23:48 , 25 апреля 2019

Во сколько обойдется раздача российских паспортов ДНР и ЛНР, сколько стоит узнать о вас все и пармезан снова с нами

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на The Bell

Цена вопроса с выдачей российских паспортов — вопрос сложный, особенно если учесть, что Россия и так покрывает социальные расходы на востоке Украины




3087359


Раздача паспортов жителям ДНР и ЛНР может повлечь за собой довольно ощутимые расходы, подсчитал The Bell. Только выплата пенсий может обойтись минимум в 100 млрд рублей в год. Политические риски и рост социальных расходов перевешивают плюсы от возможного прироста численности населения, считают экономисты.


Читайте только самые важные новости в рассылке The Bell во «ВКонтакте»


  • Через три дня после выборов на Украине Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке предоставления жителям ДНР и ЛНР российского гражданства. Сам Путин назвал указ мерой «чисто гуманитарного характера».

  • Мы попросили экономистов оценить, во сколько обойдется этот широкий жест, исходя из того, что сейчас в обеих непризнанных республиках проживает около 3,6 млн человек.

  • Российский паспорт в теории гарантирует бесплатное образование, медобслуживание, выплату пенсий и других пособий — все это при условии, что человек не только получает паспорт, но и переезжает в Россию (об этом же сегодня предупредил ПФР). Впрочем, не факт, что последнее требование действительно будет распространяться на жителей востока Украины, решивших стать россиянами. Например, массовая выдача российских паспортов в Абхазии закончилась тем, что Россия взяла на себя обязательство доплачивать местным пенсионерам, если сама Абхазия устанавливала им пенсию ниже оговоренного минимума.

  • После этого «жители Абхазии, получив российские паспорта, дружно пошли и оформили себе российские пенсии, — рассказывает Ольга Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ. — Пенсия гражданина Абхазии — около 500 рублей, российская — на уровне 8500 рублей. В Абхазии ее получают больше 30 тысяч человек, а в Донецке и Луганске их будет гораздо больше». На выплаты 33 тысячам россиян, постоянно проживающим в Абхазии и Южной Осетии, в Пенсионном фонде заложено не так много денег — 771 млн рублей в 2018 году, 810 млн — в 2019-м и 744 млн — в 2021-м.

  • По закону пенсия гражданина РФ не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе, где он прописан. Федеральный прожиточный минимум сейчас составляет 8846 рублей. Если предположить, что российские гражданство и прописку оформят все пенсионеры ДНР и ЛНР (по данным РБК, всего их около 1 млн), то размер выплат должен будет составить от 100 млрд рублей (при выплате минимальной пенсии) до 175 млрд рублей в год (исходя из среднего размера российской пенсии около 14 тысяч рублей), оценил для The Bell ведущий аналитик компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Биезбардис.

  • Впрочем, называть это допрасходами тоже можно с натяжкой: с июля 2014 года Киев прекратил работу Казначейства и Нацбанка Украины на территории, подконтрольной сепаратистам, перестав выплачивать пенсии и соцпособия, а также зарплаты бюджетникам. Кто взял на себя эти расходы — официально не известно. По крайней мере, российский Минфин утверждал, что федеральный бюджет к этому отношения не имеет (на запрос The Bell в ведомстве не ответили).

  • Финансирование выплат пенсий и зарплат в ДНР и ЛНР взяла на себя Россия, писали в 2015–2016 годах в своих расследованиях Reuters, Bloomberg и РБК. Исходя из расчетов агентств, выходит, что трансферты из России должны были составлять около 50 млрд рублей в год — и это только в ДНР.

  • В бюджете РФ часть расходов остается засекреченной — и с 2014 года доля таких расходов постоянно растет. На 2019 год власти засекретили более 3 трлн рублей, подсчитывали эксперты РАНХиГС и Института Гайдара. Это 16,9% всех расходов, или почти 3% ВВП.

  • В решении с паспортами с точки зрения экономики должны быть и плюсы — переселившись, новые россияне будут платить налоги, но главное — России нужно решать демографические проблемы. Одна из целей новой концепции миграционной политики РФ до 2025 года — переселение в Россию 5–10 млн человек из стран ближнего зарубежья. Но минусов все же будет больше, считают экономисты.



Указ Путина может обернуться новым противостоянием и новыми санкциями, отмечает ведущий научный сотрудник «Центра развития» Высшей школы экономики Андрей Чернявский. Если граждане ЛНР и ДНР переедут в Россию и станут работающим здесь населением, это может обеспечить прирост экономики, рассуждает Ольга Чудиновских, но более вероятно, что они будут пользоваться бонусами гражданства у себя на родине.

Продолжение читайте в Вечерней рассылке The Bell


Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире