belyakov

Антон Беляков

11 октября 2011

F


Мало кто поспорит с тем, что российская деревня вымирает, сельские жители, если могут, бегут в города, на агрономов учиться не престижно, а зарплаты селян в разы ниже городских.

При этом в 2006 году стартовал нацпроект «Развитие АПК» и уровень поддержки села в 2010 году был в 10 раз больше, чем в 2005г. Хотя даже при таких вроде бы вливаниях расходы на сельское хозяйство в 2010 году составили в районе 1% бюджета страны. Тогда как у ведущих сельхозпроизводителей — в странах ЕС и в США — это порядка 10% бюджета.

Но дело даже не в количестве финансовых вливаний, а в методике их распределения – я считаю, что именно в ней была допущена серьезнейшая ошибка, которая и сделала федеральные дотации практически невидимыми и недоступными для фермеров.

Основная ошибка (хотя не исключаю, что сделано это было специально) заключается в том, что в сельское хозяйство деньги направлялись по большей части через субсидирование кредитных ставок. До 70% средств, выделяемых нацпроекту «Развитие АПК» идут именно на кредитование. Говоря простыми словами, это означает, что деньги идет не крестьянину, а банку. По сути, это поддержка нашей не самой эффективной финансовой системы. Это и стало основной претензией фермеров к программе: они справедливо требуют прямых дотаций на производство продукции, а не льгот при взваливании на себя кредитного бремени. Ведь кредиты все равно надо возвращать, к тому же с процентами.

Это напомнило мне другую систему государственной поддержки – когда стартовала программа «Жилище» и молодые семьи получили возможность направлять полученный деньги на погашение процентных ставок по ипотеке. Потом кризис закончился и такой возможности молодые семьи лишили – многие тогда сказали, что государство поддерживало не семьи, а банковскую систему.


Общая схема субсидирования, предложенная фермерам, такова:

от 15 до 16% годовых – ставка по кредитам для сельхозпроизводителей. Если они получают право на субсидию, то 2/3 ставки рефинансирования ЦБ субсидирует федеральный бюджет, а на заемщика ложится остальное. При этом кредит все равно придется вернуть, только заплатив меньший процент. В выгоде остаются только банки – свои проценты они все равно получат по-полной: часть от фермера, часть от государства. При этом прямые дотации фермерам сделали бы третью сторону – «банк» — лишним участником процесса.

Но и такой кредит получить очень сложно: условий огромное количество: начиная от доказывания состоятельности, необходимости предоставить залог, заканчивая тем, что многие банки не очень хотят связываться с сельхозпроизводителями и искусственно завышают процентные ставки.


Понятно, что в РФ необходим рост прямых дотаций сельхозпроизводителям (а не субсидирование ставок). Причем, такая система не только позволила бы сэкономить как государству, так и крестьянину, но и повысила бы мотивацию и конкуренцию среди сельхозпроизводителей: модернизировал производство, освоил новые технологии, снизил себестоимость продукта — получи компенсацию на расходы (в некоторых странах компенсируют до 50% таких расходов). Нарастил объемы производства, повысил в нем долю продукции высшего сорта, сэкономил электроэнергию, внедрил энергосберегающие технологии — получи дотацию. Причем такие правила игры российских фермеров больше не смущают – давно прошло то время когда фермер представлял собой крестьянина в рванных брюках, с лопатой в руках и грязными руками. Современный фермер – это успешный предприниматель, знающий новые технологии и готовый (при должной помощи государства) их внедрить.


Теперь опыт США
США сейчас стоит на 1-м месте по уровню эффективности сельского хозяйства.

В США все продуктовые субсидии определяются уровнем рыночных цен и в периоды высоких цен почти не выплачиваются. Есть 3 вида субсидий:
 — прямые платежи
 — антициклические платежи
 — займы рыночной помощи.

Прямые платежи.
Были введены в 1996 году. Выплачиваются производителям так называемых «защищенных продуктов»: пшеницы, кукурузы, ячменя, сорго, хлопка, риса, сои , др масличные , арахис. Прямые платежи производителю не связаны с объемом фактического производства. Платится субсидия от базовой площади посева, причем, она может вообще не использоваться или засеваться другим культурами (кроме риса, фруктов и овощей), на получение субсидии это не влияет. В начале года выплачивается 50% расчетного объема субсидии, остальная сумма после 1 октября.
Прямой платеж рассчитывается по формуле: ставка прямого платежа Х базовую урожайность Х базовую площадь Х 0.85 (коэффициент закрепленный в Аграрном законе),
при этом базовая площадь фиксируется по предыдущим годам, а базовая урожайность фиксируется на уровне 1995 года. Ставка фиксируется для каждой культуры. Самая высокая –для арахиса и пшеницы (36 и 0.52 соответственно) .
Лимит субсидий по программе 40 тыс. долларов на человека в год.

Антициклические платежи.
Должны стабилизировать доходы фермеров, в случае, если рыночные цены оказались ниже целевых. Выплачиваются на основании исторического уровня посевных платежей и не связаны с текущем уровнем производства. Ставка антициклических платежей, в отличие от прямых не фиксируется, а зависит от рынка.

Размер антициклического платежа = ставка Х базовую урожайность Х базовую площадь Х 0.85
Лимит выплат этих платежей – 65 тыс. доларов в год
30-35 % выплачивается в октябре, остаток – в конце сельскохозяйственного года.


Как видно, банки в данной схеме не задействованы. Может и нам пора перейти к такой системе?
За последние два дня все СМИ облетела новость о том, что ГосДумой в первом чтении принят внесенный Президентом РФ законопроект, ужесточающий наказание для педофилов и вводящий, в том числе, так называемую химическую кастрацию, которую я продвигаю на протяжении последних нескольких лет.
Скажу сразу главное – химическую кастрацию данный законопроект не вводит, и вообще для меня он стал огромным разочарованием. А теперь по порядку.

Два года назад я впервые внес законопроект о введении процедуры химической (медикаментозной) кастрации педофилов. Анализ российского законодательства показал, что на тот момент в нашей стране не было (и нет до сих пор) никакого комплекса медицинских, профилактических и иных мер по защите детей от педофилов. Педофил насиловал (и насилует) 5-и летнюю девочку, его сажают в тюрьму, за примерное поведение выпускают досрочно, он выходит, идет в местную больницу и насилует 9-и летнюю девочку. И снова попадает в тюрьму. Никаких мер защиты детей от педофилов— рецидивистов, отсидевших свой срок, в нашей стране НЕТ. Родителям надо просто молиться, чтобы вышедший маньяк не напал на их ребенка. Отлично наше государство защищает детей.

Тогда я обратился к мировому опыту – и увидел целый ряд весьма эффективных механизмов. И в том числе – химическую кастрацию. Эта процедура (повторю в сотый раз, особенно для тех, кто ратует за права педофилов, а такие, к моему ужасу, есть) не имеет ничего общего с отрезанием частей тела, а представляет собой введение в организм маньяка препарата, который блокирует действие мужского полового гормона – тестостерона – и у педофила пропадает половое влечение (в том числе и к детям).

Мировой опыт цивилизованных стран показал, что рецидив преступлений при применении данной процедуры сократился до 3(!)%, а если педофила просто выпускали на свободу под честное слово – то в 97% случаев он в течение 1 года снова насиловал ребенка.
Тогда я внес в ГосДуму законопроект о хим. кастрации педофилов, по полгода ждал, пока посмотрят комитеты, когда Правительство даст необходимые бумажки – заключения, отзывы.

Но в этот мучительный период ожидания (мучительный, не потому, что ждать не люблю, а потому, что каждый день в стране насилуются около 40 детей), происходили и положительные события. Сначала идею химической кастрации поддержала Общественная палата, потом председатель Следственного комитета, потом Уполномоченный по правам ребенка Астахов и наконец Президент Дмитрий Медведев.

А потом Президент внес свой вариант законопроекта о защите детей от педофилов……и ни слова о химической кастрации в нем не было. Сказано только, что педофилу может быть назначен комплекс мер медицинского характера: но что это за меры – ни слова! Например, к таким мерам можно отнести многочасовые беседы психиатра или психоаналитика с извращенцем – чем не мера медицинского характера?! Только убережет ли она ребенка от рецидивиста?

Я вчитывался в законопроект дальше: условно-досрочное освобождение педофила из мест лишения свободы: я и мои коллеги добивались годами, чтобы на педофила не распространялось УДО! Никогда и не при каких обстоятельствах! Сколько случаев, когда вышедшие за примерную уборку территории педофилы насиловали детей уже в течение первого месяца на свободе! А в законопроекте – возможность УДО для педофилов сохранена. Ну как так?!
Далее. В СМИ была распространена информация о том, что законопроектом запрещается давать в судах педофилам условные сроки. Только вчера, после года борьбы, после десятков писем и звонков удалось добиться реального осуждения в Питере извращенца Слепцова («добрая судья» дала ему условный срок после признания им вины в насилии над племянницей с 5 до 9-летнего возраста по причине наличия у Слепцова положительной характеристики с места работы). Но президентский законопроект запрещает условное наказание только для тех преступников, которые совершили преступления против детей младше 14 лет. Причем, запрет не распространяется на торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации, даже если им меньше 14 лет. А если ребенку 14 лет и 1 месяц?! – насилуйте и сдавайте в бордели сколько угодно?

Чем дальше я читал, тем больше нарастало разочарование. Контроль над педофилами, вышедшими на свободу, хоть какой-нибудь! В западных странах и США помимо хим. кастрации осуществляется пожизненный контроль над педофилами: есть открытые для всеобщего доступа базы данных с информацией об осужденных за сексуальные преступления против несовершеннолетних, куда заносятся все отсидевшие срок и вышедшие на свободы маньяки, в некоторых странах они носят неснимаемые электронные браслеты, позволяющие через систему GPS контролировать перемещения бывшего преступника и срабатывающие при приближении педофила к детскому учреждению; полицейские раздают родителям фотографии проживающих вблизи педофилов.

А что же у нас?! -А у нас – согласно новому законопроекту, информация о педофиле может передаваться только медикам по месту жительства, в ограниченном объеме и только (вдумайтесь!) по согласию педофила. А это значит, что можно ставить жирный крест на создании открытой базы данных, в которой любой директор школы или главный врач больницы смог бы убедиться в безопасности найма на работу нового сотрудника, а любая мама уточнить, нет ли в этой базе фотографии нового соседа. Такую базу данных я с группой единомышленников-волонтеров собирал последний год буквально по крупицам. Но теперь она, получается, незаконна, т.к. педофилы вряд ли дадут нам согласие на размещение информации о них!

И наконец, я поинтересовался у представителя комитета, который готовил законопроект к рассмотрению – почему мой законопроект, который поступил на рассмотрение на два года раньше, во-первых до сих пор не рассмотрен, а во-вторых – не поставлен как альтернативный в данному законопроекту (эта процедура по Регламенту обязательна, если законопроекты регулируют сходные отношения). Сначала мне ответили, что законопроекты не являются альтернативными (самый честный ответ услышал от зам. Председателя комитета, он сказал: «Вот Ваш законопроект, Антон Владимирович, предлагает введение механизма химической кастрации, а президентский – нет!» и еще «…президентский законопроект на 15 листах, а Ваш— меньше!») Вот как у нас теперь важность законопроектов определяется – по количеству листов!
После этого меня заверили, что мой законопроект о хим. кастрации полостью готов к внесению, и мы можем рассмотреть его «в ближайшее время». Но в середине заседания (аккурат после моих замечаний по рассматриваемому законопроекту) мне сообщили, что надо бы получить еще одну бумажку от Правительства, иначе на рассмотрение не внесем… и вообще вернем его Вам…. и рассматривать не будем…. А прошлую бумажку от Правительства я ждал – 6 месяцев….Вот так работает наш парламент: он и не место для дискуссий (по словам его председателя) и не место для рассмотрения законопроектов оппозиционных депутатов.

Грустно все это…
Вся страна ждала хоть какого-то реального шага от государства для обеспечения комплексной защиты детей от педофилов, а что мы получили?

Хотя, я, почему-то думаю, что Дмитрий Медведев был готов на введение более жестких мер, но, вероятно, кто-то из исполнителей, готовивших текст, по неизвестным причинам мог быть другого мнения…

Что ж, пойду собирать бумажки… рассмотрения своего законопроекта я все равно добьюсь.

Оригинал
Начавшаяся в конце 2009 года программа по энергосбережению – вещь, несомненно, нужная и правильная.

НО, создали ли мы все необходимые условия для успешной реализации данного проекта?

Например, вопрос об обязательной установке счетчиков воды и тепла до лета 2012. Идея хорошая – только непонятно, почему обязанность по установке и обслуживанию счетчиков – а сумма в домах старого фонда получается несколько десятков тысяч (!!!) рублей – полностью легла на плечи нашего полунищего населения. Пойди просто так и отдай 20 тыс. при зарплате в 10-12 за установку счетчиков, выгода от которых наступит только через несколько лет. о вариантах решения этого вопроса я писал в посте.

Теперь вопрос об использовании энергосберегающих ламп. Государство обязало с 2011 по 2014 гг полностью прекратить производство лампочек Ильича, осуществив переход на энергосберегающие лампочки.

Все бы ничего, только даже беглый анализ ситуации выявляет следующие проблемы:
1. высокая стоимость энергосберегающих лампочек
2. содержание в ней ртути (как в градуснике со всеми вытекающими)
3. перегорание в случае перепадов напряжения (чем страдает весь старый жилой фонд)
4. отказ от работы при t от -15 (зимой в нерастопленной даче – не зажечь)
5. яркий, бьющий в глаза, неестественный свет
6. отсутствие условий для утилизации (эти лампы нельзя выбрасывать в мусоропровод).

Вот и возникает вопрос – а не погрузимся ли мы во тьму, променяв старую добрую лампочку на энергосберегающую?

Давайте разберемся по порядку:
Главный вопрос: Что же такое энергосберегающие лампочки?
Они существуют двух видов:
— люминесцентные ( их и называют энергосберегающими).
— светодиодные.

Энергосберегающие или люминесцентные лампы — это аналог офисных «трубок дневного света». Самое распространенное определение такое: это «офисная» трубка, свернутая в спираль или змейку, а главное — наполненная парами ртути. На стенки трубки нанесен люминофор. Пары ртути под действием электрического разряда начинают излучать ультрафиолетовые лучи, а те в свою очередь заставляют нанесенный на стенки трубки люминофор излучать свет.

Высокая стоимость. Старая добрая лампочка накаливания стоит от 9 рублей, энергосберегающая — около 120 рублей (про китайские не говорю, срок их службы и качество предсказать невозможно).

Если в квартире 2 комнаты – в каждой люстре по 3 или 5 патронов + ванная + кухня + прихожая = в среднем 12 лампочек = 1440 рублей. Для пенсионеров, для многодетных и малоимущих семей — это колоссальные расходы и опять они полностью ложатся на людей, без какой-либо поддержки государства.

Не удивительно, что согласно опросам ВЦИОМ, почти половина россиян (49%) считают недопустимым законодательный запрет властей на продажу ламп накаливания. Эта позиция характерна главным образом для столичных жителей (63%) и малообеспеченных россиян (56%). Каждый пятый россиянин планирует продолжать использовать лампы накаливания, закупив их впрок (21%).

Но есть еще один куда более серьезный вопрос: безопасность/небезопасность энергосберегающих ламп. Об этом почему-то не рассказывают по телевизору, а между тем использование и утилизация энергосберегающих ламп требует соблюдения некоторых правил, чтобы такая лампочка не нанесла вред здоровью и окружающей среде.

2. Ртуть. энергосберегающие лампы — это, фактически, трубки наполненные парами ртути, в свете чего, просто выкинуть их нельзя. А если она, не дай бог, треснет – почти как градусник разбить. Ртуть моментально испаряются в воздухе, но не исчезает и может нанести вред здоровью. По гигиенической классификации содержащаяся в энергосберегающих лампах ртуть относится к первому классу опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество). В непроветриваемом помещении из-за повреждения одной такой лампочки возможно кратковременное превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) ртути более чем в 160 раз.

3.Чувствительность к перепадам напряжения. Такие лампы чувствительны к перепадам напряжения в электросети. Прежде чем использовать энергосберегающие лампы, по словам одного из эксперта, нужно выполнить два требования, во-первых, использовать лампы только в светильниках, где имеется естественная вентиляция баллона лампы и её основания, где расположена электроника преобразователя; во-вторых, заменить патрон светильника, если он старый (больше двух-трёх лет), и проверить надёжность всех соединений в светильнике и выключателе.

Стоит ли говорить о качестве проводки в старых домах и о том, что светильники у нас используют явно дольше, чем 2-3 года, а также о стоимости их замены, которая также ляжет на плечи граждан.

4. Высокий стандарт напряжения в сети. В случае снижения питающего напряжения более чем на 10%, лампочки не зажигаются. Т. е, «в полнакала», как обычные лампы накаливания в «просаженной» сети эти лампы работать не будут. Этот момент принципиален для сельских местностей, дач – где часто бывают отклонения от стандартов. Кроме того, большинство энергосберегающих ламп не предназначено для работы при температуре ниже -15С. А значит, если вы приедете зимой на непрогретую дачу – лампочка, скорее всего, не загорится.

5. Полностью эффект воздействия этих ламп на человека не изучен. Есть точки зрения, что лампочки нового поколения излучают более интенсивный свет, нежели обычные. По данным Британской ассоциации дерматологов от этого могут пострадать люди с повышенной светочувствительностью кожи. Как утверждают ученые, использование энергосберегающих ламп может нанести вред человеку, имеющему кожные заболевания, а также вызвать мигрень и головокружение у людей, страдающих эпилепсией.

В начале декабря ушедшего года немецким Федеральным ведомством по охране окружающей среды была распространена информация, описывающая вред, который может нанести человеческому здоровью ртуть из энергосберегающих ламп. Ведомство привело результаты исследований (о чем писали многие СМИ), обнаруживших, что при случайном повреждении энергосберегающей лампы концентрация паров ртути на 1 м³ воздуха в помещении в 20 раз превысит ПДК.

6.Внешний вид. Что кстати немаловажно. Попробуйте вставить такую лампочку в старую люстру – выглядит не очень эстетично. Значит – менять люстру (т.е. снова платить), не говоря уже о ярком, нерассеянном свете, который бьет в глаза.

И самое главное:

В стране не решен вопрос с утилизацией энергосберегающих ламп. Их категорически запрещено выбрасывать в мусоропровод или уличные контейнеры для сбора твердых бытовых отходов из-за содержащейся ртути. Это опасно для окружающей среды и здоровья человека, а главное, мало кто вообще об этом знает.

Но утилизировать по правилам такую лампочку тоже сложно: вряд ли в каждом районе есть пункты утилизации. Вот и оказываются они на обычных помойках, разбиваются и испаряют ртуть, заражая воздух. Кстати, ДЭЗы давно обязали наладить прием таких ламп. Поэтому те, кто заботится о своем здоровье и здоровье окружающей среды, могут отнести лампочку в свой районный ДЕЗ, где должны быть установлены специальные контейнеры.

В дальнейшем перегоревшие лампы централизованно должны сдаваться на предприятия, которые занимаются их переработкой. Все это в идеале и требует больших организационных затрат. Так что возникает вопрос, так ли экономичны «экономичные» лампочки, если учитывать расходы на их утилизацию.

Из всего вышесказанного выводы могу сделать следующие:

1. Берегите здоровье – свое и своих близких – внимательно используйте энергосберегающие лампочки (и по возможности узнайте через ДЭЗ или управляющую компанию возможности по их утилизации). Может, кому-то этот совет покажется «не к месту», но вот лично я был очень рад, когда знающие люди поделились со мной информацией о потенциальной опасности таких лампочек, возможно, кому-то эта информация тоже пригодится.

2. Будет очень обидно, если действительно нужная и говорящая о социальном взрослении государства программа по энергосбережению – будет реализована по принципу «закон приняли – но в детали никто не вдавался». Т.к. «детали» в данном случае – это здоровье людей и безопасность окружающей среды.
«Креста на вас нет! Ироды!» – сказала в сердцах пожилая женщина в сторону организаторов рекламного балагана под флагами «Единой России», проходившего во Владимире в день похорон хоккейной команды «Локомотив» в соседнем Ярославле.

В скорбный день 11 сентября вся страна оплакивала погибших молодых ребят. И в этот же день единоросовская администрация города Владимира устроила пляски с фейерверком на главной площади города перед Успенским собором!

Похоже, устраивать веселье в траурные для страны дни стало «доброй» традицией для руководства города. В прошлом году администрация Владимира под флагами ЕдРа устроила день города, который вошел во владимирскую историю как «пир во время чумы». Праздник устроили в самый разгар огненной стихии, когда одна за другой горели деревни, когда в больницах Владимира от удушья умирали больные в палатах без кондиционеров, а деньги, на которые их можно было бы установить, власть выбросила на поп-концерт с фейерверком…

Теперь – день города в день необъявленного траура. Прожженный цинизм.
В начале 2011 года Правительство преподнесло молодым семьям неприятный сюрприз.

До 2011 года действовала правительственная программа «Жилище 2002-2010», в рамках которой молодые семьи могли рассчитывать на получение социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на внесение первоначального взноса по ипотеке и уплату ежемесячных платежей по ней.

Многие молодые семьи, ставшие на очередь на получение социальной выплаты в рамках программы «Жилище 2002-2010» и ожидая получения выплаты, заключили ипотечный договор, внесли первоначальный взнос за счет собственных средств, и стали ждать, когда получат социальную выплату, чтобы направить ее на уплату процентов по ипотеке.
Такие рекомендации молодые семьи получали в том числе в региональных органах власти по вопросам жилищной политики. Граждан заверили, что планируемая программа «Жилище 2011-2015» будет полностью основываться на положениях предыдущей программы «Жилище 2002-2010».

Однако, программа «Жилище 2011 -2015» стало шоком для многих молодых семей.
Новые Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья НЕ предусматривали использование данных субсидий на погашение ипотечного кредита. Молодым семьям, которые приобрели в ипотеку квартиры, рассчитывая в скором времени получить социальную выплату и расплачиваться ей по ипотеке, придется полностью погашать ипотечный кредит только за счет своих собственных средств. Для многих, рассчитывавших на получение субсидии – это непосильная задача, т.к. в первоначальный взнос были «брошены» все семейные накопления. Многие молодые семьи с детьми оказались брошены на произвол судьбы и оставлены один на один с возникшей проблемой.

На форумах высказываются мнения, что государство хотело поддержать совсем не молодые семьи, а банки и их ипотечные программы.

Вчера я обратился к Председателю Правительства с просьбой вернуть молодым семьям возможность направлять социальные выплаты на уплату процентов по ипотеке.
А главное, поддержать семьи, которые уже оказались в безвыходной для них ситуации, вступая в программу по правилам, утвержденным на 2002-2010 гг., а получая возможность воспользоваться выплатой уже по правилам 2011-2015 гг.
Читали ответ министра здравоохранения и соцразвития Татьяны Голиковой на вопрос: почему Правительство дало отрицательное заключение на законопроект о кастрации педофилов?

Министр заявила: ««Это действительно затратно, и я просто не знаю, как сегодня можно эту проблему решить…»

По-моему, заявление о том, что химическая кастрация, направленная на защиту детей от педофилов, «затратна» – просто кощунственно для человека, который занимает должность министра здравоохранения. Пересчитывать жизнь, здоровье и половую неприкосновенность детей на деньги – проявление циничности, особенно, когда такое говорит женщина. Хорошо хотя бы, что Татьяна Голикова нашла в себе силы признать, что она не знает, как решить эту проблему. Правда, в других странах министры после таких откровенных заявлений, как правило добровольно уходят в отставку.

Но даже если на секунду отвлечься от  моральной стороны вопроса и закрыть глаза на то, что правительство пожалело деньги на защиту детей от маньяков, хочется развеять миф о безумной затратности данного законопроекта.

Итак, согласно законопроекту предполагается, что за счет средств федерального бюджета будет осуществляться всего 1 инъекция препарата. В дальнейшем на свободе оплата инъекций будет осуществляться за счет страхового полиса бывшего осужденного, т.е. за счет средств системы ОМС. Итак, в год совершается около 8 тысяч преступлений против половой неприкосновенности детей. При этом, не все преступники, совершившие данные преступления, являются педофилами, т.е. страдают этим заболеванием и не могут совладать со своей маниакальной страстью, и не всем преступникам впоследствии потребуется химическая кастрация.

Но даже если предположить, что все 8 тысяч  — больны педофилией, то расходы бюджета при средней стоимости одной инъекции – 1000 рублей – 8 млн рублей в год. 8 миллионов рублей в год – это 0,0007 % от общих расходов бюджета. Вдумайтесь в эти цифру – ноль целых семь десятитысячных (!) или стоимость двухкомнатной квартиры в Москве.

Министр говорит, что это слишком затратно, а не слишком ли затратно выделять 2,5 миллиАРДА рублей в год на содержание Центрального аппарата Министерства здравоохранения или 2,8 миллиарда рублей в год на содержание Аппарата Правительства? На международное сотрудничество Министерство госпожи Голиковой тратит более 500 миллионов рублей в год. Может Правительству стоит поужаться в расходах на содержание штата чиновников и направить смешные 8 миллионов рублей на защиту детей от педофилов?

Государство не может выделить 8 миллионов рублей на защиту детей от маньяков, при этом на проведение Олимпиады в Сочи всего за несколько лет по стартовой смете выделяется 950 миллиардов рублей. 420 миллиардов планируется потратить на систему ГЛОНАСС с 2011 по 2020 год, то есть по 40 миллиардов в год. А что уж говорить про очень необходимый проект Минздрава – создание социальной сети за 55 миллионов рублей.

И даже если предположить, что государство полностью возьмет на себя расходы по оплате инъекций для педофилов (а не только одного укола, как предлагается законопроектом) – средняя сумма затрат с учетом периодичности введения препарата  — всего 48 миллионов рублей в год против миллиардов на содержание чиновников Аппарата министерства здравоохранения. И это — на безопасное будущее детей.

И если снова подойти к этому вопросу чисто экономически: есть вероятность в 97 %, что вышедший на свободу педофил снова совершит преступление. А это значит, что государство снова потратит деньги на его поимку, содержание в СИЗО, а потом в колонии, в которой его надо поить, кормить и одевать. На все это будет потрачено намного больше денег, чем если вышедший на свободы педофил будет проходить необходимые процедуры и работать, содержать себя сам.

Поэтому я считаю, что позиция Правительства и лично министра Голиковой – просто стыд для страны, расходы которой в 2010 году составили около 10 триллионов рублей.

Думаю, в этих расходах может найтись место и для затрат на защиту детей от маньяков.
Сегодня, получив наконец-то все необходимые документы, внес в Госдуму окончательный вариант законопроекта о кастрации педофилов.

Обратил, кстати, внимание, что вокруг процедуры ходит много слухов, потому, думаю, будет полезным разъяснить ее суть.
Суть химической кастрации заключается в том, что в организм мужчины вводится специальный препарат, который блокирует действие мужского полового гормона – тестостерона – что приводит к полному подавлению сексуального влечения. Инъекции вводятся в организм с определенной периодичностью, как правило, раз в несколько месяцев. Этот препарат действует не только на физиологическом уровне: педофил не просто теряет физическую способность к половым контактам, главное – он теряет желание их совершать.

Эта процедура не имеет ничего общего с хирургическим вмешательством, она является обратимой, наверное, на радость некоторым правозащитникам, которые, несмотря на все ужасы, совершаемые этими маньяки, по-прежнему ратуют за их права.
Если педофил, или лицо, которого обвинили в педофилии (но впоследствии была признана судебная ошибка, и человека реабилитировали) прекращает получить инъекции с препаратом, все соответствующие функции восстанавливаются.

Согласно моему законопроекту – химическая кастрация станет одной из мер принудительного медицинского характера, которая будет применяться к лицам, совершившим преступления сексуального характера в отношении детей и готовившимся выйти на свободу после отбывания наказания за данное преступление.
Первичная процедура будет осуществляться за шесть месяцев до окончания отбывания наказания.

Далее, главный и казалось бы очевидный вопрос: для чего нужна химическая кастрация?
За последние четыре года количество зарегистрированных случаев педофилии увеличилось в 25 раз, а за последние семь лет в 30 раз. Только по официальным данным МВД, каждый день 47 (!) детей в нашей стране становятся жертвами преступлений сексуального характера. Львиную долю преступлений совершают педофилы-рецидивисты. При этом специалисты многократно указывали на то, что педофилия – это болезнь, связанная с устойчивыми изменениями психики.

По данным экспертов, в 97% случаев педофилы возвращаются к своей «деятельности», и врачи признают, что психиатрия здесь бессильна.
Т.е. почти со 100%-й вероятностью вышедший на свободу маньяк вновь изнасилует ребенка.

Тогда возникает закономерный вопрос: какие меры предпринимает государство, чтобы обезопасить детей от отсидевших свой срок педофилов, которые в 97% случаев снова нападут на ребенка?
И возросшее в 30 раз число случаев педофилии может давать право говорить, что никаких.

На сегодняшний день в нашей стране полностью отсутствует система противодействия сексуальному насилию в отношении детей, в том числе отсутствуют механизмы предотвращения рецидивов среди лиц, вышедших на свободу.
Государство как будто говорит: педофил отсидел 10, 15 лет, он искупил свою вину перед обществом. А что делать с тем, что даже вышедший на свободу маньяк одержим мыслью половой связи с ребенком? Просто молиться, чтобы с Вашим ребенком ничего не произошло? Государство, как будто, пускает ситуацию на самотек.

При этом мировой опыт показывает, что химическая кастрация способна минимизировать вероятность рецидивов среди лиц, осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних.
Опыт многих стран, в которых эта процедура применяется (Германия, Дания, США, Польша), однозначно свидетельствует в ее пользу: лица, прошедшие данную процедуру, вновь совершают преступления лишь 3% (!) случаев. Эта мера эффективна и реально способна защитить детей от маньяков.

Когда почти два года назад я внес в Госдуму первый вариант законопроекта о химической кастрации, мне откровенно говорили, что эта идея из серии «фантастики» и ее даже не будут обсуждать серьезно.
По прошествии двух лет ее поддержала Общественная палата, Уполномоченный по правам ребенка, Следственный комитет и лично его глава Александр Бастрыкин, сейчас о ней говорит даже Президент Дмитрий Медведев.

Казалось бы, отличный результат – но мысль о том, что за эти два года были изнасилованы тысячи детей и их жизнь искалечена навсегда – лишает всякой возможности радоваться «продвижению» этого вопроса.
«Буденовский педофил», изнасиловавший 9-и летнюю девочку в больнице, через несколько дней после освобождения из тюрьмы, где он также сидел за изнасилование ребенка. Олег Косарев, маньяк, известный по кличке Лифтер, изнасиловавший более 80 детей и также уже судимый за аналогичные преступления. Анатолий Гонтаренко изнасиловавших и убивший 8-и летнюю девочку, а до этого трижды судимый за изнасилование детей и отпущенный за «примерное поведение» – сколько можно продолжать этот список искалеченных детских судеб? Ведь сейчас своего выхода на свободу ждут десятки педофилов.

К своему удивлению, я столкнулся с откровенной бюрократией и затягиванием сроков предоставления документов, необходимых для внесения законопроекта в Госдуму, со стороны Правительства РФ.
Об этом я уже писал. По-прежнему считаю, что если Правительство не поддерживает идею химической кастрации, пусть предложит свои меры по борьбе с педофилией, ведь промедление в таком вопросе каждый день стоит новых покалеченных детски судеб. Пока же Правительство попросту закрывает на это глаза.

Сейчас, когда законопроект внесен в Госдуму, я не вижу никаких объективных препятствий для его скорейшего принятия.
Если есть необходимость совершенствовать эту инициативу – то это можно сделать в процессе подготовки законопроекта к первому чтению, в том числе с привлечением специалистов из стран, где химическая кастрация уже практикуется. Главное – чтобы законопроект, способный защитить детей от выходящих на свободу педофилов, не погряз в бесконечных бюрократических согласованиях и юридической казуистике. Хотя, как показывает практика, с неугодными инициативами поступают именно так.

Ссылка на текст законопроекта, пояснительную записку, финансово-экономическое обоснование – здесь — поиск законопроектов (слева) — выбрать простой поиск – ввести номер законопроекта №572983-5.
Документы появятся в течение дня – их «вывешивает» в базу профильный комитет.
В ходе форума гражданских активистов «Антиселигер» мной был обнаружен автомобиль с опознавательными знаками МВД, который, по информации самих полицейских, был оборудован аппаратурой для подавления сотовой и радио – связи…

Читать далее пост от 21.06.2011 >>>
В ходе форума гражданских активистов «Антиселигер» мной был обнаружен автомобиль с опознавательными знаками МВД, который, по информации самих полицейских, был оборудован аппаратурой для подавления сотовой и радио – связи. Стражи порядка, «оберегающие покой Химкинского леса», сами подтвердили мне факт «глушения» сотового сигнала в районе палаточного лагеря и даже указали точное место расположения одного из автомобилей— глушилок.

Я провел на Антиселигере оба минувших выходных. Все участники форума, а это не менее 1,5 тысяч человек, столкнулись с тем, что на подъезде к лагерю в Химкинском лесу полностью пропадала мобильная связь. Причем мысль о том, что кому-то понадобится глушить сотовый сигнал, на первый взгляд может показаться абсурдной. Все-таки данное мероприятие носило мирный характер, никаких конфликтов с правоохранительными органами или представителями компаний, которые ведут работы в лесу, на этот раз не было. Напротив, почти все гости форума отмечали доброжелательную атмосферу, царившую в Химкинском лесу.

Я решил выяснить, чем вызваны проблемы со связью. Ранее я неоднократно бывал в Химкинском лесу, участвовал в мероприятиях экологов, но никогда не сталкивался с отсутствием сотового сигнала здесь. Рядовые сотрудники полиции, присутствовавшие в палаточном лагере, на условиях конфиденциальности сообщили мне, что «глушилки» действительно работают. Они даже подсказали, где находится одна из них. Пройдя по одной из лесных дорог, я обнаружил автомобиль с характерными опознавательными знаками МВД России, на котором по всем признакам, видимо, и было установлено оборудование для «заглушки» сотового сигнала. Чтобы не быть голословным, я сфотографировал эту машину и снял ее на видео.

Кстати, пресс-служба ГУВД Московской области уже назвала эту информацию «плодом бурной фантазии». Представляю на суд посетителей блога видеозапись. Думаю, посмотрев ролик, каждый сможет сам сделать выводы о предназначении запечатленной на видео автомашины с наглухо затонированными стеклами (кстати, запрещенными по новым ПДД), заблудившейся на лесной опушке с 7-10-метровой мачтовой антенной, автономным электропитанием на 5-10 Квт и кучей оборудования в салоне.

Совершенно непонятно, что делал этот автомобиль около места проведения экологического форума. Подобное оборудование предназначено для того, чтобы отрезать от каналов коммуникации террористов или представителей организованной преступности, лишить их возможности координировать свои действия в ходе операций спецслужб. В Химкинском лесу эта техника почему то была использована против гражданских активистов и простых отдыхающих.

Хочу обратить внимание на несколько моментов. Во-первых, неясна мотивация организаторов «заглушки» сотовой связи, ведь никакой угрозы участники форума не представляли. Во-вторых, на амортизацию технических средств подавления сотового сигнала были потрачены значительные бюджетные средства, несколько сотрудников правоохранительных органов 4 дня не ловили преступников, а мешали «антиселигерцам» пользоваться мобильными телефонами и интернетом. Как мне пояснили специалисты, для того, чтобы «покрыть» всю территорию форума, нужно было использовать несколько автомобилей. Скорее всего, кроме машины, которую я обнаружил, в лесу была и другая «контрреволюционная» техника.

В-третьих, лишив участников форума связи, исполнители этой «операции» подвергли их серьезной опасности. Все-таки речь идет о массовом скоплении людей в лесу. До ближайшего населенного пункта расстояние составляет около 3 км. Среди форумчан были пожилые люди, многие привезли с собой детей. Мало того, что в лагере отсутствовали дежурные машины «Скорой помощи» и пожарной охраны. Участников мероприятия еще и лишили возможности вызвать медиков и пожарных в случае каких-либо инцидентов. Диверсионная деятельность неустановленных пока лиц, таким образом, могла обернуться трагическими последствиями.

Возможно, «глушилки» работали для того, чтобы затруднить желающим доступ к месту оппозиционного форума. Добраться до лагеря действительно было проблематично. Маршрут, мягко говоря, оказался небанальным, а указатели, развешанные организаторами форума, кто-то моментально срывал. По этой причине до «Антиселигера», например, не доехал мой коллега Геннадий Гудков. Не найдя дорогу самостоятельно, он просто не смог дозвониться до кого-либо и уточнить проезд. Может быть, заглушка связи и запутывание маршрута – это звенья одной цепи, часть плана по снижению популярности и представительности форума?

Я уже направил в адрес главы МВД Рашида Нургалиева депутатский запрос, в котором потребовал разъяснить цели операции по подавлению сигнала сотовой связи в Химкинском лесу, на каком основании она была проведена, кто из руководителей в системе внутренних дел отдал соответствующее распоряжение.
Правительство убережет педофилов от кастрации?

Правительство Российской Федерации отказалось поддержать мою идею введения процедуры химической кастрации для педофилов, способной предотвратить повторные изнасилования детей педофилами, вышедшими на свободу из мест заключения. Об этом оно официально уведомило меня как автора соответствующего законопроекта.

Последнюю версию законопроекта о так называемой химической кастрации, направленной на защиту детей от маньяков-педофилов, отсидевших свой срок и получивших вновь возможность, выйдя на свободу, беспрепятственно насиловать детей, я направил для получения официального заключения Правительства 4 месяца назад. К сожалению, без позиции Правительства законопроект даже не будет принят к рассмотрению. Все это время в Правительстве не находили времени, чтобы дать заключение, мне приходилось звонить и требовать предоставить документ. Промедление в таком вопросе – в прямом смысле этого слова подобно смерти. Ведь только по официальным данным МВД, каждый день 47 детей в нашей стране становятся жертвами преступлений сексуального характера. За те месяцы, пока Правительство думало, как им отнестись к законопроекту, сексуальному насилию могло подвергнуться около 180 детей! Но бюрократизм, а может и намеренное затягивание рассмотрения моего законопроекта в Правительстве — видно побеждает даже в жизненно важных вопросах.

А ведь процедура ведения в организм педофила специального препарата, который подавляет сексуальное влечение как на физиологическом, так и на ментальном уровне– как называемая химическая кастрация – это та мера, которая способна минимизировать вероятность рецидивов среди лиц, осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних. Опыт многих стран, в которых эта процедура применяется, однозначно свидетельствует в ее пользу: без применения химической кастрации вероятность повторных нападений на детей вышедшими на свободу педофилами составляет 85-90% уже в  течение 1 года; лица, прошедшие данную процедуру, вновь совершают преступления лишь 3% (!) случаев.
Видимо, заключение Правительства показывает полное нежелание данного органа власти решать вопрос с педофилией, случаи которой за последние 4 года увеличились в 25 раз! Правительство не только не поддержало идею химической кастрации, придираясь к каждой запятой в законопроекте, не влияющей на его суть, но главное, не предложило никаких своих вариантов решения постигшей нашу страну беды.

Я не просто разочарован такой позицией Правительства, она вызывает недоумение в контексте заявлений в поддержку химической кастрации, сделанных недавно Президентом РФ. В поддержку данной идею высказался Следственный комитет РФ, уполномоченный по правам ребенка, Общественная палата. Если Правительство видит другие решения проблемы педофилии, пусть озвучит их, ведь промедление в том вопросе каждый день калечит детские судьбы. Пока наши дети полностью беззащитны перед педофилами, а Правительство попросту закрывает на это глаза. На днях я перевнесу новый вариант законопроекта и буду добиваться его скорейшего рассмотрения в ГосДуме.




Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире