Вопрос не простой, но постараемся на него ответить. С одной стороны, Президент несколько раз повторил, что с бюджетом у нас все в порядке. И бюджетные данные за январь 2015 года не такие уж плохие, специально посмотрел. Да, доходы федерального бюджета сократились по сравнению с 2014 годом, но совсем чуть-чуть, на 0,6%. Конечно, по январю судить пока рано, ситуация с доходами бюджета прояснится где-то в апреле. С другой стороны, Минфин не перестает повторять: секвестр, секвестр…

Секвестр, это, вообще-то, сокращение доходов и расходов бюджета по всем или по отдельным статьям. С доходами бюджета у нас, повторяю, пока все более или менее в норме. Но если так активно идет работа над подготовкой к секвестру бюджета, значит, что-то происходит с расходами. Посмотрим. Для начала сравним расходы федерального бюджета в январе 2015 года с расходами в январе 2014 года.

Наименование раздела, подраздела

Кассовое исполнение бюджета по расходам

Рост (+) или снижение (-) расходов в январе 2015 г. к январю 2014 г., %

январь 2014 г., млн. руб.

январь 2015 г., млн. руб.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА — ВСЕГО

858 268

1 594 328

+ 85,8

Общегосударственные вопросы

78 482

77 699

— 1,0

Национальная оборона

136 048

709 112

+ 421,2

в том числе Вооруженные Силы РФ

90 847

616 718

+ 578,9

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

132 777

122 704

— 7,6

Национальная экономика

57 730

131 994

+ 128,6

в том числе Другие вопросы в области национальной экономики

19 049

99 294

+ 421,2

Жилищно-коммунальное хозяйство

21

5

— 76,3

Охрана окружающей среды

2 391

2 229

— 6,8

Образование

61 363

72 055

+ 17,4

Культура, кинематография

4 266

4 864

+ 14,0

в том числе Другие вопросы в области культуры, кинематографии

27

369

+ 1240,2

Здравоохранение

19 818

13 767

— 30,5

в том числе Стационарная медицинская помощь

10 858

2 696

— 75,2

Социальная политика

252 354

324 346

+ 28,5

Физическая культура и спорт

5 368

3 739

— 30,3

Средства массовой информации

3 908

6 393

+ 63,6

в том числе Телевидение и радиовещание

3 333

6 000

+ 80,0

Обслуживание государственного и муниципального долга

23 486

31 502

+ 34,1

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

80 257

93 918

+ 17,0

В расходах бюджета в январе 2015 можно увидеть много любопытного. Во-первых, это резкий рост расходов при том, что доходы даже несколько ниже, чем в 2014 году. Во-вторых, рост расходов обусловлен практически ростом одной статья «Национальная оборона», которая выросла за год в 5,2 раза. Главная составная часть этой статьи — «Расходы на вооруженные силы» выросли в 6,8 раза. В-третьих, произошел существенный рост расходов на национальную экономику — в 2,3 раза. Этот рост обеспечили «Другие вопросы в области национальной экономики» (в 5,2 раза), что не поддается расшифровке вследствие неопределенности расходов по данному разделу. Кроме того, обращает на себя внимание значительный рост расходов на «Телевидение и радиовещание» (в 1,8 раза) и на «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» (в 13,4 раза!). В-четвертых, не смотря на общий существенный рост расходов федерального бюджета, некоторые из них не дотянули до объемов финансирования января 2014 года. Существенное снижение произошло по разделу «Здравоохранение» (на 30,5%), особенно на «Стационарную медицинскую помощь» (снижение на 75,2%), «Физическую культуру и спорт» (на 30,3%), некоторые другие разделы.

В этой связи интересно посмотреть, как выполнялись плановые задания на финансирование этих статей в январе 2015 года.

Наименование раздела

План бюджетных расходов на 2015 год, млн. руб.

Кассовое исполнение бюджета в январе 2015 года, млн. руб.

Январь 2015 в % от годового плана

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА — ВСЕГО

15 702 723

1 594 328

10,2

Общегосударственные вопросы

1 113 735

77 699

7,0

Национальная оборона

3 273 991

709 112

21,7

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2 148 276

122 704

5,7

Национальная экономика

2 467 209

131 994

5,3

Жилищно-коммунальное хозяйство

144 606

5

0,0

Охрана окружающей среды

54 947

2 229

4,1

Образование

632 973

72 055

11,4

Культура, кинематография

99 027

4 864

4,9

Здравоохранение

477 770

13 767

2,9

Социальная политика

4 010 078

324 346

8,1

Физическая культура и спорт

73 662

3 739

5,1

Средства массовой информации

69 971

6 393

9,1

Обслуживание государственного и муниципального долга

449 304

31 502

7,0

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

687 176

93 918

13,7

Финансирование расходов бюджета в начале 2015 года идет крайне неравномерно, но в целом с серьезным опережением обычного графика. И опять, опережение графика обусловлено главным образом расходами на национальную оборону. Только за первый месяц года истрачено 21,7% годовых назначений. Если такие темпы сохранятся, то весь годовой бюджет на «Национальную оборону» будет израсходован до конца мая. А как дальше? Надо вносить поправки в бюджет 2015 года, причем, довольно значительные. Только это будет не секвестр, а перераспределение расходов. Какие-то расходы будут сокращены, но некоторые, по крайней мере, расходы на национальную оборону, точно вырастут.

Конечно, мы уже привыкли, что доля расходов на национальную оборону в федеральном бюджете ежегодно растет. В 2010 году она составляла 12,6% расходов федерального бюджета, в 2011 — 13,9%, в 2012 — 14,1%, в 2013 — 15,8, в 2014 — 16,7%. Но 44,5%, как в январе 2015 года, это, все-таки, перебор.



Загрузка комментариев...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире