное собрание, поскольку оно может быть по-настоящему представительным органом общества, причем в достаточной степени независимым от государства.

Однако есть ли у нас шансы запустить Учредительное собрание? Теоретически такие шансы существуют, поскольку правом инициировать референдум и, в том числе, — по вопросу воссоздания Учредительного собрания, обладает каждый гражданин РФ.

Но у нас, увы, не Швейцария. У нас, в России, никаких референдумов не происходит. А это и свидетельствует о том, что народовластия в России фактически не существует.

Решение о референдуме мог бы принять президент РФ Владимир Путин. Если соответствующее обращение подпишет 100 тысяч человек. Но к настоящему моменту идею референдума поддержало лишь несколько десятков человек. И это притом, что материалы, в которых упоминалась эта идея (см. http://democrator.ru/problem/8642), просматривались тысячи раз.

 



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире