cknot

Блог «Кавказского узла»

07 февраля 2011

F
Проблем на Кавказе было достаточно во все времена, и всегда для решения этих проблем востребован был талантливый управленец, образованный человек с хорошим знанием особенностей региона и политическим чутьем, подсказывающим как решать проблемы наиболее эффективно и наименее болезненно.
Россия и Кавказ 19го и 21го веков – на вопрос «Что делать?» ответ по-прежнему востребован. На что сделала ставку Российская империя, завоевывая этот непокорный регион, и какие стратегии помогут, и помогут ли, России современной удержать в своей власти Северный Кавказ? Станет ли северокавказский полпред Хлопонин новым графом Воронцовым, сумевшим за период своего наместничества на Кавказе в 19 веке «поднять» вверенный ему регион на новый уровень развития? Предпосылки для исторических аналогий уже есть.


Один из недавних постов «Кавказского Узла» на «Эхе Москвы»» был посвящен итогам года полпредства Александра Хлопонина в СКФО.
Наиболее активные читатели отвечали на вопросы о том, что сделал и чего не сделал Хлопонин за первый год своей работы на Северном Кавказе, внедряя в управление регионом стратегию «мягкой силы» (soft power).

Суждено ли Александру Хлопонину успешно завершить начатые преобразования, воплотить в жизнь разработанные стратегии развития региона и остаться в анналах российской истории символом переломного для Северного Кавказа периода, как это удалось сделать более полутора веков назад графу Михаилу Воронцову, при наместничестве которого на Кавказе в 1844-1854 годах, регион стал успешно развиваться и была заложена почва для дальнейших переломных преобразований?

При всей условности этой исторической аналогии, предпосылки для нее просматриваются уже в биографиях обоих ее «героев».
Оба вышли из семей дипломатов и получили высококлассное европейское образование. Воронцов, сын российского посла, провел детство и юность в столице Британской империи. Хлопонин родился в семье переводчиков МИДа на Цейлоне. Воронцов, как дворянин, имел военное образование, но был гражданским человеком. Хлопонин имеет чин полковника запаса, но также не считает себя «силовиком».

Еще одной «точкой соприкосновения» в биографиях «главных по Кавказу» можно считать солидный управленческий опыт к моменту их прихода «в горы».
Воронцов – герой Отечественной войны 1812 года, губернатор Новороссийского края, при котором край стал процветать. Хлопонин – бывший глава «Норникеля», успешный Таймырский и затем Красноярский губернатор, увеличивший налоговые поступления в регион и безболезненно объединивший Красноярский край с Таймырским и Эвенкийским округами.

Наконец, в качестве кавказских управляющих оба наделены широкими полномочиями.
Кавказский наместник Воронцов имел право непосредственного доклада императору, минуя министров. Полпред Хлопонин в ранге вице-премьера правительства России также имеет прямой выход на Медеведева с Путиным и широкие полномочия. Он имеет право ставить вопрос о снятии с должности любого неэффективного, по его мнению, чиновника в своем округе. Такие полномочия имел и Воронцов.

Автор блога «Северный Кавказ сквозь столетия» на «Кавказском Узле», известный кавказовед Наима Нефляшева, сделала попытку проследить, что общего в стратегиях Хлопонина на Северном Кавказе и методах управления, которыми в середине 19 века воспользовался в регионе граф Воронцов.
В серии постов «Станет ли Хлопонин новым графом Воронцовым?» она размышляет, в частности, о том, что общего в отношении Воронцова и Хлопонина к местным элитам, в стремлении руководить Кавказом «по-научному» и в их подходах к исламу.

Северный Кавказ в ожидании перемен

«И Воронцов, и Хлопонин получили свои назначения на Кавказ тогда, когда дела здесь шли очень плохо – к 1840-м гг. менялись командующие отдельным Кавказским корпусом, но Шамиль одерживал победу за победой; к 2010 году на Кавказ вливались огромные дотации, у власти здесь перебывали опытные силовики, спецоперациям было несть числа, но молодежь уходила в лес, работы не было, кланы и элиты делили власть, финансы и влияние», – пишет Нефляшева в первом из четырех постов, обозначая предпосылки для сопоставления сквозь эпохи двух управленцев.

Оба, будучи наделены беспрецедентными полномочиями, не отказались от силовых методов наведения порядка, но перенесли акцент на ненасильственную интеграцию (Воронцов) и экономические реформы (разработанная Хлопониным стратегия развития Северного Кавказа).

Воронцов пришел на Кавказ после генерала Алексея Ермолова (был главнокомандующим на Кавказе с 1816 по 1827 годы), который делал ставку на силовые методы завоевания Кавказа, а «политику пряника» считал не эффективной для менталитета горцев.
Хлопонин также получил Северный Кавказ после многолетнего преобладания в управлении регионом стратегии, за которой с подачи российского президента, а ныне премьера Путина закрепилось название «мочить в сортире» и которая уже явным образом показала свою недостаточность для замирения такого непростого региона.

В обоих случаях управленцам нужно было искать новые подходы, новые стратегии и новые методы.

Ставка на ученых

Как представляют Кавказ те люди, которые управляют Кавказом?
Какие проекты они воплощают в жизнь на основе своих представлений? И как кавказоведение может повлиять на стабилизацию региона? Без ответов на эти вопросы невозможно создать ни эффективную стратегию управления, ни команду эффективных управленцев.

Наместник Воронцов, будучи сам хорошо образованным человеком, понимал, что ученые-кавказоведы, которых тогда еще только предстояло взрастить, могут быть очень эффективны при управлении вверенным ему краем.
Придя на Кавказ, Воронцов создает Кавказский отдел Русского императорского географического общества в Тифлисе, ставший центром изучения культуры вверенного ему населения. Отдел собирал грузинские и армянские рукописи, были организованы экспедиции для изучения памятников Кавказа. Наместник лично руководил Кавказским отделом, собрания отдела проходили в его дворце.

Полпред Хлопонин, придя на Северный Кавказ, официально заявил о планах создать Институт по проблемам Кавказа.
Эксперты будут работать при полпреде. Экспертное сообщество, которое намерен формировать полпред, будет включать ученых из местных вузов и специалистов из Москвы.

Тогда как в мире аналитический интерес к Кавказу растет, в России кавказоведение, «которое постепенно в течение 19 века вырастало из детских штанишек и восприятия Кавказа как экзотического мира дикарей и разбойников, сдает свои позиции, знания о Кавказе стали ограничены узким кругом профессионалов, адекватные экспертные оценки заменяются мифами, растиражированными СМИ, а политические решения нередко базируются на мифологии», отмечает Наима Нефляшева в своем блоге на «Кавказском Узле», подчеркивая актуальность начинаний Хлопонина.

Формирование элит

Проблемы взаимоотношений с кавказскими элитами, формирование новых лояльных элит из детей кавказской аристократии, наряду с задачей силового воздействия на элиты из «непокорных горцев», всегда были вопросом вопросов кавказской политики во времена Российской империи.

При Воронцове система образования стала обеспечивать непрерывную поставку пророссийски ориентированных горцев Кавказа на службу империи.
Наместник был уверен, что только при условии подготовки людей с высшим образованием из кавказских горцев управление краем будет успешным и стабильным. При его содействии был учрежден Кавказский учебный округ, объединивший учебные заведения Северного Кавказа и Закавказья. Знаменитой «кузницей кадров» стала Ставропольская мужская гимназия. В период наместничества Воронцова был подписан указ о направлении молодежи Кавказа в высшие учебные заведения Санкт-Петербурга и других городов.

«Воронцову, как ни одному из его предшественников и последователей, удалось запустить процесс, который сегодня мы бы назвали интеграцией», – пишет Нефляшева о 19-м веке и переходит в 21-й: «Через почти 150 лет глава СКФО Хлопонин, уже в другом контексте и в других обстоятельствах, тоже столкнулся с необходимостью формирования новой кавказской элиты: без экономической и идеологической модернизации, в которой можно было бы опираться на молодых современных образованных и креативных людей, Северному Кавказу грозит полное обрушение».

За первый год работы Хлопонина Северный Кавказ стал площадкой для целого ряда молодежных форумов и конференций.
Несколько крупных форумов для молодежи прошли здесь летом 2010 года. Так, «Кавказский Узел» писал о молодежном форуме «Кавказ-2020» в Кабардино-Балкарии, о лагере для молодежи Северного Кавказа «Машук-2010» на Ставрополье, о кавказском форуме российской молодежи «Лучше вместе!» в Карачаево-Черкесии.

Кроме того, Хлопонин, по поручению Путина, обещает создать на Ставрополье Северо-Кавказский федеральный университет.

Вызовы радикального ислама

«Сегодня для главы СКФО Хлопонина проблемы, связанные с радикализацией исламской молодежи, выглядят не меньшим вызовом, чем империя Шамиля, основанная на идеологии мюридизма, для кавказских наместников XIX века», – отмечает кавказовед Нефляшева в заключительном из серии ее постов на «Кавказском Узле», посвященных поиску аналогий в стратегиях Воронцова и Хлопонина.

Вызов видится в «непрекращающемся процессе радикализации исламской молодежи, который не могут остановить ни значительные финансовые вливания, ни грантовая поддержка молодых дарований».

Воронцову предстояло решить две проблемы, так или иначе связанные с исламом: «попробовать победить Шамиля и, с другой стороны, привлечь мусульман, не вполне разделяющих методы управления легендарного имама, а также начать формировать новый слой мусульманской интеллигенции, на которую можно будет рассчитывать как на проводников имперского влияния».

Наместник понимал мощный исламский вызов со стороны государства Шамиля, которое в течение многих лет не удавалось сломить ни одному из известных военачальников, присланных на Кавказ.
Из своей резиденции в Дарго Шамиль, опытный и дальновидный политик, успешно управлял своей мусульманской «империей», имаматом, умело используя разные рычаги – и экономические, и социальные, и идеологические – для поддержания стабильности в своем государстве.

Силовые методы, используемые Российской империей, не приносили ожидаемых результатов в достижении двух обозначенных выше целей, и тогда Воронцов, который считал силу не единственным оружием против идеи, сделал ставку на применение несиловых методов.

Не меньшую роль, чем дорогие подарки, пенсии, раздача престижных званий, наград, привилегий, в расколе имамата сыграли прокламации, которые рассылал наместник горцам накануне военных действий.
В прокламациях Наместник писал о преимуществах для горцев власти русского царя и заверял, что он от¬нюдь не намерен искоренять «магометанскую веру» или преследовать мусульман.

Очень скоро руководящую элиту имамата удалось расколоть.
Сочетание силового и идеологического воздействия сделало свое дело, и уже при наместнике Барятинском (1856–1862), принявшем капитуляцию Шамиля, почву для которой создала стратегия, начатая Воронцовым.

Полпред Хлопонин также полагает, что остановить процесс ухода молодежи «в лес можно», в том числе сделав ставку на поддержку официального духовенства, сосредоточенного в муфтиятах.
Но Хлопонину Северный Кавказ достался в эпоху интенсивной глобализации, которая в полной мере отражается и в методах пропаганды сторонников радикального ислама.

Интернет стал уже самостоятельной второй реальностью, имеющей такое влияние, которое и не снилось имамам «старой волны».
Поклонникам «лесных братьев» уже не нужны многотысячные митинги, партии и листовки. Достаточно нажать кнопку компьютера, и «лесные» обратятся к каждому персонально, а они «хорошо знают, о чем говорить с социально растерявшимися молодыми людьми», пишет автор блога «Северный Кавказ сквозь столетия».

Потому, с учетом «исламского вызова», ситуация на Северном Кавказе вряд ли изменится, пока, кроме экономических мер и социальных программ, на которые делает основную ставку новый полпред, не будет полноценной и публичной богословской полемики со сторонниками радикального ислама.

У попытки соотнести политику России на Кавказе в 19-м веке со стратегией в 21-м найдутся оппоненты.
Воронцов в управлении Кавказом исходил из принципа «не навреди», и его имя до сих пор почитаемо на Кавказе. Кем войдет в историю России Хлопонин и с каким принципом на Кавказе будет ассоциироваться его имя у будущих поколений?

«Кавказский узел» специально для «Эха Москвы».
На Северном Кавказе работают сотни блогеров, это люди разных профессий и часто самых разных взглядов на жизнь.
Многие становятся свидетелями трагических событий, продолжающих будоражить регион, и заставляющих беспокоиться о будущем региона. «Кавказский узел» ведет мониторинг постов северокавказских блогов Живого Журнала, Этот список составил блогер timag82 и опубликовал в своём ЖЖ, сейчас он насчитывает 712 ЖЖ блогеров, которые публикуют не менее 200 сообщений в день. «Кавказский узел» разработал критерии, по которым шесть дней в неделю составляет рейтинг постов и представляет их на суд своих читателей в рамках проекта «Топ 10» северокавказской блогосферы».

Теракт в «Домодедово»: взгляд с Северного Кавказа

Одной из главных тем, обсуждаемых северокавказскими блогерами на прошлой неделе, были причины и последствия теракта, произошедшего в московском аэропорту «Домодедово».
Закономерно, что наибольшее число сообщений по этой теме была опубликовано блогерами в первые дни после трагедии – 25 и 26 января.

Блогер из Северной Осетии glazastikk пишет о неспособности руководства страны и силовых структур изменить ситуацию.

«Каждый раз после такого теракта звучит Путин: все будут наказаны жестоко и бескомпромиссно.
И следом через месяцок в новостях звучит: уничтожены боевики, причастные ко взрывам в метро и т.д. Схема повторялась уже не раз и с каждым разом в нее меньше верится. Особенно после «смерти» Доку Умарова, который взял ответственность за взрывы в метро, и о смерти которого российские СМИ объявляли 7 раз в течение нескольких лет», – рассуждает glazastikk.

«В любое место можно пронести что угодно.
И понятное дело, от всего не обезопасишься, но в местах большого скопления народа просто должны быть повышенные меры безопасности, а не пара скучающих охранников. И не затравленные юнцы как в метро, которые стоят, сбившись в кучку, или такой же кучкой бродят по залу…
И ведь никто не скажет, что аэропорт или торговый центр – это бедное место. Или метро. Но почему-то на безопасность денег нет никогда. Скорость и конвейерность отмывки денег важнее всего. Всё стоит на потоке», – пишет блогер.

Блогер из Ингушетии ati-ram размышляет о чувстве бессилия, овладевающим людьми при потере близких.

«Когда гибнут люди – это страшно.
Но еще страшнее, когда жизнь обрывается из-за того, что это кому-то выгодно. Я знаю это с 1994 года, когда под бомбежкой в Грозном погиб мой дядя. 31 декабря. В Грозном. Это была «спецоперация». Которая не нужна ни моему дяде, ни солдату, который стал причиной его смерти. Сегодня в Домодево, наверное, был чей-то дядя. Который погиб потому, что кто-то используют смерть – чтобы запугать, или заработать авторитет, или отжать денег побольше, или еще зачем-то…
И мне правда плевать – кто становится причиной того, что ТАК гибнут люди. Правые, неправые, террористы, спецслужбы – плевать, понимаете? Мы никогда не будем знать, в какие игры играют там наверху… А МЫ ничего не можем сделать. Никак повлиять. Только потом, постфактум помогать. Стоять в аэропорту с табличками: до метро бесплатно. Или переводить немного денег семьям пострадавшим. Причитать. А потом успокаиваться. До следующего раза. Когда кто-то опять решит сыграть, поставив на карту жизни», – рассуждает в своем посте ati-ram.

Особая тема в посвященных трагедии в Домодедово постах блогеров с Северного Кавказа, – связь между терактам и антикавказскими настроениями, царящими в российском обществе.

«Закономерный конец антикавказской истерии, царившей/царящей в СМИ и блогах.
Впрочем, это только начало конца. Впереди маленькая победоносная война где-нибудь на Сев. Кавказе. И останется только расписать конечный результат: сколько/какие партии займут места в Госдуме. Ну а там на гребне волны и выборы единственного и неповторимого нац.лидера пройдут, как по накатанной. И главное, будет дан ответ внесистемной улице: вы же сами этого требовали!», — рассуждает чеченский блогер leonidshahov о причинах и возможных последствиях теракта.

«В Дагестане, Чечне и Ингушетии замерли в ожидании оглашения виновных.
Сегодняшний теракт не является ли следующим шагом после волны национализма? Наверно следующий вопрос: кто виноват?..
У Дагестана больше шансов стать объектом гонений, т.к. здесь уже есть готовые боевые части. Нужен только повод…
И наконец, главное. Предвыборный год…
Для ограничения митингов появилось новое основание — опасность терактов», – вторит ему юрист Расул Кадиев из Дагестана.

Конфликт ценностей, конфликт поколений

Теракт в Домодедово стал общенациональной трагедией.
Однако взрывы сопоставимого масштаба происходят на Северном Кавказе с ужасающей регулярностью. Возможно, они не уносят столько жизней единовременно, но общее их жертв исчисляется сотнями.

Блогер «Кавказского узла» Арслан Хасавов из Грозного (Чечня) пытается понять причины побуждающие людей становиться смертниками.

«Я иногда думаю – когда называют количество погибших в результате теракта, считается ли жизнь исполнителя?! Или жизнь смертника в приличном обществе не в счет?!
Многие винят родителей этих молодых людей – не доглядели. Другие видят причину многих бед в чудовищном уровне безработицы на Кавказе – делать нечего, начинаешь слишком глубоко копать, идешь в смертники, таков, вероятно, ход мыслей. Не поймите меня превратно, я не пытаюсь оправдать эти действия, я пытаюсь понять. Но государственная машина не будет задумываться, скрупулёзно восстанавливая биографии бесконечного числа шахидов. Проще мочить в сортирах. Десять лет прошло все-таки, а воз и ныне там», – пишет Арслан Хасавов.

В рамках своего блога Расул Кадиев также размышляет о причинах, побуждающих молодых жителей Дагестана «уходить в лес», присоединяясь к вооруженному подполью.
«Что власть должна сделать в первую очередь в отношении молодых дагестанцев, которые не признают законов государства, не хотят работать, ведут паразитический образ жизни, уходят в лес, убивают друг друга по религиозным мотивам, используют служебные полномочия, чтобы воровать и вымогать и при этом любят читать другим мораль о соблюдении норм шариата т.к. других справедливых норм с детства они не видели?

На мой взгляд, ответ очевиден – принести свои ИЗВИНЕНИЯ.
Нельзя выращивать в тундре розы, поэтому нельзя требовать от дагестанской молодежи которые получили образование после 1990-х гг. чтобы они были милыми и законопослушными, тогда как условия для их жизни не были созданы.

Старшее поколение чиновников не имеют вообще никакого морального права ругать дагестанскую молодежь, а тем более те, кто работал на руководящих должностях в МВД и ФСБ.
Нападками на это потерянное для нас поколение нельзя прикрыть свои трусость и ошибки. Когда какой-нибудь дагестанский чиновник с большим стажем захочет обругать это поколение и рассказать про все недостатки этого поколения и потребует сурового наказания очередным воспитанникам 90-х и 2000-х, он должен понимать что запрашиваемое наказание он должен получить сам. Поэтому, если вы уважаемые чиновники требуете уничтожать этих ребят, знайте, что вы достойны этого же наказания, если не большего» – пишет Расул Кадиев.

Об отсутствии диалога между представителями власти и исламской молодежи пишет еще один дагестанский блогер ikrima.
Он вспоминает свое выступление на круглом столе «Ислам на Северном Кавказе: история и современность» в бытность аспирантом Дагестанского научного центра (ДНЦ).

«Однажды пошла новость, что при ДНЦ собираются провести круглый стол на тему «Ислам на Северном Кавказе: история и современность»…
Я написал доклад на тему «Радикализация мусульман на Северном Кавказе: причины и пути решения»…
Круглый стол был разбит на несколько секций. В президиуме сидели, кроме всех прочих, зам. гл. администрации Махачкалы Гасанов и Министр нацполитики РД Бекмурзаев…
Присутствовали и выступали два представителя ДУМД (Духовного управления мусульман Дагестана – прим. «Кавказского узла»)…
Я начал выступление. Признаюсь честно – читал, потому что волновался. Но, уже вскоре после начала моего выступления, с лица, предоставившего мне слово человека, исчезла улыбка и он начал настороженно слушать, а потом уже и пытаться остановить меня, говоря о том, что время круглого стола завершено… Из зала стали перебивать пожилые старички.. Один из них задал вопрос, который я ожидал: «Вы что же, хотите ввести в стране Шариат?! Чтобы мы жили в Исламской стране?!». И я ответил: «Думаю, представители Духовного управления, которые здесь сидят, тоже не против этого», и при этом перевел взгляд на этих двух представителей ДУМД. Они смотрели на меня каким-то нереально отрешенным взглядом и, к моему удивлению ,ни один мускул на их лице не вздрогнул, чтобы хотя бы понять поддерживают они эту мысль или нет…
Ну, и после этого, понеслось. Выкрики оттуда-отсюда. Продумдовская молодежь начала вскакивать и пытаться задать мне какие-то вопросы, которые они почему-то хотели задать за пределами стен ДНЦ, наедине и потом. Бекмурзаев говорил что-то о том, что я подогреваю экстремизм и мой доклад это провокация. Ему вторил Гасанов. С места вставали старые коммунисты…

После закрытия нашей секции было подведение итогов круглого стола в актовом зале, где снова и уже для участников всех секций стали говорить о моем докладе, что он экстремистский… задавались вопросом кто мой научный руководитель. Короче начали маяться не знаю чем…
Вот такой диалог представителей власти и представителя исламской молодежи произошел. Хотя какой тут на фиг диалог?».

Чем обернутся для Северного Кавказа последствия теракта в Домодедово, вызовет ли это новую волну антикавказских настроений, будут ли искать пути к диалогу конфликтующие слои общества в России пока неясно.
За развитием этих событий можно следить по выпускам теленовостей, публикациям печатной и электронной прессы. Но вот как масштабные и подчас трагические события отразятся на жизни конкретных людей интереснее всего следить по блогам, лучшие посты из которых входят в «Топ 10» северокавказской блогосферы» «Кавказского узла». Да, запись в блоге – это штука почти всегда субъективная, но в этом и есть вся ее ценность.

«Кавказский узел» специально для «Эха Москвы».
Кроме убитых и раненных, без которых не обходится ни одна война, печальными последствиями попыток кровавого передела территорий по всему миру становятся беженцы и вынужденно перемещенные лица. Грузия получила сотни тысяч вынужденно перемещенных лиц из Абхазии и Южной Осетии. Вернутся ли они на родину, или предпочтут этой перспективе попытку начать новую жизнь в США и Европе? Это не только вопрос их личного выбора, но и вопрос состоятельности грузинской государственности.

В Грузии, по данным Министерства по делам беженцев и расселению, насчитывается 228 140 беженцев из Абхазии и Южной Осетии. Из них 96 тысяч живут в коллективных центрах, 132 тысячи — в частном жилье и во временных убежищах (места компактного проживания, не зарегистрированные как коллективные центры).

Эти люди – живое напоминание о войнах Грузии за суверенитет и против независимости с Абхазией (1992-1993) и Южной Осетией (1989-1992; август 2008 года).

Беженцы бегут из Грузии

Вынужденные переселенцы Грузии решили обратиться с прошениями о предоставлении политического убежища в посольства США и европейских стран, о чем было сообщено в прошлый понедельник на брифинге «Гражданского движения беженцев». Около шестисот беженцев в Тбилиси попросят о политическом убежище: порядка трехсот беженцев, проживающих в Тбилиси, уже попросили убежища в Германии и Франции. Еще порядка трехсот намерены обратиться с просьбой об убежище в посольство США.

Основной причиной этого стали действия властей Тбилиси по принудительному выселению беженцев из мест их компактного проживания в грузинской столице. Власти Тбилиси намерены выселить беженцев из порядка 40 занимаемых ими административных зданий. Беженцы уже выселены из 11 зданий.

Из столицы в неизвестность

Власти предлагают подлежащим расселению беженцам жилье в селах Кахетии и Самегрело. Некоторые семьи приняли предложение властей и согласились на переезд. Однако большинство беженцев отказываются переезжать в отдаленные села, боясь не найти там работу и указывая на отсутствие там условий для земледелия.

«Там не  дают земельные участки. Как я там смогу жить? Я сама содержу семью, работаю в трех местах, нормально зарабатываю. Сейчас жители сел приехали в Тбилиси, потому что там нет работы. Нас отвезут в село, и все на этом закончится. Когда мне трудно, мне помогают родственники, коллеги, а там кто будет помогать?» — поясняет проблему вынужденная переселенка из Цхинвали Цицино Бабуцидзе.

Цицино проживает в Тбилиси с 1991 года. Сначала ее семья – она с мужем и четыре сына — жила в двух комнатах маленькой гостиницы на окраине Тбилиси. После женитьбы старшего сына Цицино одна из комнат была отдана молодой семье. Затем Цицино переехала к родственникам, а после войны в Южной Осетии в августе 2008 года самовольно вселилась в здание в центре Тбилиси. Теперь она должна покинуть это здание и переехать в подготовленное властями альтернативное жилье в рамках начатой с июня 2010 года программы выселения внутренне перемещенных лиц из временных убежищ.

В видеоинтервью «Кавказскому узлу» Цицино и Мэри, другая вынужденная переселенка из Цхинвала, пояснили, что беженцы протестуют не против выселения из зданий, в которых они компактно живут в Тбилиси, а требуют предоставления им взамен «нормальных условий» для дальнейшего проживания.




Запечатленное на видео здание в самом центре Тбилиси, которое не хотят покидать Цицино, Мэри, и другие его жильцы, находится в аварийном состоянии. В нем нет нормальных условий для жилья. Но даже такие здания беженцы предпочитают неизвестности, которую сулит им переезд в села Западной Грузии.

В Поцхо-Эцери в августе 2010 года власти переселили 200 семей, но сейчас там проживает всего 20 семей беженцев. «Все уехали отсюда, потому что там невозможно заработать — нет ни работы, ни рынка. Остались только те, кому некуда податься», — рассказывает беженец из Сухуми Сергей Бокучава.

Жители Поцхо-Эцери рассказали корреспонденту «Кавказского узла», что уже начали голодать грудные дети в поселке. Ближайший населенный пункт — селение Джвари — на расстоянии пяти километров. Транспорт — маршрутка — делает один рейс из Поцхо-Эцери утром, и один рейс из Джвари вечером. Ни в Джвари, ни в Поцхо-Эцери нет оборудованной больницы, нет рынка. За продуктами жители вынуждены ехать в Зугдиди, который находится в 30 км от Джвари. Большинству такая дорога, которая стоит пять лари, не по карману: пособие для беженцев составляет всего 22 лари ($12,6) в месяц на человека.

Село Бакурцихе в Кахетии, куда также переселяют беженцев, — одно из самых богатых сел региона. Оно расположено непосредственно возле Алазанской долины, местное население возделывает виноград сортов саперави и ркацители, здесь есть и фруктовые сады, и огороды. Однако беженцам выделили участки площадью меньше сотки, а другим и вовсе не выделено земли.


На вопрос корреспондента «Кавказского узла», действительно ли беженцам в Бакурцихе выдают по желанию земельные участки, как об этом заявил замглавы Министерства по делам беженцев Грузии Валерий Копалеишвили, беженец из Гульрипшского района Абхазии Георгий ответил: «Да что вы! Мы уже с сентября (2010 года) тут живем — пришли как законопослушные граждане, и ни намека на землю! Никто ничего не обещает!».

Многие же из тех, кто жил все эти годы в Тбилиси, а затем был переселен в Кахетию, вынуждены продолжать ездить на работу в столицу. «Приеду раз в два-три дня, отдохну — и снова на работу. Сюда добираться 100 км, два часа езды на маршрутке. Приходится в Тбилиси оставаться у родственников», — описывает свою ситуацию 29-летний Давид.

Кроме Поцхо-Эцери и Бакурцихе, Министерство по делам беженцев предложило для переселения еще около 10 населенных пунктов. Между тем пожилая беженка из Очамчиры, живущая сейчас в Бакурцихе, рассказала корреспонденту «Кавказского узла»: «Мы там были, везде одно и то же: далеко от города, рынка нет, землю не дают».

Вынужденно перемещенные лица вынуждены переселиться

По словам заместителя департамента по международным отношениям Министерства по делам беженцев и расселению Грузии Юлии Харашвили, беженцев выселяют из незаконно занятых ими помещений — временных убежищ, которые были предоставлены на короткий срок беженцам из Южной Осетии, потерявшим свои дома в ходе войны в августе 2008 года.

«Им предлагаются места, где живет местное население и где живут другие вынужденно перемещенные лица. Решение на переезд приняло уже до восьмидесяти семей, полученное ими жилье они оформят в собственность. По закону Грузии о вынужденно перемещенных лицах, это не является обязательным условием, это дополнительное условие, которое министерство взяло на себя», — заявила «Кавказскому узлу» Харашвили.

«Они должны освободить здания, которые являются чужой собственностью. Сегодня физически государство не может предложить другого жилья, кроме того, что по государственной стратегии будет предлагаться людям», — подчеркнула Харашвили.

Власти Грузии обещают полностью решить вопрос жилья для всех беженцев к 2012 году. Министр Грузии по делам вынужденно перемещенных лиц, расселению и беженцам Коба Субелиани также известил, что власти с помощью иностранных доноров предлагают малые кредиты переселенным семьям для начала сельскохозяйственного малого бизнеса.

Неправительственная помощь

Беженцам пытаются помочь активисты общественных организаций и правозащитники.

«Мы решили разделиться на три группы: группа мониторинга, которая должна выявлять случаи нарушения прав беженцев; группа адвокатирования, в чьи задачи входит оповещение СМИ, государственных, международных неправительственных организаций о нарушениях прав беженцев; третья — правовая — группа должна заняться составлением исков от имени беженцев и представлять интересы этих людей в суде», — рассказала «Кавказскому узлу» Лия Мухашаврия, председатель НПО «Приоритет прав человека».

«Если мы сумеем правильно организовать давление на власть — и внутри, со стороны НПО, и извне, со стороны международных организаций, — то правительство вынуждено будет всерьез заняться проблемами беженцев», — уверен Уча Нануашвили, руководитель НПО «Центр прав человека».

Безучастность общества

Сами беженцы проводят в Тбилиси акции протеста против переселения в предоставленные правительством поселки. Участница одной из таких акций беженка из Абхазии Нана Пипия в октябре 2010 года после встречи с чиновником из Министерства по делам беженцев совершила акт самосожжения и впоследствии скончалась в ожоговом центре Тбилиси.

После того, как с 20 января власти начали с применением силы выселять беженцев из временных убежищ, сажать в автобусы и везти в подготовленное для них альтернативное жилье в поселках, в Тбилиси 21 января 2011 года состоялся очередной митинг протеста беженцев.

Митинг собрал не более 300 человек. Эта цифра является ответом на многочисленные прогнозы о возможном социальном и оппозиционном взрыве в Грузии в связи с очередным этапом выселения. Несмотря на многочисленные призывы вставшей на сторону беженцев оппозиции поддержать акции протеста беженцев, проходящие в Тбилиси митинги в их поддержку, на которые выходят в основном лишь сами беженцы, показывают слабую степень вовлеченности тбилисцев в решение проблем выселяемых людей.



Дали и Марина из Сухуми, которых самих пока не коснулась волна выселения, — пришли на митинг. Они убеждены, что нужно проявлять активность до того, как в их дом придут полицейские.

«Мы сами каждый день ждем выселения, потому что живем в помещении, не зарегистрированном как центр компактного поселения. Дело в том, что еще в 1992 году мы оборудовали временное помещение на территории, которая принадлежала Министерству экономики. Тогда президент Шеварднадзе говорил: занимайте любое помещение, у которого нет собственника. Вот мы и выбрали эту халупу, которую пришлось своими руками ремонтировать. И уже 18 лет там живем», — рассказали беженцы корреспонденту «Кавказского узла».
Границы Грузии определят ее беженцы
Президент Грузии Михаил Саакашвили 25 января 2011 в рамках проекта «Президент отвечает на вопросы народа» призвал беженцев из Абхазии и Южной Осетии желать возвращения на родину.

«Каждый грузин, каждый житель многонациональной Грузии, в том числе и выброшенный из своего родного дома, грек, армянин, украинец или эстонец, должен повторять: «Следующий год в Сухуми!», — заявил Саакашвили. — Я буду повторять это до тех пор, пока мы не вернемся в наши дома. Это наша исконная земля».

Между тем, сотни беженцев в Тбилиси уже предпочитают «следующему году в Сухуми» желание вовсе покинуть Грузию ради надежды на «нормальную жизнь» в других государствах. Их надежды подкреплены опытом массового переселения в США месхетинцев, некогда также населявших Грузию. Целый народ был принят в США по специальной программе, когда Россия оказалась не в состоянии создать им приемлемые условия для жизни на своей территории. После того, как в конце июля 2004 года в США из Краснодарского края выехала первая группа месхетинцев, началась массовая подача заявлений на участие в этой программе. В итоге более 12 000 человек в течение трех лет выехали на постоянное место жительства в Америку, получив статус беженцев.
Если грузинским беженцам из Абхазии и Южной Осетии удастся получить запрошенные ими убежища в США и странах Европы, это также, вполне вероятно, послужит примером для множества других вынужденно перемещенных лиц, которым сейчас приходится выбирать между жизнью в палатке под правительственными зданиями и переездом в едва ли подготовленные для жизни села. Массовый же отток беженцев из Грузии в западные страны, по сути, станет свидетельством того, что Грузия не в состоянии предоставить своим гражданам условия для жизни. Тогда, вместо выделения Грузии средств на решение проблем беженцев Запад начнет сам решать их проблемы, расселяя их на своих территориях. Возможно именно это решение перечеркнет планы Запада способствовать реинтеграции Абхазии и Южной Осетии в Грузию.

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
«Мы готовы пойти на серьезные изменения, лишь бы они были эффективны» – сказал президент РФ Дмитрий Медведев на совещании с участием глав регионов СКФО, территориальных подразделений ФСБ и органов внутренних дел 1 апреля 2010 года.
Там же были сформулированы и пять основных задач борьбы с терроризмом.

Насколько эти задачи выполнились и были эффективны можно судить по отчёту главы ФСБ Александра Бортникова, которые он озвучил 19 ноября 2010 на совещании по вопросам безопасности в СКФО – с начала года на Северном Кавказе было предотвращено 66 террористических актов и что «в целом проделанная работа позволила сократить общее количество террористических преступлений в округе в 2010 году по сравнению с прошлым годом на 20%».

Однако, президент Медведев не поддержал оптимизма и отметил, что было нейтрализовано значительное число боевиков, включая их лидеров, но обстановку в целом это не изменило.
Медведев отметил: «…статистика у нас лукавая, веры в нее нет».

Северный Кавказ: терроризм как рутина.

За 2010 год на территории Северо-Кавказского федерального округа и в Москве в результате 241 взрыва и теракта погибли 179 и были ранены не менее 903 человек.

Чтобы понять, в каком ряду стоят взрывы в Москве, стоит посмотреть на перечень терактов на Северном Кавказе в 2010 году с участием смертников:



Больше всего жертв принесли теракты в Кизляре и Владикавказе.

31 марта в Кизляре произошел двойной подрыв смертников.
Первый из них был устроен на пути следования милицейского патруля, второй был направлен против милиционеров и медиков, прибывших на место ЧП. Погибли 12 человек, еще 27 получили ранения. Следствие считает, что одним из террористов был местный житель Дауд Джабраилов.

9 сентября террорист-смертник, находясь в автомобиле «Волга», привел в действие у входа на Центральный рынок Владикавказа мощную самодельную бомбу.
В результате теракта, помимо смертника, погибли 19 человек: 14 – сразу, еще пятеро – позднее. Общее число пострадавших превысило 160 человек.

Мощный взрыв произошел и в Пятигорске, центре Северо-Кавказского федерального округа.
17 августа на улице Кирова взорвалась автомашина ВАЗ, припаркованная в непосредственной близости к кафе и жилым домам. Мощность взрывного устройства составила 30-40 кг в тротиловом эквиваленте, пострадали 44 человека.

Москва – второй фронт?

Напряженная ситуация на Северном Кавказе неизбежно перемещается на территорию Москвы в виде террористических атак, которые жителями северокавказских республик воспринимается как практически повседневная данность.
В остальной части России и в столице о проблемном регионе вспоминают, когда террористы наносят удары в столице. Статистика и факты свидетельствуют же о том, что за чередой многочисленных терактов на Северном Кавказе, на которые на федеральном уровне акцентируют внимание только специалисты, обязательно следует «вылазка» в Москву, последствия которой обсуждают по всему миру.

Утром 29 марта на станциях Московского метрополитена «Лубянка» и «Парк культуры» совершили теракт две жительницы Дагестана.
Погибли 40 человек, ранения различной степени тяжести получили более 130.

Перед взрывами в метро, в период с 15 мая 2009 года (именно в этот день был совершен первый теракт с использованием смертника после того как лидер боевиков Северного Кавказа Доку Умаров, сообщил о возрождении батальона смертников «Рийад ас-Салихийн») по 6 января 2010 года на Северном Кавказе было совершено 15 терактов с участием смертников, в которых погибли 66 человек, а еще 354 человека получили ранения.

Через два дня после терактов в метро, в дагестанском Кизляре также был совершен крупный теракт.
Спустя двое суток после трагедии в Домодедово, в результате взрыва заминированного автомобиля в другом дагестанском городе Хасавюрте, погибли 4 человека.

С 1996 года в российской столице произошло не менее 25 террористических актов.


Скриншот интерактивной карты с информацией про 25 терактов в Москве.
Составлено «Кавказским Узлом», размещено тут.


По меньшей мере 10 из них совершили террористы-смертники.
Из общего числа взрывов в Москве 8 были совершены в метрополитене, и половина из них – смертниками. В общей сложности за 14 лет в результате терактов в Москве погибли как минимум 592 человека и 824 были ранены. Таковы итоги подсчетов «Кавказского Узла», основанных на данных открытых источников.

Среди 35 погибших и 180 пострадавших от теракта 24 января в аэропорту «Домодедово» – граждане 14 государств.
Ответственность за взрыв пока еще никто на себя не взял, но эта акция свидетельством того, что организаторов интересует единственное – число жертв. Вряд ли этих людей волнует, что было написано в графе «национальность» в паспортах жертв, какому богу они молились, кого они встречали в аэропорту и куда собирались лететь.


Перед входом в аэропорт Домодедово.
Вечер 24.01.11 .Фото «Кавказского Узла»
.

После теракта наблюдатели немедленно отметили недостатки аэропорта в плане обеспечения безопасности.
Читатель «Кавказского Узла» под ником Ganjinec пишет: «Вылетал из домодедова. Охранник на дверях (который стоит за металлоискателем) попросил не проходить через него с чемоданом, а обойти. На сколько я понял – ему лень было вставать со стула и проверять меня, а если датчик пискнет, то вынужден будет. Вот такая безопасность».
(орфография автора сохранена).

Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по нарушениям, допущенным в аэропорту Домодедово в сфере безопасности.
Следователи проверят действия руководства и службы безопасности аэропорта, а также сотрудников МВД. Однако в самом Домодедово считают, что аэропорт не должен нести ответственность за теракт.

Люди готовы помогать

В прошлом году после взрывов в московском метро многие таксисты взвинтили цены на свои услуги.
В Домодедово тоже нашлись любители нажиться на чужом горе и страхе, поднявшие цены до 10-20 тысяч за одну поездку в Москву.

Уже к половине одиннадцатого вечера в аэропорт прибыли многочисленные добровольцы, которые предлагали всем желающим доехать до станции метро Домодедовская бесплатно.
В основном это молодые люди с самодельными листками в руках «Довезем до метро бесплатно».


Добровольцы, развозящие бесплатно пассажиров из Домодедово.
Вечер 24.01.11 Фото «Кавказского Узла»
.

Алексей, прибывший на своей машине, чтобы помочь людям добраться до Москвы, рассказал корреспонденту «Кавказского узла», что сделал это, как только узнал о теракте и о том, что таксисты начали спекулировать на трагедии. «Я приехал, чтобы люди знали – не все такие. Не все в Москве наживаются на людском горе. Сколько смогу сегодня – столько народу увезу, правда там пробки, но думаю лучше так, чем за десять тысяч – как просят такси». С комментариями людей, готовых оказать безвозмездную помощь, официальных лиц и очевидцев теракта, можно посмотреть на видео, снятом корреспондентом «Кавказского Узла» в ночь с 24 на 25 декабря.



Атаки на аэропорты – основание для реформ

В истории аэропорта Домодедово уже были трагические события. 24 августа 2004 года в воздухе террористками-смертницами были взорваны два самолета, Ту-154 «Москва – Сочи» и Ту-134 «Москва-Волгоград», вылетевшие из московского аэропорта.
Тогда погибли 90 человек.

Взрыв в Домодедово 24 января 2011 года стал самым крупным террористическим актом (по количеству жертв) в аэропортах мира. 4 марта 2003 года взрыв в аэропорту филиппинского города Давао унес жизни 21 человека. 30 мая 1972 года жертвами вооруженной атаки трех членов леворадикальной организации «Красная армия Японии», действовавших в сговоре с руководством Народного фронта освобождения Палестины, стали 26 посетителей израильского аэропорта имени Бен-Гуриона.

Аэропорты не так часто становятся объектом нападения террористов.
Чаще других теракты на таких объектах практиковала АСАЛА – организация армянских националистов. До 1987 группой было осуществлено более десяти терактов в аэропортах разных стран.

Непрекращающиеся взрывы и вооруженные нападения на Северном Кавказе, очередной теракт в Москве с необходимостью ставят вопрос об эффективности политики в регионе.
Был ли услышан главами субъектов СКФО призыв Медведева о внесении предложений по реформе правоохранительных органов с учетом «кавказской специфики» и как решаются поставленные задачи? В Дагестане, например, было создана комиссия по адаптации боевиков к мирной жизни, а также спецподразделение внутренних войск МВД. Практика показывает, что эти меры не дали пока ощутимого эффекта.

На этом фоне растет недовольство граждан действиями «силовиков» – представители органов, которые должны охранять права, свободу и жизни граждан, используют практику похищений и внесудебных казней.
Такие действия власти только повышают к ней недоверие и провоцируют отдельных лиц становиться на путь террора. Становится все более очевидной потребность в новой силовой стратегии для Северного Кавказа, подобной уже разработанной администрацией полпреда Хлопонина.

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
22 января 2010 года Госдума РФ узаконила статус СКФО. В него вошли регионы Северного Кавказа, за исключением Адыгеи, а также Ставропольский край. На должность вице-премьера и полномочного представителя президента РФ в СКФО был назначен губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. В управлении новым округом ставка была сделана на замену силового сценария экономическим. Верный ли выбор сделан? Что дал жителям Северного Кавказа новый административный статус региона? Что сделал и чего не сделал за год новый полпред?

Что получил Хлопонин

В первую же неделю работы в качестве полпреда СКФО Хлопонин получил поручение от российского премьера Путина разработать комплексную стратегию развития округа – «как, в какие сроки и за счет каких ресурсов необходимо решать те или иные проблемы», а затем — «обеспечить координацию и контроль исполнения» планов развития округа.

Новый полпред получил также «зеленую улицу» в вопросе кадровых преобразований и  «очистки» региональных органов власти от неуспешных руководителей. Для решения об увольнении таких лиц федеральному центру достаточно жалобы Хлопонина.

«По первому же представлению вновь назначенного полпреда и вице-премьера Александра Хлопонина должны незамедлительно приниматься кадровые решения в отношении руководителей и сотрудников территориальных органов, федеральных структур, допускающих нарушения в своей деятельности или нежелающих, либо неумеющих должным образом организовать работу», — сказал Путин на совещании по вопросам развития Северного Кавказа 23 января 2010 года в Пятигорске.

Одной из приоритетных задач нового полпреда было названо распределение финансовой помощи из федерального бюджета субъектам СКФО и контроль ее реализации.

В течение нескольких месяцев после создания СКФО была закончена работа по формированию полпредства, которое располагается в городе Ессентуки. У Хлопонина появились заместители, курирующие силовой и экономический блоки, еще три зама занимаются внутренней политикой, административно-хозяйственными вопросами и развитием сотрудничества регионов СКФО с соседними государствами.

У нового округа появились свои силовые структуры. Было создано главное управление МВД РФ по СКФО. Также сформировано спецподразделение Министерства регионального развития РФ для координации и согласованности действий в СКФО всех федеральных структур по вопросам, входящим в полномочия правительства. Под контроль Хлопонина в 2010 году было запланировано выделить 135 млрд. руб. федеральных средств.

Что сделал Хлопонин

Сразу после объявления о создании СКФО и известии о своем назначении Александр Хлопонин провозгласил о намерении решить проблемы округа именно через его экономическое развитие. Полпред подчеркивал, что стратегия развития СКФО будет выстраиваться вокруг проблемы занятости населения.

В разработанной стратегии дается анализ социально-экономической ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе, подробно описываются макроэкономические показатели, природно-ресурсный, производственный, туристический, транспортный потенциал регионов Северного Кавказа. В разделе «Население и трудовые ресурсы» речь идет о демографической ситуации, потенциале трудовых ресурсов и миграционных процессах, качестве жизни населения, рынке труда, межнациональных отношениях. Отдельный раздел посвящен сценариям развития Северо-Кавказского федерального округа.

План мероприятий по реализации стратегии предполагает поквартальное выполнение намеченных мероприятий. На период с первого квартала 2011 года по третий квартал 2012 года намечены разработка государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», разработка и подготовка региональных программ по всем направлениям стратегии, проведение мероприятий в области государственной молодежной политики, осуществление мер по содействию занятости молодежи республик Северного Кавказа.

Посетив все субъекты округа, полпред Хлопонин собрал в регионах предложения по развитию, и в итоге была разработана стратегия экономического развития СКФО до 2025 года. Она предусматривает развитие туристической отрасли, агропромышленного комплекса, строительство газоперерабатывающих предприятий. Хлопонин намерен привлечь для осуществления этих проектов более 600 миллиардов рублей.

В 2011 году правительство РФ решило выделить на реализацию стратегии 50 миллиардов рублей. Планируется также привлечь 450—500 миллиардов рублей частных инвестиций.

Стратегия предполагает развитие горнолыжного туризма и санаторно-курортной сферы. Развитием туристического кластера из пяти курортов  — в Матласе (Дагестан), Мамисоне (Северная Осетия), Архызе (Карачаево-Черкесия), Лаго-Наки (Адыгея) и на Эльбрусе (Кабардино-Балкария) — займется ОАО «Курорты Северного Кавказа», акционерами которого станут ОАО «Особые экономические зоны», Банк развития и Сбербанк. Привлечением инвесторов озаботится Корпорация по развитию Северного Кавказа.

Развитие агропромышленного комплекса в стратегии подразумевает обеспечение динамичного развития производств экологически чистой продовольственной продукции, племенных животных и семян, увеличение глубины переработки сельскохозяйственного сырья, а также выведение регионов округа на позиции ведущего поставщика мяса, шерсти, винограда, вин, минеральной воды и зерновых в России. Предполагается создать в каждом субъекте СКФО центров обучения фермеров для обмена знаниями и распространения новых технологий в небольших хозяйствах.

Относительно топливно-энергетического кластера стратегия предполагает приоритетным направлением развитие электроэнергетики в СКФО, среди которых и создание дополнительных стимулов для развития альтернативной (солнечной, ветровой) энергетики, в том числе обеспечение доступа к льготным кредитам, предоставление государственных гарантий и осуществление государственного софинансирования.

Среди механизмов, направленных на развитие инновационно-образовательного кластера округа, в стратегии называются льготные образовательные кредиты молодежи, возможность создания федерального университета, обеспечение доступности передового образования для населения округа за его пределами, в том числе за рубежом.

В стратегии поставлены амбициозные задачи: к 2025 году темпы роста валового регионального продукта планируется довести до 7,7%, повысить в четыре раза доходы региональных бюджетов, в 2,5 раза увеличить среднемесячную заработную плату. Предполагается создать свыше 400 тысяч новых рабочих мест, а также снизить уровень регистрируемой безработицы с 16% до 5%.

Пока же, согласно докладу Минрегиона об экономической и социальной ситуации в субъектах РФ за первые девять месяцев 2010 года, почти все регионы СКФО, за исключением лишь Ставропольского края, входят в десятку самых неблагополучных по уровню зарегистрированной безработицы. Чечня и Ингушетия лидируют в этом списке.

Помимо экономических начинаний, в развитии СКФО новый полпред сделал ставку на попытки выстроить диалог с разными социальными группами, способными оказывать влияние на развитие общественного сознания. В этом направлении Хлопонин за год продвинулся видимым образом: при его полпредстве создан Общественный совет, в который вошли 43 политических, общественных и религиозных деятелей субъектов округа и члены Общественной палаты России.

На встрече с муфтиями Северного Кавказа 8 декабря 2010 года Хлопонин поддержал идею собрать Совет алимов Северного Кавказа в качестве площадки «для дискуссии и выработки общего подхода». «Сегодня в среде мусульманских священнослужителей нет единства, будем ежеквартально встречаться и обсуждать имеющиеся проблемы», — озвучил планы полпред.

В СКФО также создана комиссия по делам казачества, будет создан координационный совет уполномоченных по правам ребенка, окружной федеральный университет, создается Всекавказский альянс молодежи «для формирования новой действенной молодежной элиты Северного Кавказа», совещательный орган для предотвращения межэтнических конфликтов, также в полпредстве работают над организацией экономического форума СКФО.

Александр Хлопонин ведет диалог и с журналистами. На встрече 17 ноября в Ессентуках он призвал главных редакторов СМИ, пишущих о Северном Кавказе, к доверительной беседе о проблемах в освещении ситуации в регионе, и был услышан.

Чего не сделал Хлопонин

Заявления о финансовых вложениях в регионы СКФО и намерениях властей вывести республики Северного Кавказа из экономического кризиса контрастируют с поступающими практически ежедневно из регионов СКФО сообщениями о проявлениях продолжающегося в регионе вооруженного конфликта. В этой сфере пока не просматривается существенных достижений и тенденций к стабилизации ситуации.

По подсчетам «Кавказского узла», в 2010 году жертвами тлеющего вооруженного конфликта на Северном Кавказе стали не менее 1710 человек. В том числе 754 человека убиты, еще 956 — получили ранения. В числе убитых — 349 лиц, объявленных членами вооруженного подполья, 225 сотрудников правоохранительных органов и 180 мирных жителей.

Отсутствие стабильности напрямую затрагивает реализацию планов по экономическому развитию региона, несмотря на встречи Хлопонина с послами ряда европейских стран и США инвесторы боятся вкладывать средства в регион с такой статистикой.

Президент России Дмитрий Медведев в течение года работы Хлопонина на этом посту не раз . Впрочем, критических заявлений непосредственно в адрес Хлопонина в этой связи со стороны президента не было озвучено.

Между тем, в сфере экономического развития округа Медведев был более прямолинеен с полпредом и в августе 2010 года
поставил на вид Хлопонину отсутствие инвестиций в Дагестан. «За последнее время не сделано почти ничего, без инвестиций мы не сможем развивать экономику республики», — ответил Медведев на признание Хлопонина в том, что «в Республике Дагестан новых инвестиций нет».

На встрече с Александром Хлопониным 8 ноября 2010 года президент России заявил, что готов отправить в отставку руководителей тех республик Северного Кавказа, которые не могут навести порядок в борьбе с преступностью.

Между тем, за год своей работы на Северном Кавказе, Хлопонин ни разу не воспользовался озвученной Путиным и Медведевым готовностью увольнять по его жалобе нерадивых чиновников и не инициировал ни одной отставки в органах власти регионов Северного Кавказа. В первые месяцы таких отставок ждали, особенно напряженной была атмосфера в Чечне, далеко не все чиновники понимали, сохранит ли Кадыров свои особые отношения с Путиным и будет ли по-прежнему пользоваться его поддержкой или же станет необходимо ориентироваться на Хлопонина.

Выводы полпреда

Сам Александр Хлопонин итоги своей работы на Северном Кавказе оценивает как в целом отвечающие поставленным перед ним задачам и срокам их реализации, хотя и признает, что на поверхности картина выглядит не столь внушительной, как многим того хотелось бы.

Главными достижением года своей работы Хлопонин назвал консолидацию элит на Северном Кавказе — как минимум руководства республик. По его словам, все субъекты СКФО уже поняли, что иждивенческой политики по отношению к бюджету быть не должно.

«Наверное, недостаточно визуализации. Люди ведь привыкли оценивать визуально. Построили бы где-нибудь крупный вокзал, тогда бы все сказали: вот, прошел год, вот построен вокзал. Или завод, предприятие. Тогда, кажется, что вот результат, его можно потрогать, ощутить, погулять вокруг, посмотреть, детям показать. Но дело в том, что те задачи, которые были поставлены по нормализации ситуации на Северном Кавказе, по развитию социально-экономической среды, по созданию условий для развития предпринимательской деятельности, для реализации проектов, для создания рабочих мест, — это задачи, которые требуют огромной подготовительной работы», — заявил полпред 12 ноября 2010 года в интервью «Коммерсанту».

Главной проблемой СКФО, которая существует и которую надо решать незамедлительно, сам Хлопонин считает проблему наведения порядка и законности. Об этом он, в частности, заявил в ходе «прямой линии» с населением СКФО 26 октября 2010 года.

Важной считает и стратегию экономического развития. «Это не просто абстрактная бумажка, — заявил он в том же интервью. — В нашей стратегии впервые обозначено, что мы хотим от Северного Кавказа. Есть четкие цифры, четкие параметры».

Госгарантии на 50 млрд руб. в 2011 году полпред считает «беспрецедентным решением». При этом в части негосударственных вложений Хлопонин признает, что реальные инвестиции со стороны придут на Кавказ еще очень нескоро, и первыми, по его словам, здесь будут кавказские бизнесмены – Михаил Гуцериев из Ингушетии, Сулейман Керимов из Дагестана. 14 января 2010 года появилась информация (а 18 января она официально подтвердилась) о продаже махачкалинского футбольного клуба «Анжи» структурам выходца из Дагестана члену Совета федерации РФ Сулейману Керимову.

Оценки жителей регионов

Жители регионов Северного Кавказа по-разному оценивают итоги года жизни СКФО и деятельности Хлопонина на посту северокавказского управляющего.

«Ничего у меня, моих родных, знакомых не изменилось. Жизнь дорожает с каждым днем, безработица растет, чиновники коррумпированы и некомпетентны, а Хлопонин печется об инвестициях и дотациях, хотя все знают, что вменяемый бизнесмен никогда не вложит в свои деньги воюющий Дагестан, а федеральные деньги осядут в карманах ненасытных чиновников», — заявил «Кавказскому Узлу», оценивая год существования нового округа, житель Махачкалы Гаджи Кадиев.

Жительница Черкесска Лариса Гордиенко также, по ее словам, никаких изменений с момента создания СКФО в своей жизни не заметила и выразила надежду, «что принятые программы заработают, что выделяемые из федерального бюджета средства будут расходоваться по назначению, что число безработных на Северном Кавказе сократится, экономика поднимется, а медицинское обслуживание будет более качественным».

«Мы ждали от Хлопонина больше, чем сегодня получили, — пишет читатель «Кавказского Узла» под псевдонимом Знаток в комментариях к тексту об итогах года существования СКФО. — В Кабардино-Балкарии не запущено ни одного нового проекта при содействии Хлопонина. Господин полпред провёл какие-то там фестивали, форумы и на том его энтузиазм иссяк, как родник в пустыне. Жаль, мы ждали большего».

«Знаток, отвечай за себя, — возражает в своем комментарии cross-cantri, — лично я от него ничего не ждал и надежд никаких с ним не связывал».

Осторожный оптимизм

Несмотря на то, что по итогам первого года существования нового округа еще сложно говорить о больших достижениях в развитии Северного Кавказа, и в адрес нового полпреда звучит немало критики как от самих жителей региона, так и от экспертного сообщества, – есть основания заметить, что ситуация в округе не столь мрачная, какой могла бы стать за этот год.

Если учесть, что Северный Кавказ традиционно воспринимается как регион, который нужно огородить от другой части России стеной, то с этих позиций первый год СКФО не стал годом реализации пессимистического сценария развития региона: за минувший год Северный Кавказ не превратился в регион, вокруг которого разматывали бы колючую проволоку и устанавливали форпосты.

В оценках достижений нового руководства стоит учитывать объективные факторы. Северный Кавказ – самый отсталый регион страны в экономическом плане. Ситуация в сфере массовых грубых нарушений прав человека в этом регионе — самая сложная по всей России. Именно в этом регионе наиболее ярко выражено бессилие власти контролировать общество.

Развитию региона мешает слишком многое. Но стратегия федеральных властей в отношении округа и план ее осуществления пока оставляют надежду на интеграцию СКФО в остальную часть России и на изменение ситуации в округе коренным образом, чтобы эта интеграция стала возможна.
Кровная месть продолжает присутствовать в повседневной жизни на Северном Кавказе, а особенно в Чечне, Дагестане и Ингушетии.
Атавизм или единственный сдерживающий насилие фактор в регионах, где законы и власти слабее традиций.


«Несколько лет назад милиционеры убили моего сына, а потом заставили меня подписать бумагу, что я к ним не имею претензий, и что моя семья не будет осуществлять акт кровной мести.
Бумагу я подписал, но это не значит, что я простил убийц. Рано или поздно мы возьмем свою кровь, и все имамы на свете не заставят меня от этого отказаться, – рассказал в сентябре 2010 года житель Чечни Аслан – корреспонденту «Кавказского узла». – Я поименно знаю тех, кто убивал моего сына, и если не смогу отомстить сам, завещаю это своим детям и племянникам. Обычай кровной мести у нас существует несколько столетий, и никому не под силу его отменить».

Кровная месть – универсальный обычай отмщения за убийство, ранение, увечье, оскорбление, захват земли, характерный для догосударственной жизни.
Кавказ вплоть до 20-х – 40 гг. ХХ века оставался одним из регионов мира, где традиция кровной мести во взаимосвязи с традицией примирения кровников была жива и служила стабилизирующим социум фактором.

«У горцев кровомщение ни есть необузданное, неудержимое чувство, вроде вендетты корсиканцев; это скорее обязанность, налагаемая честью, общественным мнением, требованием крови за кровь», – цитирует исследователя XIX века Леонтия Люлье Наима Нефляшева, автор блога «Северный Кавказ сквозь столетия» на «Кавказском узле».
Нефляшева с научной позиции, основанной на собственном опыте жизни и работы в регионе, размышляет об кровной мести, обычаях примирения кровников, используя исторический и современный материал в в серии постов «Месть и Закон».

Словам Люлье вторят и современники: «Кровная месть, на мой взгляд, была и остается действенным рычагом соблюдения норм и правил поведения чеченцев в жизни. Каждый знает, что за совершенное им убийство его ждет неминуемая расплата», – утверждал «Кавказскому узлу» 38-летний врач одной из грозненских больниц.

О том, насколько серьезный оборот может принять объявление кровной мести свидетельствует случай с убийством заместителя главы администрации города Грозного Гилани Шепиева.
Он стал известен читающей публике в связи с тем, что являлся фигурантом дела об убийстве Руслана Ямадаева и покушения на бывшего военного коменданта Чечни генерал-полковника Сергея Кизюна.

В 2006 году Гилани Шепиев занимал пост вице-мэра Грозного и курировал работу силовых структур чеченской столицы.
Летом 2006 года под руководством Шепиева местные спецслужбы начали операцию против торговцев валютой, действовавших на центральном рынке Грозного. На этой почве у вице-мэра возник конфликт с двумя братьями, уроженцами Наурского района Чечни. 16 июля 2006 года Гилани Шепиев, ехавший на своем джипе по центру Грозного, заметил своих оппонентов и остановился рядом с ними. Недолгая словесная перепалка закончилась тем, что обе стороны схватились за оружие. В результате Гилани Шепиев получил ранение, а оба брата погибли. Власти Чечни тогда объявили, что преступники открыли стрельбу по машине вице-мэра Грозного, «ответным огнем» они были убиты. Самого Шепиева расстреляли в Москве в ночь на 5 февраля 2009 года. Одной из версий преступления источник корреспондента «Кавказского узла» в МВД Чечни назвал убийство с целью кровной мести.

Месть по канону

Традиции осуществления кровной мести несколько отличаются в различных регионах Северного Кавказа.

Ингушский блогер и правозащитник Магомед Муцольгов утверждает, что кровную месть объявляют только в тех случаях, когда есть уверенность в том, кто совершил убийство, и при каких обстоятельствах это было сделано.

«В дом того, кому объявляется кровная месть, посылают уважаемых людей – это может быть и имам села, и просто авторитетные старейшины, либо представители любых других родов.
Они приходят в дом человека, которому объявляется кровная месть, и говорят, что вам за убийство этого человека, совершенного при таких-то обстоятельствах, объявлена кровная месть от такого-то рода», – говорит Муцольгов.

Даже если человек, свершивший убийство, будет осужден на длительный срок тюремного заключения, то это не спасает его от кровной мести.
Никаких ограничений по срокам акт кровной мести не имеет. Известный современный кавказовед Владимир Бобровников пишет, что в даргинском селе Кадар два туккхума, родоплеменных союза, враждовали около 200 лет, с XVII до 60-х гг. XIX века.

По шариату под кровную месть попадает только тот, кто непосредственно убил, отмечает Муцольгов.

«Бывает, что человек, которому объявлена кровная месть, слишком стар, или много лет скрывался и погиб в автокатастрофе, тогда претензии начинают предъявлять к его сыновьям, братьям. Хотя в большинстве случаев, которые я знаю, сейчас так не поступают. Отвечает непосредственный исполнитель», – рассказывает об ингушских, схожих с чеченскими традициями, блогер «Кавказского узла».

Женщинам, по чеченским канонам, кровная месть не объявляется, также как и родственникам по материнской линии.
За совершенное женщиной убийство должны отвечать ее отец, братья (родные или двоюродные), и объектом преследования со стороны кровников становятся именно они. Вместе с тем, за убийство женщины разрешается убить двух мужчин: в первую очередь, самого убийцу и кого-то из его близких родственников. Кровники имеют право убить либо отца, либо брата, либо сына, а если их нет, то двоюродного или троюродного брата или племянников убийцы. Но, в любом случае, кровная месть распространяется только на мужчин и только представителей по мужской линии, рассказывали жители республики «Кавказскому узлу» (наряду с подробностями примирения, можно почитать об этом в статье «Плата за кровь»).

Сегодня лишь старики помнят о многих правилах своеобразного кодекса кровной мести, которых в наше время редко кто придерживается.
Не убивали кровника, случайно или намеренно пришедшего к ним в дом. Он считался гостем, а гость – священен и неприкосновенен. Считалось зазорным убить кровника из-за угла, из засады. Необходимо было выйти с ним на бой лицом к лицу, и, если противник был безоружен, то дать ему равноценное оружие. Нередко бывало, что кровники, получавшие в результате таких дуэлей тяжелые ранения и выжившие, прощали друг друга и становились побратимами.

«Ислам разрешает совершить акт кровной мести, но только если будет соблюден целый ряд условий. К примеру, убийцу нужно убить оружием, аналогичным тому, которым он совершил преступление. То есть, если он кого-то застрелил, то его тоже надо застрелить. Если зарезал ножом – зарезать. Но при этом, преступник должен быть поражен именно в то место, куда бил или стрелял он, и он должен почувствовать именно такую же боль, которую чувствовала его жертва! О чем это говорит? О том, что убийство из мести хоть и является разрешенным делом, но вовсе не приветствуется. Гораздо предпочтительнее не совершать акт кровной мести, а простить убийцу», – рассказывал «Кавказскому узлу» Эли, имам мечети в Старопромысловском районе города Грозного.

Война и месть

Одним из последствий вооруженного конфликта в Чечне стало то, что его стороны имеют дополнительной мотивацией осуществление кровной мести.

Например, в 2007 году один из лидеров местного вооруженного подполья Рустам Басаев вернулся из-за пределов республики после того, как силовики убили в Грозном его друга Юнуса Ахмадова.
Объектом мести со стороны Рустама Басаева стали сотрудники чеченской милиции, независимо от того, в каком из милицейских подразделений они проходили службу. За неполный месяц Басаев расстрелял в чеченской столице семь сотрудников МВД, пока его не был убит в перестрелке.

С другой стороны, силовые структуры также фактически осуществляют кровную месть против членов семей участников отрядов боевиков, что, впрочем, имеет обратный эффект.

Президент Чечни Рамзан Кадыров неоднократно заявлял, что родственники боевиков должны отвечать за их действия: «У них есть родственники, есть тейп (род – прим. «Кавказского узла»), есть туккхум, и все они должны отвечать за своего человека. Либо пусть выходят и сами уничтожают своих собак, либо пусть отдают их нам!».
О том, что в отношении родственников боевиков будет применяться принцип коллективной ответственности, заявляли также мэр Грозного Муслим Хучиев и глава МВД Руслан Алханов.

«Тактика преследования невиновных в корне неправильна и ведет только к пополнению рядов боевиков новыми людьми», – отметил в интервью «Кавказскому узлу» руководитель одной из местных неправительственных организаций.

«При проведении спецопераций по задержанию лиц, подозреваемых в участии в незаконных вооруженных формированиях (НВФ), сотрудники силовых структур предпочитают уничтожать их на месте.
Во многих случаях свидетели утверждают, что убитые не оказывали сопротивление, но их даже не пытались задержать. Нередко силовики на глазах у свидетелей подкладывают оружие убитому. Впоследствии родственники убитых вступают в НВФ, чтобы осуществить кровную месть представителям силовых структур», – отмечалось в докладе Правозащитного центра «Мемориал» в октябре 2008 года.

Как считает один из местных экспертов, пожелавший не называть своего имени, если ситуация в Чечне неожиданно изменится, то республику может захлестнуть волна убийств на почве кровной мести.
По его словам собеседника, «пока люди молчат» из-за страха перед многочисленными силовиками, но если политическая ситуация в республике изменится, то те, кто «творит беззаконие, завтра сам станет объектом преследования».

Месть в современной политике

Свежий пример использования кровной мести как политического инструмента был озвучен президентом Чечни Рамзаном Кадыровым в октябре 2010 года.
По его словам, живущий в Лондоне представитель чеченских сепаратистов Ахмед Закаев причастен к произошедшему в конце августа вооруженному нападению боевиков на Центорой, являющемуся родовым селом главы Чечни, а жители села объявили Закаеву кровную месть.

Стоит также упомянуть, что бурно протекавший в Чечне и за ее пределами конфликт Рамзана Кадырова и семейства Ямадаевых сопровождался многочисленными объявлениями сторонами кровной мести своим оппонентам.

Ямадаевы то заявляли, то опровергали факт объявления кровной мести Кадырову, которого считали ответственным за убийства Руслана и Сулима.
Президент Чечни в интервью «Би-Би-Си» заявил, что Сулим Ямадаев стоял за покушением на его отца, в видеоинтервью тому СМИ президент Чечни сказал слова, которые сложно интерпретировать: « Нам нужен Ямадаев Сулейман Бикмерзаевич живой, чтобы он сидел на скамье подсудимых, потом разобраться по нашим обычаям, чтобы всему миру показать кто преступник, кто хороший, кто плохой, потом наказать по нашим обычаям. Я не исключаю, что я сделал бы акцент именно на обычаи чеченского народа.

– Кровную месть вы имеете в виду?
– Кровную месть я имею ввиду, я официально это (ее, неразборчиво) заявляю».
Рамзан Кадыров не исключил возможности объявления кровной мести Ямадаеву, кто и каким образом должен был наказать Ямадаева?

Путь к примирению

Примирение кровников – сложная и болезненная процедура, она требует от «переговорщиков» терпения и такта, иногда родственники убитого не соглашаются на примирение ни под каким предлогом.
Иногда к процессу примирения привлекают человека, которому пострадавшая сторона многим обязана и не может отказать.

«Я помню, когда был еще подростком, видел, как прощали нашего односельчанина, который убил жителя Надтеречного района. Было очень много людей. Убийца был одет в белый саван (как если бы его приготовили к погребению), это сделали для того, чтобы показать, что его родные считают его как бы мертвым, то есть кровники даже в последний момент могут совершить свою месть. Я помню, что у брата убитого этим человеком мужчины, дрожали руки, когда он по нашему обычаю брил ему голову кинжалом, в знак того, что отказывается от мести. Иногда родственники убитого брали плату за свою кровь. Скажем деньгами, или скотом, но, обычно, такие люди потом теряли уважение среди односельчан», – говорит 87-летний житель Чечни Салавди Усамов.

Как правило, от осуществления акта кровной мести отказываются, если оно было совершено по неосторожности.

«Даже когда человека на машине сбивают, и он умирает, при определенных обстоятельствах, в 99% случаев, это прощается. Но процедура происходит. Человека убили, тут же зовут стариков, и людей с виновной стороны, они приезжают большим количеством, и даже тот, кто виноват. Хотя иногда бывает, что его нет, он в стороне стоит, пока все не урегулируется. Но, в принципе, он уже знает, что простят, если есть определенные факторы», – рассказывает Магомед Муцольгов.

Исследователь Ю.Иванова подчеркнула, что внешний вид кровника отличает его от остальных людей.
У кумыков (один из народов Дагестана – прим. Кавказского узла) он босой, не подпоясанный, с непокрытой головой (шапка для кавказского горца – символ его мужского достоинства; открытая голова – символ покорности, поэтому прося о прощении, партия кровника трижды снимает папахи перед партией мстителей).

Наиболее значимый элемент обряда – оружие, атрибут воина, сакральный предмет, который одушевляли, символ мужской чести и достоинства.
То, что виновная сторона преподносила оружие, а прощающая сторона брала его себе, а потом возвращала в знак прекращения кровной мести – тоже символично.

Власти и духовенство Ингушетии последние несколько лет ведут активную деятельность по примирению кровников.
Да и в Чечне в конце августа 2010 года в Чечне возобновилась активная работа по примирению кровников. Для решения этих вопросов была создана специальная комиссия. «Такой опыт на Кавказе уже был в 1920-е годы. Тогда большевики, еще заигрывающие с мусульманами-горцами, использовали традиционные институты кавказских горцев для стабилизации власти. Для примирения кровников кадиев и почетных стариков. С 2002 года в Чечне уже работала комиссия по примирению, которая была создана Ахматом Кадыровым, тогда была прекращена вражда в более чем 300 случаях», – пишет комментатор «Кавказского узла» под псевдонимом Салеховна.

Что же до работы нынешней комиссии, то, по информации на середину декабря 2010 года, в Чечне примирилось 170 семей кровников.
При этом очень многие из разрешенных конфликтов начались многие годы, а то и десятилетия назад. Впрочем, статистики объявленных по всем канонам или просто действующих кровных претензий не ведется, так что много ли это, 170 кровников или мало, сказать сложно.

В частности, по официальным данным, примирились семьи Ясуевых и Ичаевых, вражда между которыми длилась 57 лет. В 1953 году, когда чеченцы еще находились в ссылке в Казахстане, в городе Усть-Каменогорск, член семьи Ясуевых убил представителя семьи Ичаевых. Убийца уже давно умер, а из семьи Ичаевых о том случае помнил только 75-летний брат убитого.

В 1998 году в Москве дагестанец Сайгид Муртазалиев, олимпийский чемпион по вольной борьбе, в ходе стычки с чеченцами застрелил двух человек, одним из которых был Бихоев, пишет блогер «Кавказского узла» Лечи Хамзатов в своем посте о том, как в Чечне отказываются от кровной мести и объявляют ее.
Обе семьи объявили Муртазалиевым кровную месть. 11 октября 2010 года, по официальной информации, Бихоевы пошли на примирение с кровниками. Последует ли их примеру семья второго убитого Муртазалиевым человека, пока еще неизвестно.

«Наши предки всегда считали, что главное для мужчин – это его слово, его честь и достоинство. Кровники, несмотря на смертельную вражду, относились друг другу с уважением. Сейчас, как я думаю, снова стали больше прощать кровников. Нас и так уже слишком много убивали и убивают», – говорил «Кавказскому узлу» 82-летний Удди Исаев из горного Шатойского района Чечни.

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
Что делать обществу, чтобы матери, сестры, дочери и жены ценили жизнь?
Что делать, чтобы религия перестала быть почвой для убийства? Что делать, чтобы женщина на Кавказе могла сказать «нет», когда на нее вешают «пояс шахида»?


«Дочь росла на наших глазах, жила вместе с нами.
Она была хорошей мусульманской, но никогда не высказывала никаких радикальных идей – сказал корреспонденту «Кавказского узла» отец Марьям Шариповой, 28-летней жительницы Дагестана, взорвавшейся утром 29 марта в московском метро на станции «Лубянка».

Примерно в то же время, когда произошел подрыв Шариповой, на другой станции московского метро – «Парк культуры» – взорвалась другая смертница, – 17-летняя Дженнет Абдурахманова, уроженка селения Костек Хасавюртовского района Дагестана.

Марьям Шарипова родилась в 1982 году в селении Балахани в семье учителей.
Девушка окончила с красным дипломом Дагестанский педагогический университет. Имела два высших образования: математическое и психологическое. После окончания университета вернулась в родное село. С 2006 года преподавала информатику в местной школе. Жила дома с родителями. О Дженнет ее знакомые говорили, что в детстве она была «золотой девочкой» и круглой отличницей. После теракта были допрошены члены семьи Абдурахмановой, но женщина, которую считают матерью Дженнет, сказала, что та не была ее дочерью (у нее взят анализ ДНК, но о результатах экспертизы впоследствии не сообщалось).

И Дженнет, и Марьям были названы женами лидеров боевиков. Абдурахманова якобы являлась вдовой лидера дагестанских боевиков Умалата Магомедова, убитого в конце декабря 2009 года. Шарипову назвали женой одного из лидеров дагестанских боевиков Магомедали Вагабова, убитого в августе в дагестанском селе Гуниб.

После теракта в СМИ распространялись фото якобы из семейного альбома Абдурахмановой, на одной из которых вооруженную девушку обнимает мужчина, названный Умалатом Магомедовым (наблюдатели отмечали несходство мужчины с фото Магомедова, опубликованного самими боевиками на своих сайтах).

Следствие по делу о терактах в московском метро длится уже около 10 месяцев, называются заказчики, задерживаются подозреваемые, правоохранительными органами расписывается предполагаемый ход событий, который, надо сказать, у наблюдателей вызывает серьезные сомнения.
По сути, утверждается, что учительница и школьница совместно убили себя и еще 40 человек. Очевидно то, что данный теракт вновь поставил вопрос: что и кто толкает женщин на убийство ценой собственной жизни?

И ответы на эти вопросы в обществе – различны.
Читатель «Кавказского узла «под ником av123, к примеру, в апреле писал под новостью об Абдурахмановой: «Где же те люди, которые должны были разъяснить ребенку, что к чему, которые должны были уберечь? Где же та сволочь, которая их на смерть вербует? Ведь не сам подрывается, гад! Женщин, детей отправляет, накачивает наркотиками».

Пользователь с ником monorels в ответ сказал: «Ну, если у нее любимого убили…, то ее можно понять».

Во время дагестанского этапа встреч в рамках проекта, инициированного Максимом Шевченко, членом Общественной палаты РФ и известным телеведущим – в октябре 2009 года девушка в мусульманской одежде сказала перед собравшимися:
«Проблема в том, что нам не дают исповедовать ислам в полной мере. Хочет женщина ходить в никабе в Дагестане – почему она должна бояться? Пусть ходит. Почему сразу возникают страхи, что мы хотим сделать здесь Афганистан или Иран? Это все глупости…
Свое будущее я вижу, только если здесь будет шариат».



Правозащитники, представители общественных и международных организаций не раз подчеркивали, что притеснение прав мусульман Северного Кавказа ведет к радикализации части исламского общества Северного Кавказа.
Женщины активно стали вовлекаться в терроризм после начала второй чеченской кампании.

Первый зафиксированный подрыв террориста-смертника в России был совершен именно женщиной.
Взрыв случился 6 июня 2000 года. Его исполнила племянница Арби Бараева Хава, которая на грузовике с тротилом прорвалась к зданию комендатуры в Алхан Юрте. Грузовик был расстрелян охраной, в результате чего произошел взрыв. Тогда вместе с Хавой Бараевой погибли два омоновца.

С тех пор в России было совершено еще 20 терактов с участием 40 смертниц.
Наибольшее число самоподрывов женщин произошло на территории Чеченской Республики и Москвы.
Иногда в теракте участвовали несколько смертниц одновременно, как в случае 23 октября 2002 года при захвате заложников во время представления мюзикла «Норд-Ост», в котором участвовали 19 женщин, однако ни одна из этих смертниц так и не осуществила самоподрыв.

Подрывы по принуждению

Совершенно очевидно, что часть женщин становятся смертницами добровольно.
Однако часть мусульманок – принуждается к совершению самоподрывов, а хиджаб служит посмертным покрывалом для обреченных женщин, использованных как пушечное мясо в чужих целях.

Эксперт, просивший не называть своего имени, в беседе с «Кавказским узлом» заявил, что не может поверить в добровольный самоподрыв смертниц в московском метро 29 марта 2010 года.
Он отметил, что оба взрыва произошли не в тот момент, когда поезд метро находился в тоннеле – а ведь именно там жертв было бы максимальное число, – а на станциях, где возможно дистанционное управление.

Всего за три недели до московских взрывов в доме Шариповой останавливался фотограф Sunday Times Дмитрий Беляков.
По его словам, Марьям Шарипова не производила впечатления радикальной исламистки.

А отец Марьям Расул Магомедов считает, что его дочь пытали для того, чтобы заставить подорвать себя.
Можно возразить: «А что еще может говорить отец в такой ситуации?».

Но родители Марьям говорят, что еще 28 марта видели девушку в Махачкале.
«27 марта я по своим делам уехал в Махачкалу. Через день туда прибыли жена и дочка. Они поехали на рынок, чтобы сделать покупки, после чего Марьям сказала матери, что пойдет к подруге. Через несколько часов она по телефону сообщила, что задержится у знакомой», – рассказал Расул Шарипов, добавив: «Не пойму, как она оказалась в Москве, ведь до нее из Дагестана только на автобусе надо ехать около двух суток». Напомним, взрыв произошел утром 29-го…

Намек на то, что не всегда женщины взрываются добровольно, можно заметить и в других случаях вовлечения женщин в теракты.
Один из них был предотвращен, по данным следствия, в 2003 году, когда была арестована уроженка Чечни Зарема Мужахоева. Суд признал ее виновной в попытке совершить теракт 10 июля 2003 года у ресторана «Имбирь» на 1-й Тверской-Ямской улице. Несостоявшуюся смертницу приговорили к 20 годам лишения свободы. Услышав вердикт присяжных, Мужахоева сказала, что «испытывает ненависть и сожалеет о том, что помогала следствию».

Позднее Мажахоева подавала апелляцию с просьбой к суду учесть, что она сдалась добровольно.
«Я стояла и ждала милиции, – сказала Мужахоева о своем задержании. – Это был мой единственный шанс уйти от них (террористов). Нас никто не учит сдаваться, нас учат, как нажимать на кнопку».

В августе 2004 года Верховный суд РФ отказался смягчить ей приговор.

Террористка или политзаключенная?

Одним из самых нашумевших «террористических» дел стало дело чеченки Зары Муртазалиевой, которая находится в тюрьме уже шесть лет.
Мосгорсуд 17 января 2005 года приговорил Муртазалиеву к 9 годам лишения свободы в колонии общего режима, признав виновной в подготовке теракта и вовлечении лиц в его совершение. «Кроме того, она создавала положительный образ террористок-смертниц», – сказала судья, оглашая приговор. Позже Верховный суд РФ снизил ей срок наказания на полгода.

Российские и чеченские правозащитники ранее неоднократно указывали на нелогичность следствия по делу Муртазалиевой, считая, что дело против нее сфабриковано.
Правозащитники признали Муртазалиеву политзаключенной и добивались ее освобождения.

«По глубокому убеждению правозащитников, основанному на доскональном знакомстве с подробностями уголовного дела, обвинение против Муртазалиевой полностью сфабриковано», – говорилось в заявлении Комитета гражданского содействия, главой которого является Светлана Ганнушкина, член Совета по правам человека при президенте РФ.

В октябре 2008 года Зубово-Полянский райсуд отказал девушке в условно-досрочном освобождении, ссылаясь на то, что она не признала свою вину.
Сейчас дело Зары находится в Евросуде по правам человека.

«Смертниц» задерживают упреждающе

Тем временем на Кавказе продолжают задерживать девушек по подозрению в подготовках терактов.
12 июля в Махачкале произошло задержание сразу шестерых женщин в возрасте от 15 до 29 лет и двух мужчин. Назывались имена только пятерых задержанных – Мадина Гаджиева, Залина и Заира Акаевы, Залина Алиева и Фатима Нурмагомедова.

«Четверо из задержанных женщин являлись вдовами нейтрализованных ранее главарей бандитского подполья, две – ранее привлекались к уголовной ответственности за хранение оружия и числились без вести пропавшими («ушедшими из дома»), – пояснили задержание в силовых структурах, заметив, что одна из задержанных готовила самоподрыв в Москве.

Позднее в Национальном антитеррористическом комитете сообщили, что в действительности готовились взорваться все девушки – у них обнаружены оружие и прощальные письма к родственникам.
Более того, некоторые из задержанных признались в причастности к подготовке преступлений. Позже СМИ сообщили, что оружие и прощальную записку якобы нашли только у одной из задержанных – Заиры Акаевой.

В августе 2010 года из-под стражи были освобождены Мадина Гаджиева, Залина Акаева, Залина Алиева и Фатима Нурмагомедова, за решеткой осталась лишь Заира Акаева – следствие утверждало, что найденное у нее оружие принадлежало убитому мужу Заиры, члену вооруженного подполья Магомеду Исмаилову.
Куда пропало «найденное» у остальных оружие и предсмертные записки, силовики не сообщили.

В итоге оказалось, что как минимум две девушки из задержанных – двадцатилетняя Заира и пятнадцатилетняя Залина – ушли из дома после ссоры с отцом, который запрещал им носить хиджаб.
«В тот день я сильно поругал их за то, что они стали носить хиджаб, а когда возвратился домой с работы, Заиры и Залины уже не было. Куда они ушли, никто не знал», – рассказал корреспонденту «Кавказского узла» отец девушек Беге Акаев.

Акаев сообщил, что 9 июля встретился с дочерьми.
«Они выглядели растерянными, увидев нас, дочери расплакались. Когда сотрудник ФСБ спросил дочерей, почему они покинули дом, Заира и Залина ответили, что я не разрешал им носить хиджаб, что противоречит религиозным канонам», – сообщил Беге Акаев.

«Теперь я вижу, что ошибался, – посетовал отец задержанных, – надо было более внимательно относиться к дочерям, дать им разрешение на ношение хиджаба».

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
На территории Северного Кавказа не ведутся активные боевые действия, но идет партизанская война и как следствие власти регулярно вводят на отдельных территориях режим контртеррористической операции.
В XIX веке Российская империя еще не боролась с терроризмом, но вела большую войну, и эхо той войны до сих пор разносится по Кавказу. И ни для одного народа ее последствия не были столь трагическими как для черкесов (адыгэ). Одним из результатов войны стал массовый исход черкесов (адыгейцев, кабардинцев) с территории Кавказа. В настоящее время за пределами России проживает пять миллионов черкесов. По своей численности адыгская диаспора за рубежом стоит на втором месте после русской.

«Геноцид»

В последние годы адыги все активнее пытаются преодолеть негативные последствия Кавказской войны.
Одна из первоочередных задач, декларируемая всеми общественными организациями адыгов (черкесов) – признание геноцида черкесского народа. С просьбами о признании факта геноцида представители черкесской общественности неоднократно обращались к российскому руководству, архивные документы по вопросу геноцида представлялись в Государственную Думу, однако никакой ответной реакции добиться до сих пор не удавалось.


Фрагмент рисунка из альбома Тенгинского полка «Разорение аула князя Докшукова». Период русско-кавказской войны, 1835 год.

Председатель общественной организации «Всемирное адыгское братство» Замир Шухов считает, что актуальность «черкесского» вопроса сегодня связана с тем, что имеет место рост национального самосознания у нового поколения черкесов, как в России, так и по всему миру.
Этому способствуют возможности виртуального мира, усиление контактов между исторической родиной и черкесской диаспорой.

Чего же хотят добиться адыги фактом признания геноцида?
Очевидно, что признание накладывает на «виновную» сторону определенные юридические обязанности. Председатель общественного движения «Черкесский конгресс» Мурат Берзегов сформулировал основные требования еще несколько лет назад: «Во-первых, самая существенная часть — материальная. Вопрос возвращения и обустройства желающих вернуться адыгов берет на себя федеральная власть. Во-вторых, воссоздается целостность адыгского этноса на своей территории. В-третьих, адыги должны получить в рамках своей исторической территории единое национальное образование – республику». Кроме того, Мурат Берзегов всегда отмечал, что вопрос о геноциде черкесского народа необходимо решать в правовом поле РФ: «Мы никогда не ставили вопроса о выходе из состава РФ… и нас устраивает суверенитет обеспеченный статусом республики в составе РФ». Однако это не уберегло Берзегова от преследований, и в феврале 2010 года ему было предоставлено политическое убежище в США.

В действиях адыгских некоммерческих организаций часто видят злой умысел и руку врага, попытки дестабилизировать ситуацию на Кавказе.
По мнению полпреда президента РФ в СКФО Хлопонина, «есть ряд направлений, которые находятся в центре внимания наших оппонентов», это «черкесская тема, которая будет все время усиливаться, и будет втягиваться туда молодежь». Надуманной и искусственно раздуваемой извне проблему черкесского геноцида называют и некоторые ученые. Например, доктор исторических наук Хасан Думанов, зав. отделом социально-политических исследований Кабардино-Балкарского научного центра РАН прямо заявляет, что «черкесской проблемы в России не существует».

Именно отсутствие диалога между властью и адыгским сообществом способствует обострению проблемы, а в случае ее дальнейшего игнорирования в протестные акции может быть вовлечено большее количество людей, считает профессор КБГУ Касбулат Дзамихов.
Другой историк из КБР Суфьян Жемухов полагает, что и черкесы со своей стороны могли бы пойти на конструктивные шаги, например, отказаться от репараций, выплата которых должна последовать за признанием геноцида.

Один из активных членов Международной Черкесской Ассоциации (МЧА) Аскер Сохт в интервью «Кавказскому Узлу» отметил, что депортация также относится к преступлениям против человечности.
В мае 1994 года Российской Федерацией на официальном уровне признана и осуждена депортация черкесов в Османскую империю. Как раз в период депортации приобрели особый размах бесчеловечные акты геноцида. «Мы, черкесские организации России, Международная Черкесская Ассоциация, считаем, что должны быть признаны и осуждены именно акты геноцида. Данная позиция была сформулирована в Обращении парламентов Адыгеи и КБР к Государственной думе РФ, она остается неизменной. Тема геноцида черкесов не будет снята с повестки дня до ее официального признания и осуждения. Это должны осознавать все, в чьей власти решение этой проблемы».

Из лагеря сторонников возрождения адыгского этноса в исторических границах озвучиваются и менее компромиссные требования и цели.
Так, известный журналист Фатима Тлисова, также вынужденная эмигрировать в США еще в 2007 году, заявила: «Мы не считаем себя частью России, рано или поздно Черкесия вернет свой статус независимого государства. В таком случае признание геноцида станет одним из аргументов для черкесов заявить о собственной государственности».

В своем стремлении адыги не ограничиваются только кабинетной работой.
Например, 21 мая стал в республиках, населенных адыгскими народами, днем памяти жертв Кавказской войны. Ежегодно проходят мероприятия, посвященные годовщине окончания войны. Требования, адресованные к власти, звучат и на митингах.



Несмотря на то, что массовые митинги проходят в мирной обстановке, а власти не пытаются применять против митнгующих силовые меры, на лидеров черкесских организаций совершаются нападения, а некоторых – убивают.

«Один народ – одно название – одно будущее»

Возможность для того, чтобы проявить стремление нации к единству, предоставила и Всероссийская перепись 2010 года.
Общественные организации Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Адыгеи призывали всех адыгов указывать свою национальность в переписных листах под этнонимом «черкес». Заведующий сектором кабардино-черкесского языка Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований (КБИГИ), доктор филологических наук Борис Бижоев считает, что единого понимания как правильно подготовиться к переписи не было ни у населения, ни у чиновников: «Некоторых чиновников это даже раздражает, дескать, вносится сумятица. Внутри самого этноса тоже были разногласия. Некоторые говорили: нам всем надо записаться адыгами, другие говорили, что надо записаться черкесами, третьи предлагали более сложный вариант – адыг-черкес, адыг-кабардинец. В итоге получилось очень много разных вариантов».


Черкес в национальном костюме. Карачаево-Черкесия, аул Хабез, день открытия Хабезского дома культуры. Фото «Кавказского Узла».

Похоже, благие намерения общественников не приведут к желаемому результату – объединению всех адыгских этносов под общим названием, а единый этноним «черкес» растворится в калейдоскопе самоназваний.
Блогер «Кавказского Узла», исследователь Наима Нефляшева, так характеризует черкесов: «Архиепископ Иоанн де Галонифонтибус в 15 веке писал о своих путешествиях на Северный Кавказ и впечатлениях о зихах, предках современных черкесов: «народ чрезвычайно талантлив и способен к различным делам, но не в своей собственной стране»…».

По итогам Всероссийской переписи 2002 года, черкесов в РФ насчитывалось 712 234 человека, что конечно достаточно много по сравнению с численностью населения республик Северного Кавказа, хотя даже самые идеалистично настроенные лидеры черкесов не рассчитывают на массовый переезд в объединенный регион.

Комментатор «Кавказского Узла» Юсуф Бахтин считает, что кампания в поддержку единого этнонима стала бы более продуктивной, прояви организаторы чуть больше активности и изобретательности:
«О том, что с 2009 года проводится кампания «один народ – одно название – одно будущее» было известно только молодым активным пользователям интернета; люди старшего поколения, особенно жители аулов, для которых Сеть недоступна, вообще не имели никакой информации, и известие о том, что можно записаться «черкесом» вместо «адыгейца» было для них неожиданностью.
Но представителей Хасэ можно и упрекнуть в инертности и безынициативности – издал же на свои деньги один молодой предприниматель перед самой переписью газету в 1000 экземпляров, где перепечатал все статьи – и кстати, очень хорошие, добротные статьи – известных среди черкесов современных ученых, где обосновывается необходимость записаться при переписи черкесами. Его друзья и знакомые раздавали эту газету всем желающим – в университеты, в библиотеки, в мечеть и т.д. Тираж обошелся в символическую сумму в 5 тыс. рублей, так что вряд ли финансирование было бы проблемой, если бы Хасэ действительно этого захотело».

Фактором, мешающим реальному объединению, является территориальная обособленность адыгских народов, сложившаяся уже во времена Российской империи и усугубившаяся в советскую эпоху.
Многие считают себя именно кабардинцами, карачаевцами, черкесами, адыгейцами, а не частью единой черкесской нации. В своем комментарии пользователь под ником Sokrat выразил мотивацию и опасения одной из таких групп населения: «НАИБОЛЕЕ ДАЛЬНОВИДНЫЕ КАБАРДИНЦЫ ПОНЯЛИ, что переименование кабардинцев в черкесов, поставить их в положение вечно доказывающегося себе и другим человека, что ЧЕРКЕС – это адыг, на постоянные упреки карачаевцев/балкарцев, ногайцев, татар, казахов и др., что черкесы – в прошлом и настоящем ТЮРКСКИЙ народ. Это будет психологической травмой и раздражающим фактором для кабардинцев, для их национального сознания. У кабардинцев в отличии от других адыгов своя самостоятельная АДЫГСКАЯ история. Поэтому наиболее дальновидные из них выступают против переименования кабардинцев в черкесов».

Кроме того, не все читатели согласны с тем, что вопрос объединения стоит не на первом месте.
Так пользователь под ником Lex считает что национальные «конгрессы» концентрируясь на подобных инициативах, не уделяют внимания «реальным малым делам» «вроде лоббирования увеличения часов изучения языка в школах например, или создания тех же языковых кружков для диаспоры, издания пособий и т.д., популяризации того, что еще осталось, поднятия демографических проблем среди адыгов, укрепления связей с диаспорой, много еще чего…».

К стремлению черкесов к объединению настороженно относятся во всех республиках.
Ведь на территории потенциальной Черкесии проживают также русские, карачаевцы, балкарцы, и у этих народов есть определенные точки сопротивления с черкесами, в Адыгее, например, это проблема поклонных крестов, в Кабардино-Балкарии нерешенная ситуация вокруг межселенных территорий.

По данным I Всероссийской переписи 2002 года национальный состав республик и доля в них адыгов (черкесов) выглядели следующим образом.



«Зачем Грузии адыги?»


Грузинская семья, Сочинский округ, начало XX века (период колонизации Черкесии).

Пока нет единства внутри адыгского сообщества России, пока не налажен диалог с федеральными властями, адыги ищут исторической справедливости и в Европейском парламенте, обращение к которому о признании геноцида черкесов было направлено адыгскими организациями девяти стран мира, в том числе и России, в 2006 году, и в других международных организациях, и в других странах.

В 2010 году две конференции, посвященные «черкесскому вопросу», прошли в Грузии.
На первой из них была высказана просьба в адрес грузинского парламента – признать геноцид черкесов на государственном уровне.

Руководитель «Черкесского конгресса» в Кабардино-Балкарии Руслан Кешев считает, что черкесы для решения своей проблемы могут обращаться ко всему цивилизованному сообществу и оправдывает такой шаг в сторону Грузии пассивной позицией российского государства в отношении геноцида черкесов:
«Если бы черкесский вопрос решала Россия, не возникло бы необходимости обращения к другим государствам… Из каких бы соображений не исходила Грузия, для нас важно, что черкесам была предоставлена международная площадка для привлечения внимания мирового сообщества к положению черкесов. 90% нашего народа находится за пределами Кавказа, а оставшиеся на исторической Родине до сих пор разделены».

Однако не все адыги придерживаются такой точки зрения, и видят в действиях Грузии желание противопоставить черкесов России и разыграть свою политическую карту на Северном Кавказе.

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
Поездка в три пока непризнанные большей частью мирового сообщества региона Южного Кавказа – Нагорный Карабах, Абхазию и Южную Осетию – может обернуться приключением весьма экстремальным. Причиной тому «замороженные» военные конфликты, породившие особенные правила въезда и не самое комфортное транспортное сообщение.

Нагорный Карабах. Серпантин не для слабонервных

Туристов манят в Карабах девственная красота горных ландшафтов и древние каксами горы архитектурные памятники. Наиболее посещаемые места — историко-архитектурные памятники и монастырские комплексы Амарас (IV-XIX века), Дадиванк (IV-XIII века), Гандзасар (XIII век), а также Азохская пещера эпохи палеолита. Немалый интерес представляют и раскопки существовавшего с 1 века до н.э. до 13-14 веков н.э городаТигранакерта.









Согласно официальным данным, число приезжающих в республику туристов ежегодно увеличивается примерно на 30-40%.

Приехать Нагорно-Карабахскую Республику возможно только одним способом — через территорию Армении. По маршруту Ереван — Ерасх — Ехегнадзор — Горис — Кашатах — Степанакерт.

Длина этого маршрута, проложенного по захваченному уАзербайджана «Лачинскому коридору» – около 400 км. Участок автомагистрали Горис-Степанакерт был отремонтирован в 1995 году, вскоре после завершении азербайджано-карабахского конфликта. Деньги на ремонт дороги собирали всем армянским миром, при активном посредничестве диаспоры.

Это асфальтированная дорога, не освещаемая в темное время суток. Она периодически закрывается из-за плохих погодных условий: тумана и гололеда. Но даже в хорошую погоду это приключение не для слабонервных: путешественнику приходится преодолевать бесконечные крутые повороты, перевалы, глубокие ущелья.

Стоимость проезда до Еревана на автобусе – 4500 драмов (около 370 рублей), на частном автомобиле – 8 тысяч драмов (около 670 рублей) Длительность поездки -5-7 часов в зависимости от видатранспорта. Житель Карабаха Арцак, один из тех, кто постоянно пользуется этим маршрутом, говорит, что «каждая поездка в  Ереван ему кажется вечностью, а бесконечные, крутые повороты выводят из себя». По словам Аршака, он не рискнет перевезти по такой дороге своих пожилых родителей.

Рискнувшим преодолеть горный серпантин визитерам с «большой земли» требуется предъявить местным властям туристическую визу. Она предусматривает пребывание в Нагорном Карабахе до 21 дня, и стоит 3 тысячи драмов (около 250 рублей). Долгосрочные визы на срок от одного до трех месяцев обойдутся в 24-44 тысячи драмов (примерно 2-3,7 тысяч рублей). Если же визы нет, то местные таможенники предупреждают, что необходимо пройти регистрацию в МИД в столице республики Степанакерте. Турист, который упустил возможность пройти регистрацию, выехать из республики не сможет – таможенники завернут его для оформления документа обратно в Степанакерт. Впрочем, нередки случаи, когда через границу Карабаха можно проехать без визы и даже не заметить тех, кто должен проверять наличие этого документа.

Если же вы приехали в Карабах как журналист, возникают дополнительные сложности. Особенность процесса регистрации в этом случае, состоит в том, что иностранный репортер должен заранее сообщить о целях своего визита и своих планах. Кроме того, журналисты проходятаккредитацию в информационном управлении Министерства иностранных дел НагорногоКарабаха.

«Если за время пребывания выявлены неправомерные действия, мы оставляем за собой право ликвидировать визу», — говорит руководитель аппарата МИД Нагорного Карабаха Семен Афиян. Под «неправомерными действиями», по словам Афиняна, подразумеваются ситуации, когда «человек представился туристом, но как журналист проводит соцопросы или посещает территории, которые либо мы не рекомендуем посещать, либо они не указаны в их аккредитационных картах».

Иными словами, журналист, посетивший без разрешения властей контролируемые вооруженными силами Карабаха территории Азербайджана («пояс безопасности», как называет его официальный Степанакерт, «оккупированные территории» в терминологии Баку) имеет все шансы на депортацию. Именно этой процедуре подверглись в сентябре 2010 года два российских фотографа, приехавшие в Карабах в качестве туристов, а затем решившие снять разрушенный в ходе военногоконфликта город Агдам (ранее принадлежавший Азербайджану). Скандальный репортаж о депортации редактора Лента.Ru «Гранаты из Агдама» стал хитом Рунета.

С аналогичным запретом столкнулась летом в августе прошлого года этнографическая экспедиция, организованная известным российским дизайнером и блогером Артемием Лебедевым. По его словам, министерство туризма запретило участникам экспедиции «куда-либо ездить», однако они все же отправились «по всем интересным местам» Карабаха. «Нашего гида пришлось высадить, потому что он не хотел портить отношения с властями, — отмечает Лебедев. — Ночевали под открытым небом у речки среди осликов и коровок».

Отметим, что Нагорный Карабаха уже с июня этого года планирует организоватьавиарейсы Степанакерт-Ереван продолжительностью менее одного часа. Этот маршрут будут обслуживать 50-местные самолеты CRJ-200. Предполагаемая стоимость билетов примерно 1000 — 1300 рублей. Пассажирский терминал ужевозведен, ведется техническое оснащение аэропорта и отбор потенциальных сотрудников.

«Наши соседи по воздушному пространству — Азербайджан и Армения — подписали международную конвенцию по предотвращению всяких актов незаконного вмешательства в гражданскую авиацию. И взяли на себя обязательства не применять по отношению к гражданским судам действия, которые могут повлиять на безопасность самолетов и пассажиров «, — говорит начальник Управлениягражданской авиации при правительстве Нагорного Карабаха Дмитрий Атбашян. Однако официальный Баку обещает всячески препятствоватьвоздушному сообщению Карабаха с остальным миром, так что эти полеты все же несут определенный риск.

Абхазия. Добро пожаловать, или лицам грузинской национальности въезд запрещен

Туризм в Абхазии заслуживает отдельного разговора. Маленькая республика может похвастать всеми видами отдыха: на море, в горах, маршрутами по историческим местам. Озера Рица и Голубое, Новый Афон, Гагра, Пицунда, Гегский водопад, пещера Абрскила… Это не просто географические названия, это — бренды. А чего стоят архитектурные памятники, столь же уникальные, сколь и древние: Анакопийская крепость VI-X веков, Драндский собор VI-VII вв, Беслетский мост XI-XII веков – всего не перечислить.





Приехать в Абхазию можно несколькими способами. Прямо из Москвы – поездом до Сухума, который ходит зимой по четным дням, а летом ежедневно. Вообще-то это не совсем поезд – два пассажирских вагона цепляют в Москве к составу, следующему в Адлер, откуда локомотив доставляет их в столицу Абхазии. Стоимость билета в плацкартном вагоне — 2200 рублей, проезд в купе обойдется ровно в два раза дороже.
В Абхазию можно добраться на своем автомобиле, маршрутном такси из Сочи, либо автобусе из Сочи, Краснодара, Нальчика или Ростова. Летом выбор еще шире – по железной дороге на электричке «Адлер-Гагра» (прошлым летом билет стоил 109 рублей), либо, заплатив 500 рублей, скоростным катером из Сочи.



Два с лишним года назад Россия и еще три государства признали независимость Республики Абхазия. Теперь гражданам России въезд через российско-абхазскую границу по реке Псоу возможен даже по внутренним паспортам. Жителям большинства стран СНГ и государств, признавших Абхазию, потребуется заграничный паспорт. Остальным же потребуется приобретать абхазскую визу, что обойдется в зависимости от срока пребывания в сумму от примерно 600 до 900 рублей. Процесс подачи заявки на визу довольно удобен. Вначале заполняется электронная анкета, размещенная на сайте МИД Абхазии, спустя несколько дней сотрудники консульской службы связываются с заявителем, и, наконец, сама виза выдается туристу сотрудниками МИД по приезде в Сухум.

Отметим, что туристы могут подвергнуться в Абхазииадминистративному штрафу, если не уплатят обязательный страховой взнос. Сумма для туристов, прибывших на срок до 3 суток — 30 рублей, на срок до 30 дней— 250 рублей, на срок до шести месяцев — 750 рублей. Страхование для легкового автомобиля на аналогичный срок обойдется в сумму от 200 до 500 рублей. Пункты страхования располагаются на пограничном посту Псоу в пешеходной и автомобильной зонах. Получить страховой полис можно также в центральном офисе «Абхазгосстраха» в Сухуме.

Большинством государств мира Абхазия все еще считается территорией Грузии и находится в состоянии конфликта с официальным Тбилиси. Отсюда и некоторые ограничения в посещении Абхазии для людей с грузинскими фамилиями. «Лица грузинской национальности», как именуют этих людей власти республики, независимо от того, гражданами какой страны они являются, должны за месяц до планируемого визита подать заявку в Службу государственной безопасности Абхазии. СГБ проверяет связь въезжающих в Абхазию грузин с военным конфликтом 1992-1993 годов.

«Меня на границе не пустили!!! Дело в том, что я сама из Питера, где родилась и живу всю жизнь. Мама русская, а папа был мегрел. Соответственно фамилия его. И несмотря что у меня гражданство России, меня не пустили, объясняя, что я грузинка и мне нужен пропуск из СГБ. Но самое интересное — его может мне сделать только гражданин Абхазии проживающий там. Как это может произойти, если связь с семьей отца прекратилась после развода родителей и его гибели в 1985 году? Соответственно родственников у меня с его стороны нет и близких друзей в Абхазии тоже нет. Позвонила в СГБ — вежливо очень объяснили, что да, так и есть. Я уже закрыла глаза, что нарушают мои права согласно Конституции РФ (ст. 26). Я спросила, могу ли прислать им по факсу или электронке свои документы, и они меня проверят (мне скрывать нечего)…. Но нет… Ужасно неприятно, обидно…», — пишет на форуме Abhazia.com пользователь Kary.

«Проблемы на границе возникли. В российских паспортах не указывается национальность, фамилия у жены в паспорте моя, но в свидетельстве о рождении младшей дочери указана национальность отца и матери. Пять лет никто внимания не обращал, а тут увидели. Жену тормознули, потом я звонил родственникам жены, потом они на границу своему близкому, и ситуация разрешилась без всяких официальных процедур», — рассказывает пользователь cobr на форуме «Батумская беседка». Источник в СГБ подтвердил корреспонденту «Кавказского узла», что такая процедура действительно практикуется.

Власти Абхазии обещают в следующем году наладить регулярное – два-три раза в неделю — авиасообщение между Сухумским аэропортом, где ведутся восстановительные работы, и подмосковным аэродромом «Чкаловский». Поскольку международную лицензию на эти рейсы получить будет затруднительно, обслуживать рейсы будут транспортные самолеты ВВС России.

Южная Осетия. Въезд без правил

Южная Осетия пока малоприспособленный для «культурного» туризма регион. В советский период республика могла похвастаться развитой туристической инфраструктурой — турбазами, домами отдыха, знаменитым международным лагерем «Кроз». Вооруженный грузино-осетинский конфликта начала 1990-х годов оставил все это в прошлом. Сейчас Южная Осетия может похвастаться самым настоящим «диким» туризмом. Местные тропы, проложенные по поросшим лесом невысоким горам, пользовались популярностью у туристов даже вовремя военных действий в августе 2008 года, рассказывала министр по делам молодежи, спорта и туризма Элеонора Бедоева.
Есть в Южной Осетии пребывающие в запустении, но от этого не менее интересные исторические памятники — старинные башенные сооружения, храмы XII-XIX веков.



Конфликт 2008 года с Грузией, чьей составной частью считается большинством стран Южная Осетия, означал для республики не только признание со стороны России.

В советские времена основной транспортный поток шел в Южную Осетию через Грузию, между Цхинвали и Тбилиси исправно ходили поезда. Сейчас железная дорога заросла травой, а гул поездов канул в вечность. Усложнилась для жителей Южной Осетии и поездка по единственному сухопутному маршруту, соединяющему республику с Россией — Транскавказской магистрали. Участок Транскама, проходящий через села грузинского анклава Тамарашени, Кехви, Ачабети, Курта в период противостояния с Грузией оказался заблокированным. Для сообщения с РФ приходилось пользоваться кружным путем – высокогорной Зарской дорогой, путешествие по которой занимало около полутора часов.

«До 2008 года ездили через горный серпантин по Зарской дороге. Летом пыль, зимой гололед, осенью грязь непролазная. По нижней дороге грузины не пускали», — говорит предприниматель Тамара Техова. В результате «пятидневной войны» 2008 года грузинские села были почти полностью уничтожены, большинство их жителей стали беженцами. Прямой путь по Транскаму был открыт, и теперь Южную Осетию от ближайшего субъекта РФ – Республики Северная Осетия — отделяют три-четыре часа езды. «Теперь и Зарскую дорогу покрыли асфальтом, но через нижнюю дорогу удобнее и быстрее ехать», — рассказывает другая местная жительница Галина Техова.

«Дороги стали лучше. Вот в районе села Кехви дорога раньше была узенькая такая, что две встречные машины еле помещались на дороге. А теперь расширили трассу, асфальтом покрыли», — говорит пенсионер Арчил Догузов.

Автобусы, маршрутки-«Газели» и такси регулярно курсируют между автовокзалами Владикавказа и Алагира (Северная Осетия) и Цхинвала (Южная Осетия). Стоимость поездки на такси из Владикавказа в Цхинвал — 350 рублей с человека. Если «арендовать» всю машину – выйдет где-то 1400 рублей. На автобусах в основном ездят пенсионеры и торговцы. Первые — потому что цены ниже, чем у таксистов, вторые – потому, что в автобусе есть место для товара. Автобусный парк постепенно обновляется. Так, на маршруте Алагир-Цхинвал работают автобусы Hyundai.

Впрочем, весь автотранспорт проходит через 3660-метровый Рокский тоннель, который представляет довольно неприятное зрелище из-за многолетнего отсутствия ремонта.

Особенность дорожного движения в Южной Осетии, как и на всем Кавказе, — лихачество местных водителей. Дорожные правила, кажется, писаны не для них. «На такси ездить опасно. Машина битком набита, неизвестно на какого водителя нарвешься. Иной так лихо едет по трассе, что всякая надежда добраться целым пропадает», — говорит пенсионер Арчил Догузов.

Определенные надежды власти Южной Осетии возлагают на развитие малой авиации, которая может доставлять пассажиров во все районы республики. В самое ближайшее время в регионе планируется построить нескольковертодромов. Но, скорее всего, этим видом транспорта будут пользоваться либо военные, либо достаточно состоятельные люди, а для большинства туристов вертолеты окажутся слишком дорогим удовольствием.

Что же до правил въезда на территорию Южной Осетии, то они очень простые. Фактически их не существует. «Для въезда на территорию Республики Южная Осетия не требуется виз Республики Южная Осетия. Въезд на территорию Республики Южная Осетия осуществляется через территорию России», — исчерпывающе объясняет ситуацию МИД республики. Так что россиянам будет вполне достаточно внутреннего паспорта, жителям других государств потребуются те же документы, что и для въезда на территорию РФ, поскольку в любом случае им придется иметь дело с российской таможней во время пересечения границы.

От трех до пяти, туризм как уголовщина

В 2010 году россиянин Мамука Берулава был задержан сотрудникамипограничной полиции Грузии за то, что он въехал на территорию Абхазии без разрешения официального Тбилиси. В сентябре суд города Поти вынес решение отпустить его под залог три тысячи лари (более 53 тыс. рублей).
Такова практика применения статьи 4 закона «Об оккупированных территориях», принятого вскоре после августовской войны 2008 года. Этот закон гражданам иностранных государств и лицам без гражданства Грузия разрешает въезд на территорию Абхазии только со стороны Зугдиди, а на территорию Южной Осетии — только со стороны Гори.

«Иностранные граждане, чьи паспорта содержат штампы, свидетельствующие о поездках в Абхазию и Южную Осетию, на территории Грузии будут задержаны и привлечены к ответственности за незаконное пересечение государственной границы», – говорит официальный представитель МВД Грузии Шота Утиашвили.

С точки зрения законодательства Грузии, туристы в Южной Осетии и Абхазии нарушают статью 344 УК. «Незаконное пересечение государственной границы Грузии, въезд иностранных граждан в Грузию без прохождение пограничного контроля, в том числе и с тех территорий, на которых временно не распространяется юрисдикция Грузии, наказывается штрафом или лишением свободы – сроком от трех до пяти лет», — гласит эта статья Уголовного Кодекса Грузии.

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».
К Кавказу приковано внимание после массовых драк в центре Москвы, в связи с военными действиями в самом регионе.
А что такое Кавказ? Поколения советских людей могли поехать и посмотреть его своими глазами, но для большинства россиян заградительными являются цены на проезд. А Кавказу, c его многочисленными горными склонами и вершинами, есть чем порадовать путешественников и туристов в сезон зимних каникул. Тем, кто живет на Кавказе, есть, что рассказать об уникальных особенностях своей родной местности. А каждому, кто бывал его гостем, есть, что посоветовать тем, кому еще предстоит открыть для себя этот регион.


Зима на горном Юге России

Развитие горнолыжного туризма – один из приоритетов стратегии развития Северо-Кавказского округа.
Зимний отдых на Северном Кавказе – это, прежде всего, горные лыжи. Знаменитые горнолыжные курорты Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и предолимпийского Сочи.

Основной зимний курорт Кабардино-БалкарииПриэльбрусье – в эти новогодние каникулы полон отдыхающих.
Туристам повезло: снега в горах достаточно для катания на лыжах, сноуборда, фрирайда и других видов зимнего отдыха.

Из новых видов развлечений в Приэльбрусье в этом году появился подъем на вертолете на вершину, а затем спуск на лыжах.
В преддверии начала сезона власти Эльбрусского района отрапортовали о техническом усовершенствовании курорта и об усилении безопасности лыжных трасс.

«Десять лет назад я впервые приехал в Приэльбрусье, оно так покорило мое сердце, что я с тех пор приезжаю сюда ежегодно», – рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Юрий Соловьев из Волгограда, который отправился сюда, зная даже, что мест в гостиницах уже нет. Ему удалось снять квартиру в поселке Терскол. Цены на жилье в частном секторе Приэльбрусья сейчас – около тысячи рублей с человека в сутки.

В Приэльбрусье – две зоны катания: склоны гор Эльбрус и Чегет. У Эльбруса – 6 трасс с перепадом высот 2280-3800 м, протяженностью – 11 км.
У любителей экстрима популярны трассы на горе Чегет – они повышенной сложности и опасности. Общая протяженность трасс на Чегете – 16 км. Перепад высот катания – 1140 м, а максимальная высота подъема – 3050 метров. Здесь действуют 4 подъёмника и 3 очереди. Однокресельная и парнокресельная канатки везут с Чегетской долины на высоту 2750 м. Следующий подъем – на высоту 3083 м. Выше 2-й очереди канатной дороги – работает лыжный буксир.

По статистике Министерства спорта и туризма КБР в 2009 году в Кабардино-Балкарии отдохнуло 173,3 тысячи туристов – на 52,8% больше показателей предыдущего, кризисного 2008 года, когда зимние курорты Юга России несли убытки из-за снижения турпотока.

Зимняя Карачаево-Черкесия известна горонолыжными курортами Домбай и Архыз.

В каждый отдельно взятый момент в Архызе отдыхает не менее 25 тысяч туристов, заявил в августе 2010 года в интервью «Кавказскому узлу» глава республики Борис Эбзев. А всего за 2009 год, по данным Росстата, в республике побывали более 500 тысяч туристов.

В горах Архыза – две основные лыжные трассы.
«Трасса МВД» длиной в 400 метров подойдет и для бывалых сноубордистов, и саночникам, и любителям экстрима на снегоходах. Трасса «Лунная поляна» особенно хороша для новичков, поскольку ее склоны пологи и ровны. Подняться на старт обеих трасс можно посредством бугельных подъемников.

Гости зимнего Архыза отмечают сравнительно низкие цены, но сетуют по поводу качества сервиса.
Вместе с тем они говорят, что если сервис улучшится, то и цены возрастут, и тогда курорт станет менее доступным для туристов, выбирающих эконом-класс.

В Домбае есть условия для занятия альпинизмом, горными лыжами и сноубордом.
Пропускная способность горнолыжных трасс Домбая позволяет обслуживать до 200 тыс. человек в год. Зона катания расположена на высоте 1800–3200 м, протяжённость трасс различной степени сложности – более 20 км, максимальный перепад высот – 1400 м. Склоны оборудованы сетью подъёмников: 8 канатно-кресельных дорог, маятниковая дорога, гондольная дорога, 7 бугельных подъёмников длиной от 200 до 600 м. Комплекс из трёх новых канатных дорог был запущен в 2007 году. В окрестностях Домбая есть условия и для внетрассового катания.

Пока еще в Домбае ощущается недостаток чистоты, порядка и культуры обслуживания, но это не останавливает туристов, приезжающих сюда из всех уголков России.

«Тут просто суперски! Девять тысяч километров ехали не зря», – делится впечатлениями о курорте Кирилл Громзов из Хабаровска, герой видеосюжета «Зимний Домбай», снятого корреспондентом «Кавказского узла».

«Таких гор, как здесь, нет нигде, – говорит спутница Кирилла. – Конечно, чувствуются еще пережитки совдепии. Но – значит, есть к чему стремиться!»



В новогодние праздники стоимость проживания в отелях Домбая увеличивается в два раза.
Если в будничные дни суточная стоимость стандартного номера в отеле составляет в среднем 800 рублей с человека, то на новогодние праздники эта сумма возрастает до 1600–2000 рублей, рассказал «Кавказскому узлу» управляющий гостиницы «Старый Домбай».

Приезд туристов на Добмай осложняет процедура оформления пропусков в пограничную зону и поборы местных гаишников, говорит управляющий отеля, отмечая что в этом году, в ночь на 1 января и последующие два дня Домбай был заполнен лишь на 75%.
«Если в предыдущие годы заполняемость курорта составляла 150%, не хватало мест для расселения туристов, то сейчас ощущается значительный спад».

В Северной Осетии действует горно-рекреационный комплекс Цей.
Природа Цея – это снежные вершины высотой более 4000 метров, ледники, бурные реки, альпийские луга, заповедные леса. «Для меня Цей был и остается самым красивым горным пейзажем в Северной Осетии», – пишет блогер «Кавказкого узла» Алан Цхурбаев и выкладывает фотографии, сделанные несколько дней назад в высокогорном селе Абайтикау Цейского ущелья.




Окрестности села Абайтикау в Цейском ущелье. Фото блогера КУ Алана Цхурбаева.

В Цей приезжают не только бывалые горнолыжники, но и те, кто впервые становится на горные лыжи.
Горнолыжный склон в Цее имеет протяженность около 2,5 км, перепад высот 500 метров. Есть сложные участки, но 90% трассы создают условия для спокойного катания на горных лыжах. На высоте 2200 метров, у подножия Сказского ледника, открыта парно-кресельная канатная дорога. За 10 минут 210 человек могут подняться по ней на высоту около одного километра.

Одним из самых популярных российских горнолыжных курортов является Красная Поляна в Сочи.
Благоприятная погода – мягкая снежная зима со средней температурой около нуля градусов – позволяет сочетать катание на горных лыжах с приемом солнечных ванн. Здесь можно найти трассы различной степени сложности, а для любителей катания по целинному снегу организуются полеты на вертолете в горы. Горнолыжные трассы курорта имеют, в общей сложности, протяженность около 25 км.

На Красной Поляне работают три подъемника: парно-кресельная канатная дорога – «Альпика-Сервис» на 4 очереди, «Горная карусель» и «Лаура».
На комплексе «Лаура» 16 горнолыжных трасс различных уровней сложности, вдоль которых построено 6 канатных дорог. «Горная карусель» включает в себя две очереди гондольной дороги с верхней точкой 1450 м над уровнем моря.

Для тех же, кому не по нутру обустроенные курорты и кто хочет отправиться в зимний поход по горам Кавказа в поисках нетронутых цивилизацией красот природы, «Кавказский узел» подготовил практические советы специалистов, чтобы помочь путешественникам лучше продумать и обезопасить свой зимний отдых на Кавказе.

Обзор зимнего Кавказа и Юга страны продолжайте online, с помощью проекта «Карты Мирного Кавказа».
Путешествуя по слою Яндекс-карты «Курорты Кавказа» можно получить информацию про 34 зимних курорта.

Добавляйте свои впечатления или коррективы с помощью Вики Кавказа!





Надо честно сказать, большинство объектов отдыха нуждаются в разитии, в течение ближайших 10 лет планируется построить на территории Северного Кавказа пять современных горнолыжных курортов.
Полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин сделал развитие туризма одним из своих приоритетов.

Зима на Южном Кавказе

Зимняя Грузия – это, прежде всего, Бакуриани и Гудаури.
«Если вы хотите отдохнуть с семьей, то езжайте в Бакуриани. Но если хотите кататься на лыжах с утра до ночи, то вам нужно в Гудаури», – рекомендует сотрудник одного из турагентств Грузии.

Курорт Бакуриани сочетает тишину и покой с отличными условиями для спорта и активного отдыха.
Он окружен горами, альпийским лугами и густыми сосновыми лесами. Основное место катания на Бакуриани— гора Кохта. Средняя высота снежного покрова там достигает 60-100 см. Любителям активного отдыха предлагается большой выбор трасс. Общая длина их – 5 км. Максимальная высота подъёма – 2850 м. Для новичков подойдет трасса с бугельным подъёмником на 300 метров и уклоном горы 10-12 градусов.



Двухступенчатая трасса «Кохта – 1» имеет протяжность 1500м.
Верхние 400 м ее – довольно сложные и достигают уклона в 52 градуса. «Кохта – 2» –двухступенчатая трасса общей протяженностью 3000 м. Крутые спуски сменяются пологими.

Курорт Гудаури – более суровое место.
Гостиницы, столбы подвесной канатной дороги и огромный заснеженный склон горы Кудеби – вот и все достопримечательности курорта. Сюда едут, в основном, лыжники и сноубордисты. Главной достопримечательностью Гудаури является фрирайд – спуск по целинным полям. Глубокий снежный покров, отсутствие камней и лавинной опасности сделали Гудаури Меккой фрирайда. Также вокруг курорта огромное количество внетрассовых спусков для беккантри и хели-ски.

Впрочем, стоит проверить прогноз погоды, за пару дней до Нового Года администратор гостиницы «Гудаури» Нино Циклаури проинформировала корреспондента «Кавказского узла», что из-за отсутствия снега не работает ни одна горнолыжная трасса. Гудаури расположен сравнительно недалеко от границы с Россией, что важно для жителей Северного Кавказа, которые могут посещать Грузию без визы. Впрочем дорожное покрытие оставляет желать лучшего, своими глазами стоит изучить недавнее видео.



В Армении зимой туристов встречает горнолыжный курорт Цахкадзор.
Уникальные природно-климатические условия и наличие историко-архитектурных памятников сделали зимние туры в Цахкадзор одними из самых популярных туристических маршрутов на Кавказе. Горнолыжные туры в Цахкадзоре практикуются с середины ноября до середины апреля.

В Цахкадзоре пять трасс, в том числе целинный спуск, сделанный специально для сноубордистов.
Перепад высот составляет около 1200 метров. Подъемник состоит из трех очередей, на высоту 2982 метра доставляют кресельные подъемники. Общее время подъема на третью очередь – около 40 минут.

На Кавказе есть и другие места, которые хорошо подходят для зимнего отдыха.
Посмотреть фотографии зимнего Кавказа можно в альбоме «Туризм на Кавказе». Альбом открыт для новых снимков – пополнить его приглашается каждый желающий. «Кавказский узел» предлагает широкий выбор материалов с информацией о курортах и достопримечательностях Кавказа на странице «Туризм» и в соответствующем тематическом разделе «Справочника».

«Кавказский узел» специально для «Эхо Москвы».

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире