09:05 , 12 февраля 2018

Зачистка в дагестанских верхах: эпизод сериала про Северный Кавказ

На  прошедшей неделе в Дагестане прошли очередные задержания высокопоставленных чиновников. На фоне кадровой чистки ключевые должности — главы Минимущества, прокурора и министра экономики республики, — заняли «варяги». «Кавказский Узел» сформулировал несколько вопросов, чтобы разобраться, что главного в этих событиях и есть ли в них потенциал влияния на  другие регионы Северного Кавказа.

«При чем здесь Кадыров?»

Главный редактор «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов так прокомментировал аресты высших дагестанских чинов в своем телеграм-канале: «Я бы на месте Рамзана Ахматовича задумался…»

Понятие «клан» в России ассоциируется с Кавказом, в массовом сознании так представляют людей, которые обладают гигантским объемом власти на своей территории, например «кадыровцы». За пределами Дагестана мало кто знал о «мекегинском клане», к которому принадлежало большинство задержанных чиновников, в то время как «кадыровцы» известны всей стране.

На  первый взгляд, поводов беспокоиться у Кадырова нет. Этнически мононациональная Чечня – антипод Дагестана. По степени влияния с Кадыровым не сравнится ни один руководитель Северного Кавказа. Управляется Чечня практически единолично, круг приближенных узок. Если в  Дагестане борьба, пусть часто и подковерная, между различными центрами силы – дело обычное, то в Чечне политическая конкуренция отсутствует.

Однако, если ручное вмешательство в дагестанскую политическую кухню покажет свою эффективность, то за этим могут последовать и выводы в отношении Чечни, других регионов Северного Кавказа. Новейшая история Дагестана демонстрирует тренд на  смену политических «тяжеловесов». Нельзя сказать, чтобы эта тенденция не  исполнялась в полной мере и по стране. Немного в России  губернаторов, обладающих особым влиянием и  состоянием. Таких, как Кадыров, десять лет назад было заметно больше. И  влиятельных чиновников было также несравненно больше: казался физически несменяемым мэр Махачкалы Саид Амиров, который теперь отбывает пожизненное наказание.

На  месте условного Рамзана Ахматовича, которому стоит «задуматься», сейчас находятся многие северокавказские чиновники. После Дагестана уже начались проверки и обыски в Ингушетии.

«Почему именно Дагестан?»

Есть несколько простых фактов. Дагестан – самый полиэтничный регион страны с самым большим языковым разнообразием, и в этом смысле представляет собой Россию в  миниатюре. Более половины из 3 миллионов жителей республики живут в сельской местности, значительная их часть – в обособленных горных районах. В таких условиях сохраняется и традиционный уклад жизни, с особой ролью семейных, общинных, клановых и этнических связей.

Дагестан – один из самых дотационных регионов России. Республика получает денег из  федерального бюджета больше всех на Северном Кавказе и занимает по стране второе место после Крыма. Проблема неэффективного использования средств бюджета – доходчивый маркер присутствия коррупции.

Профессор МГУ, экономист Наталья Зубаревич, считает, что одним из основных источников теневых доходов элиты в Дагестане является именно бизнес на бюджетных деньгах.

«Как и кто ворует?»

Благодаря такому «бизнесу», практически все слои общества включены в коррупционную систему, где дача взятки или отката «ответственному лицу», чтобы устроить ребенка в  детский сад или сохранить за собой место на не самой оплачиваемой работе, воспринимается как текущая норма жизни.

Хищения из фондов социального страхования, мошенничества с материнским капиталом, пособиями и пенсиями, оформление фиктивных инвалидностей – одни из самых распространенных типов проявления коррупции и непотизма. Получая контроль за  управлением бюджетными деньгами, представитель клана окормляет своих и  устанавливает более жесткие правила доступа для остальных. За самые жирные точки ведется настоящая война – с убийствами, похищениями и обвинениями в  терроризме. Так, систематически скандалы сотрясают отделение Пенсионного фонда в Дагестане, которое находится в центре криминальной и политической хроники, так как многие кланы пытались его контролировать.

В  результате последних громких задержаний в Москву вывезли четверых: премьер-министра Абдусамада Гамидова, двух его заместителей, а также экс-министра образования. Этим арестам и  отставке дагестанского правительства предшествовали другие события: задержание главного архитектора Махачкалы, возбуждение двух уголовных дел против экс-главы Кизилюрта, арест мэра Махачкалы Мусы Мусаева. В списке обвинений: незаконные сделки с землей и имуществом, махинации в строительной сфере, мошенничество при реализации социальных программ.


«Дагестан теперь заживет по-новому?»

Сами по себе аресты не могут привести к изменению системы. Как показывает многолетняя дагестанская практика, на месте посаженного в тюрьму чиновника с  легкостью появляется другой нечистоплотный чиновник. Клан сменяется новым кланом, но система остается неизменной. Владимир Васильев, комментируя текущую кадровую революцию размашисто заявил, что «в Дагестан пришла вся Россия». Но можно ли  установить абсолютное внешнее управление в таком сложном регионе?

Новые громкие уголовные дела и неожиданные назначения, наверняка, будут. Но за подобным рутинным тасованием колоды должны последовать действия более конкретные и направленные на помощь простым людям. А их интересует улучшение качества жизни, в том числе возможность учиться, зарабатывать, получать медицинскую помощь, не сталкиваясь с произволом должностных лиц.

Дагестанцев не удивить роскошными особняками, золотыми пистолетами, шкурами тигров и тем, что их владельцев периодически транспортируют в московские СИЗО. Зрелищ в  республик достаточно. Не хватает хлеба, произведенного собственными руками, без откатов и взяток.

«Кавказский Узел» специально для «Эхо Москвы»

Комментарии

4

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


yustas1971 12 февраля 2018 | 09:32

странное ощущение - текст словно бы пытается мягко внушить, что в Дагестане прям дела плохи по части коррупции.... соответственно в остальной России дела ЗАМЕТНО ЛУЧШЕ

куда там... представляю как обидно это читать другим обитателям Левиафании


ajsenev 12 февраля 2018 | 10:09

Всё так, но возникает естественный вопрос: а почему 18 лет "великой стабильности" могучая вертикаль ничего не предпринимала для изменения ситуации? Можно не сомневаться, что обо всём досконально знали, всё понимали, но сидели и не трепыхались. И вот теперь, аккурат к выборам, развернулись во всю мощь правоохранительной системы. А если бы выборы были, допустим, через 2 года, то и операция "Зачистка" ждала еще два года?


radiowerewolf 12 февраля 2018 | 10:31

т.е. если выборы, то и делать ничего не надо? в даге сажают постоянно, но за посадками пока не следует ничего для улучшения жизни. не факт, что и сейчас что-то изменится.


radiowerewolf 12 февраля 2018 | 09:39

чтобы воплотить в жизнь окончательное решение кадыровского вопроса следкома маловато будет - каких то пешек даже на банальный допрос вытащить из чечни не могут. а войсковую операцию проводить - таких "умных" еще не нашлось...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире