21:59 , 06 августа 2019

Чем оппозиционеры могли навредить Мосгордуме, твит на $100 млрд и лишение родительских прав за протест

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на The Bell

Пытаясь избежать излишней политизации жизни в Москве, власти добились прямо противоположного

3138613

Пока в протестной активности в Москве случился перерыв, а деловых новостей в начале августа немного, мы решили разобраться сами и рассказать вам, какие реальные рычаги власти есть у депутатов Мосгордумы и почему у властей мог быть резон не пускать туда независимых кандидатов.

Мосгордуму называют самым «бесправным парламентом» и полномочий у московских депутатов, действительно, меньше, чем у многих их коллег в регионах. Но даже теми, которые есть, они зачастую не пользуются.

Самое простое — депутаты могут выступать с законодательной инициативой. Но за все время работы с 1995 года Мосгордума внесла лишь 147 законопроектов. Из них за 2018–2019 год — всего один: о введении уголовной ответственности за посредничество в незаконной выдаче документов мигрантам (до сих пор находится на рассмотрении).

Еще депутаты могут выступать с запросами и требовать проверок. Любой орган исполнительной власти и должностное лицо должны им отвечать.
Депутаты назначают мировых судей, уполномоченного по правам человека в Москве, согласовывают кандидата на должность прокурора Москвы, но главное — назначают и освобождают от должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Москвы, которая имеет доступ ко всем финансовым документам правительства и может проверять его работу. Нынешний глава палаты депутат Мосгордумы Виктор Двуреченских возглавляет ее вот уже 19 лет.

В теории они могут даже выразить недоверие мэру — правда, для этого нужно большинство (всего в Мосгордуме работает 45 депутатов, отказ в регистрации получили 39 самовыдвиженцев).

Контроля за гигантским московским бюджетом, расходная часть которого в этом году составит 2,6 трлн рублей, у депутатов немного — они не утверждают его, а лишь заслушивают отчеты мэра. Но зато у депутатов есть доступ к проектам бюджета и законов, они могут подавать поправки и обращать внимание своих избирателей, например, на сведения о расходах и их получателях, говорит электоральный юрист Сергей Смирнов. Сейчас этим правом никто не пользуется.

К тому же статус депутата оберегает его от уголовного преследования. Для возбуждения дела требуется согласие от прокурора, что даже при серьезной политической воле может занять время.

Конечно, оказавшись в Мосгордуме, представители оппозиции вряд ли смогли бы перевернуть все вверх дном, но у власти действительно много причин не допускать их до выборов, считают опрошенные The Bell юристы и политологи.

Регистрация пулов кандидатов от Алексея Навального и Дмитрия Гудкова очевидно была неприемлема для администрации президента: оба претендуют на статус федеральных политиков. Более системные кандидаты от «Яблока» Елена Русакова, Андрей Бабушкин, Кирилл Гончаров — городские политики и неудобны скорее для мэрии, так как претендовали на места провластных кандидатов.

Через два года выборы в Госдуму. Там из действующих депутатов в 15 московских одномандатных округах вряд ли переизберется больше половины, так что кандидаты от оппозиции, получив мосгордумовскую трибуну, стали бы ключевыми оппонентами кандидатов от власти, говорят политологи. Критический разбор бюджета Москвы с думской трибуны или публичная полемика с мэром во время его отчетов точно повысили бы их медийность и узнаваемость.

Что мне с этого?

Появление оппозиции сделало бы многие важные для жителей города решения — от реновации до введения платной парковки — еще более конфликтными. Но власти явно пытались избежать лишней политизации (получилось, правда, совсем наоборот). Кстати, одно из последних решений Мосгордумы — проводить слушания по вопросам градостроительства не очно, а в формате обсуждений через интернет.

СИГНАЛЫ

Лишение родительских прав за протест

Сегодня Следственный комитет возбудил еще одно уголовное дело по поводу московских протестов — из-за годовалого мальчика, которого родители во время акции 27 июля на время оставили с одним из обвиняемых по делу о массовых беспорядках.

СК обвиняет родителей мальчика — супругов Проказовых — по двум статьям: оставление в опасности (максимальный срок — до года лишения свободы) и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (до трех лет лишения свободы). А прокуратура уже направила в суд заявление о лишении их родительских прав.

Сами родители считают себя невиновными. Отец ребенка Дмитрий Проказов заявил, что ни в каких беспорядках они с женой не участвовали, а сына на короткое время дали подержать Сергею Фомину, двоюродному брату его жены.
Теперь Фомин — фигурант уголовного дела. СК утверждал, что, покидая митинг, он якобы использовал чужого ребенка «для беспрепятственного прохода мимо оцепления».

Оригинал



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире