14:54 , 10 февраля 2019

Нужна ли Приангарью такая защита?


Фото с сайта Yandex.ru

Развивая институты «уполномоченных по защите прав» человека, ребёнка, предпринимателей, общество уходит от реальной работы по снижению рисков в некую театральность. Нарушенные права – это сотни, а может быть и тысячи ежечасных историй конкретных граждан даже в масштабах одного региона – Иркутской области. Защита этих прав уполномоченными – это единицы, десятки рассмотренных дел за неделю, за месяц и т.д. без гарантий на успех. Очевидно, что десяток юристов в таких институтах не сможет защитить даже малую часть людей, детей и предпринимателей. Цель, определённая режиссерами такой псевдозащиты, – это создание всего лишь видимости возможностей для защиты. 


Просчитать эффективность такого неопределённого вида деятельности уполномоченных, но за государственный счёт, невозможно. По-хорошему этих посредников между гражданами и властью надо убирать, но путь к такому сценарию долог. Поэтому главной задачей общества должен быть хотя бы контроль их деятельности, чтобы у них не было искушения манипулировать общественно-политическими процессами в интересах различных граждан. 


Судьба уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области как-то особенно не складывается. Нет громких общественно-резонансных дел, которые закончились бы полной победой над несправедливостью.


Уже почти год данный институт – вообще без руководителя. В 2017-ом году уполномоченный Алексей Москаленко подал в отставку, но затем решил вернуться, почувствовав, что новым уполномоченным, его протеже – руководитель аппарата Эвелина Секулович – может не стать. Через год, 16 апреля 2018 года, его отставка вновь была принята. В регионе развернулась конкурсная процедура по выбору нового уполномоченного, но как-то странно, можно сказать даже искусственно, закончилась ничем. 


Всё это время временно исполняющим обязанности (ВИО) уполномоченного является та же Эвелина Секулович. Не так давно региональный парламент вынужден был принять закон, расширив её полномочия в части распределения бюджетных средств в отсутствии руководителя на один год, 2019-ый. 


Газета «Байкальская Сибирь» уже обращала внимание на как минимум странные действия Эвелины Секулович, требующие безусловно оценки. 


1 декабря 2018-го года к своим должностям руководителя аппарата регуполномоченного и ВИО чиновница получила дополнительную – «общественного представителя уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Иркутской области» на общественных началах. Другими словами, федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов, параллельно с институтом регионального защитника предпринимателей, назначил в регионе ещё и личного представителя (!). Уникальный случай, когда бизнес Иркутской области получил двойную защиту. Ощутили ли предприниматели этот факт – оставим без комментариев. 


На самом деле дополнительная должность потребовалась Секулович в большей степени для собственной защиты от увольнения. Чиновница не просто видит в некоторых взаимоотношениях её и отдельных общественных институтов личную угрозу в потере должности, но и использует манипуляцию фактами и общественным мнением для своей защиты. Вероятно, и Титов попал под эти манипуляции.


Наблюдая очевидное, уже можно уверенно сказать, что привлечь к ответственности чиновницу за желание пользоваться целым аппаратом уполномоченного в своих целях пока не удаётся. 


3 декабря 2018 года (сразу после того, как Секулович получила от Титова дополнительную должность) на сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области было размещено открытое письмо Эвелины Секулович. Чиновница указала на заказной характер проверки своего аппарата со стороны региональной Контрольно-счётной палаты (КСП). Кроме этого, Секулович сообщила о нарушениях процедур в ходе контрольного мероприятия, о принуждении её уйти с должности и о слухах, по которым место уполномоченного уже якобы продано конкретному лицу. Все доводы чиновницы не подтвердились. Материал здесь.


Информации об опровержении данных фактов или о привлечении к ответственности в распространении непроверенной информации в отношении чиновницы в СМИ не было. 


Через пару дней после инцидента с открытым письмом аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области ограничил присутствие на «круглом столе» по теме рейдерства корреспондентов газеты «Байкальская Сибирь» и Общественного телевидения Россия (ОТР). 


Именно «Байкальская Сибирь» собрала и опубликовала информацию о том, что Секулович исказила данные о проверке аппарата КСП. С большой вероятностью можно предположить, что чиновница из-за личной обиды решила не пускать корреспондентов, под предлогом якобы отсутствия регистрации на мероприятие. На самом деле никаких ограничений, исходя из текста приглашения на мероприятие, не было.

 
На фото – страница официального сайта аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области


Отказ прозвучал публично в присутствии десятков участников «круглого стола» после уточняющего вопроса главного редактора газеты и корреспондента ОТР в Иркутской области Сергея Королёва. Никто из предпринимателей, представителей прокуратуры и правоохранительных органов, включая и коллег-корреспондентов, не указал Секулович о недопустимости таких действий. 


«Байкальская Сибирь» написала жалобу на действие чиновницы в прокуратуру Иркутской области и проинформировала федеральный аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей. Кстати, аппарат Титова оперативно сообщил газете, что профилактическая беседа о недопустимости нарушения ФЗ «О СМИ» с Секулович проведена.


Прокуратура же по непонятным для «Байкальской Сибири» причинам не стала рассматривать документ по существу, а направила его в аппарат губернатора Иркутской области. Через полтора месяца ответ из регправтельства газета получила. В ходе рассмотрения жалобы выяснилось, что, по информации Секулович, именно корреспонденты «Байкальской Сибири» и ОТР злоупотребили правом. 

«По информации, представленной Секулович Э.В., она усматривает в Ваших действиях злоупотребление правом, поскольку при организации мероприятия заранее были оговорены порядок доступа журналистов для освещения соответствующего мероприятия. Секулович Э.В. указано, что данный порядок Вами не был соблюдён», – сообщается в ответе замруководителя аппарата губернатора и правительства Иркутской области Александра Фёдорова. 




Выше уже публиковался скан с сайта уполномоченного о том, что СМИ приглашались на «круглый стол», информации об обязательной регистрации для этой категории участников не было. Более того, данное публичное мероприятие не проходило на особо охраняемом режимном объекте с ограниченным доступом и, по сути, не могло быть закрытым. Предполагаем, Секулович понимала, что данные СМИ не допустят цензуры со стороны аппарата и опубликуют информацию в соответствии со своим взглядом на событие. Налицо – очевидное использование чиновником института уполномоченного по собственному разумению.


© 2019, БГ Иркутск


Комментарии

2

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

sensan 10 февраля 2019 | 18:06

"Прокуратура по непонятным для "Байкальской Сибири" причинам..."
Или разберитесь в причинах и назовите их, или не выкладывайте сей факт своей слабости в борьбе с чиновничьей круговой порукой.


vic12 10 февраля 2019 | 19:29

Одно очевидно, государства - нет! Потонуло.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире