Качество организма определяется его органами. Многое зависит и от соединительной ткани.

В Татарии функции такой ткани законодатель возложил на республиканскую Общественную Палату. См. закон Республики Татарстан (РТ) N24-ЗРТ от 27 апреля 2017 года.

Против этого закона не было бы возражений, если бы ОПРТ относилась к числу институтов гражданского общества. Но она является учреждением Государственного Совета и Президента РТ. Поэтому ОПРТ не способна обеспечивать предусмотренное законом «взаимодействие граждан РФ, проживающих на территории РТ, с органами государственной власти».

У меня, например, складывается впечатление, что ОПРТ не считает нужным обсуждать инициативы, выдвигаемые общественностью. Отсюда идея замещения правительственного учреждения ОПРТ некоммерческой организацией представителей республиканского гражданского общества.

У ОПРТ много недостатков. Так, например, в отличие от обычных учреждений она не располагает уставом, суррогатом которого служит закон N24-ЗРТ. Но он не содержит общеобязательные правила, рассчитанные на неопределённый круг лиц. Иными словами, этот закон представляет атипичный нормативный правовой акт.

Можно, наверное, внести в него очередные поправки, но это не превратит ОПРТ в институт гражданского общества, способный выполнять функции соединительной ткани…

Учредить такой институт могут представители региональной общественности в целях сопряжения интересов населения и политической элиты Татарии.

Эта цель может быть зафиксирована договором. Его учредители гипотетической НКО должны принять на своём общем собрании. На этом же собрании они могут учредить исполнительный комитет новой НКО, утвердив его устав.

Однако всё это не будет иметь никакого смысла, если Глава РТ – Рөстәм әфәнде Минниханов не поддержит идею замены атипичного учреждения ОПРТ некоммерческой организацией представителей республиканского гражданского общества…



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире