В воскресенье отмечалось 20-летие с начала бомбардировки НАТО в Сербии и Косово. Эта тема вызывает крайне негативные эмоции у россиян (хотя, правда, у меня иногда складывается впечатление, судя по российским ток-шоу на эту тему, что россияне возмущены натовской операцией больше, чем сами сербы).

В России главное юридическое возражение заключается в том, что, дескать, НАТО, не получив мандат в СБ ООН, «создал для себя новый карт-бланш для несанкционированной военной интервенции по всему миру». Но главное эмоциональное возражение заключается в том, что в результате 78 дней натовской бомбардировки около 2,500 мирных жителей погибли. (Правда, НАТО считает эту цифру завышенной – более чем в четыре раза – но так или иначе это трагедия, бесспорно).

НАТО предпринимало все возможные меры, чтобы свести к минимуму гибель невинных людей, но, к сожалению, было невозможно полностью этого избежать. Надо сказать, однако, что это последствие тоже знакомо России и СССР. Возьмите, например, советскую войну в Афганистане, где сотни тысяч мирных людей погибли. Или в двух чеченских войнах – около 100,000 погибших. Или в Сирии на сегодняшний день, где из-за военных действий коалиции российских-сирийских-иранских сил уже погибло несколько сотен тысяч мирных жителей.

Особый ужас войн в бывшей Югославии заключается в том, что это был первый случай геноцида в Европе со времен Гитлера. Как раз, Радован Караджич и Ратко Младич получили пожизненный срок в тюрьме в результате вердикта международного трибунала в Гаге именно по статьям геноцида и преступлений против человечества. Кроме них, еще 43 других серба были осуждены этим судом за военные преступления.

Получается, что этот гаагский трибунал по сути дела стал продолжением нюрнбергского. А разница между немецким геноцидом 40-ых и сербским геноцидом 90-ых только в масштабе преступлений и в национальности жертв.

3072927

3072929

Справедливости ради, надо сказать, что 12 хорватов и 4 босняка также были осуждены в гаагском трибунале, но соотношение 45-12-4 подчеркивает тот факт, что именно сербские ультранационалисты были самыми главными поджигателями этого конфликта и самыми крупными исполнителями геноцида, массовых изнасилований и других преступлений против человечества. Вместе с тем, в 2017 году был создан специальный суд в Гаге, чтобы расследовать военные преступления, совершенные албанцами против сербов в Косово в период 1998-2000. Как правило, за военные преступления судят только агрессора, что было ясно показано в нюрнбергском трибунале в 1945-46 гг. А жертву агрессора судят редко, хотя почти всегда все стороны совершают преступления во время войны.

На днях весь мир вспомнил бомбардировки НАТО в Косово и Сербии, которые начались ровно 20 лет назад. Но корень этого конфликта можно найти в войне в соседней Боснии в период 1992-95 гг. -— самой кровавой войне в Европе после Второй мировой.

Тут очень важно, что во время этого конфликта был достигнут полный консенсус в Совете Безопасности ООН о том, что надо положить конец военным преступлениям, совершенным сербскими националистами в Боснии и Герцеговине при прямой поддержке президента Сербии Слободана Милошевича. Их главная цель: «очистить» сербские районы Боснии от боснийских мусульман и присоединить эти районы к «материнской» Сербии.

Понимая масштаб этой гуманитарной катастрофы и понимая, что этот конфликт несёт с собой угрозу всей европейской безопасности, в СБ ООН было принято с 1992-95 гг. несколько резолюций, которые давали НАТО полномочия установить беспилотную зону над Боснией с целью защиты мирного населения от сербских бомбардировок. Также были приняты резолюции, которые давали НАТО полномочия защищать ООН-овских миротворцев от актов насилия со стороны Сербии и её соратников в Республике Сербской. Примечательно, что Россия также поддерживала эти резолюции, понимая, что в данной ситуации невозможно было защищать своих «братьев» в Сербии, учитывая объективный факт, что именно сербские националисты играли основную роль в разжигании этого конфликта.

В августе и сентябре 1995 года НАТО -— под мандатом ООН -— провело операцию «Deliberate Force»: массированную бомбардировку более 300 сербских объектов в Боснии. Именно эта демонстрация силы послужила решающим фактором, который наконец принудил Милошевича к миру. И через два месяца сербский президент прилетел на американскую военную авиабазу в Дейтоне (штат Огайо), где мирное соглашение между Сербией и её противниками было согласовано.

После этого -— опять с мандатом ООН -— НАТО было уполномочено организовать миротворческие силы в Боснии и Герцеговине, в которых участвовали российские войска. До сих пор все стороны соблюдают условия Дейтонских соглашений, в результате которого три главные национальности в той стране – сербы, хорваты и босняки – живут в мире. Именно мир, стабильность и безопасность в этом районе являются самым главным достижением натовской военной интервенции и вслед за ней политического урегулирования.

3072931

Но, к сожалению, этот мир в бывшей Югославии продержался недолго. Начиная с 1998 года Милошевич и его ультранационалистические соратники повторяли те же военные преступления в Косово, которые были совершены в Боснии и Герцеговине в 1992-95 гг. Единственная разница: Россия по своим чисто внутриполитическим причинам решила не поддерживать в СБ ООН инициативу НАТО по принуждению Сербии к миру в Косово.

Тем самым, российский обструкционизм в СБ ООН сделал любую натовскую операцию в Косово «нелегитимной» по определению. Видимо, изначально это было самоцелью Кремля.

Возникает вопрос: Зачем Милошевич, достигнув мира в Боснии и Герцеговине в 1995 году, снова разворошил это межэтническое осиное гнездо в Косово спустя три года?

Среди всего прочего, ему надо было угодить своему ядерному электорату – сербским националистам. Ведь для Милошевича Дейтонские соглашения оказались сокрушительным политическим поражением, нанесшим крупнейший удар по его проекту «Великая соединённая Сербия» по всей бывшей Югославии. Ультранационалисты как в самой Сербии, так и в Республике Сербской не простили Милошевича эту «унизительную и позорную» уступку в Дейтоне. Поэтому он надеялся, что этническая чистка в Косово даст ему возможность отыграться.

Но европейские лидеры смотрели на угрозы межэтнического военного конфликта в Косово шире. Если бы Милошевичу было позволено «очистить» Косово от албанцев, то это легко могло бы подстегнуть тех сербских националистов, которые хотели взять реванш и в Боснии и Герцеговине. Это означало бы полный подрыв Дейтонских соглашений и новую войну между сербами, босняками и хорватами.

Безусловно, у европейских держав и их союзников был моральный императив пресечь геноцид и другие преступления против человечества в Косово и Боснии. Но гуманитарная катастрофа, которая возникла в результате этих межэтнических конфликтов, еще представляла собой угрозу для общей европейской безопасности. Сотни тысяч беженцев из бывшей Югославии, которые хлынули в Европу – это было только одной составляющей этой угрозы.

Не на пустом месте Балканы называли «пороховой бочкой» Европы. Все помнят, как началась Первая мировая война -— одним выстрелом в Сараево, столице сегодняшней Боснии и Герцеговины -— после чего балканский конфликт быстро распространился, как степной пожар, на всю Европу. В 1998-99 годах никто в Европе и в США не хотел повторять страшную трагедию Первой мировой войны, в которой погибло около 19 млн. человек.

В этом смысле военные операции НАТО в бывшей Югославии были превентивными акциями -— но все равно оборонительными по своей сути. Увы, были издержки этой операции, но как показала история Второй мировой войны, цена бездействия при подобной угрозе экстремизма и фашизма оказывается гораздо выше.

Поэтому НАТО оказалось перед дилеммой: либо поддаться российскому обструкционизму в СБ ООН; либо предпринять необходимые меры – уже без мандата СБ ООН --, чтобы снова принудить Милошевича к миру в Косово. Между прочим, те же соображения безопасности объясняют обеспокоенность коллективного Запада -— включая, естественно, НАТО -— по поводу военного конфликта на Украине, которая граничит с четырьмя членами Североатлантического альянса: конфликт может распространиться на другие европейские территории.

3072933

Вместе с тем, надо подчеркнуть, что сначала было предпринято несколько серьезных попыток решить проблему дипломатическими методами. Первая попытка – в сентябре 1998 года. В СБ ООН вышла резолюция 1199 (Россия как раз ей не препятствовала), где осудили сербские силы за чрезмерное применение насилия против мирного населения в Косово и также призывали Армию освобождения Косово отказаться от насилия и терроризма. Эта резолюция потребовала, чтобы Сербия прекратила военные операции против мирного населения, разрешила международным организациям доставлять гуманитарную помощь в Косово и не препятствовала беженцам среди косовских албанцев вернуться в свои дома. Но, к сожалению, Резолюция 1199 была проигнорирована Милошевичем.

Последняя попытка решить этот конфликт дипломатическим путём была предпринята в феврале 1999 года, когда НАТО организовало мирную конференцию с представителями Сербии и косовских албанцев в Рамбуйе (Франция). Косовские албанцы подписали это соглашение 18-го марта, но, увы, Милошевич отказался. Только после того, через шесть дней, НАТО начало проводить уже вторую операцию по принуждению к миру – в этот раз в Сербии и Косово.

В конечном итоге эти главные задачи натовской операции были достигнуты:

1. Прекращена война в Косово и установлено перемирие между сербами и косовскими албанцами.
2. Возвращены в свои дома в Косово около 800 000 высланных лиц и беженцев.
3. Был проложен путь к стабилизации, демократии и экономическому развитию как в Косово и Сербии, так и в остальных республиках бывшей Югославии.

Примечательно, что несмотря на то, что Россия резко выступила против натовской операции в Косово и Сербии, Москва проголосовала за Резолюцию 1244 в СБ ООН после завершения войны в июне 1999 года. Среди всего прочего, эта резолюция снова создавала под командованием НАТО миротворческие силы «КФОР». Российские войска участвовали и в этой миротворческой операции до 2003 (правда, при условии, что они не будут подчиняться НАТО). И до сих пор эти силы, численностью примерно 4.000 солдат из десятков стран, гарантируют мир и стабильность между Сербией и Косово.

3072935

После того, как война в Косово закончилась летом 1999 года, Милошевич был дискредитирован в глазах большинства своих избирателей -— как левых, так и правых. Это проявилось в уличных протестах против него, в его провале на выборах в 2000 году и в его неминуемой экстрадиции в гаагский трибунал. После этих страшных межэтнических войн сербы в большинстве своем хотели мира, стабильности и евроинтеграции. Для большинства сербов было совершенно понятно, что такой мракобес как Милошевич никак не вписывается в их представление о развитии страны и о нормализации отношений с Западом.

Хотя многие босняки и косовские албанцы, возможно, говорили «Спасибо, НАТО, за ваши спасательные бомбардировки!», сербы, разумеется, не будут этого говорить. Точно также, вряд ли многие немцы говорили «Спасибо, США, за бомбардировку Дрездена!», где около 25.000 немцев погибло во время бомбардировок в феврале 1945, или «Спасибо, СССР, за взятие Берлина!» где около 100.000 немцев погибло.

Но вместе с тем, сегодня немцы прекрасно понимают, что благодаря усилиям всех членов антигитлеровской коалиции, Германии была дана возможность создать демократическую и процветающую страну. Точно также граждане Сербии понимают, что экономическое и политическое развитие страны стало возможным благодаря тому, что пожар экстремизма и неонацизма был потушен в 90-ых. (Хотя проблема сербского национализма всё еще существует, о чём свидетельствует количество ультраправых на недавних протестных выступлениях против президента Александра Вучича.)

После того, как НАТО приняло Черногорию в 2017 году и Македонию в феврале 2019 года почти все республики бывшей Югославии теперь являются членами этого альянса. Сама Сербия придерживается принципа внеблокового статуса, хотя уровень ее сотрудничества с НАТО в военных учениях и других программах альянса намного глубже, чем с российскими военными ведомствами. Хотя маловероятно, что в ближайшие десятилетия Сербия изменит свое отношение к членству в НАТО, все равно большинство сербов твёрдо привержено европейской экономической и политической интеграции.

Как раз, эти два фактора – сильное НАТО по всей Европе (включая и Балканы) и демократическая Сербия, интегрированная в Европу – являются залогом того, что никакая неонацистская власть больше не вернется на европейские территории.



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире