alexmix

Алексей Михайлов

02 сентября 2016

F

«Проблема мирного договора с Японией является, конечно, ключевой», — сказал наш президент Владимир Путин. Это — новость. С 1956 года мы не считали эту проблему ключевой, а теперь ее таковой признали.

Премьер Японии Синдзо Абэ еще весной привез Путину в Сочи пакет предложений о сотрудничестве и помощи российском у Дальнему Востоку. Но это по-любому не слишком большие суммы. Путин: «Речь не идет о каком-то обмене, о каких-то продажах, речь идет о поиске решения, при котором ни одна из сторон не будет чувствовать себя ни побежденной, ни проигравшей». Действительно, не продажа, слишком дешево. Но все равно — какая-то политическая сделка, ведь Россия явно шагнула навстречу японским требованиям. Какая?

Зачем это Абэ — понятно. Его экономическая программа фактически сорвалась, низкие цены на энергоносители и чрезвычайные меры стимулирования не принесли успеха (роста и инфляции нет, йена снова укрепилась). Чем отчитываться перед избирателями?

А каков интерес Путина? Почему он вдруг оказался так податлив? Недавний скандал с украинскими диверсантами в Крыму показал, что Путин не хочет развивать минский процесс. Таким путем снять международную изоляцию России не получится. Сирия тоже не помогла. И тут неожиданный ход, прорыв блокады G7 в слабом звене — Япония готова пойти на многое ради островов. Деньги — мусор, а вот может быть она готова будет признать Крым российским? Хоть в какой-нибудь форме? За это и три курильских острова из четырех отдать будет не жалко. Конечно, с переходным периодом, с инвестициями в них, с гарантиями местным русским, с преференциями России по рыболовству и пользованию проливами и т.п. — выгоды для немногочисленных россиян, там проживающих, проправительственные экономисты нам быстро объяснят, как и то, что это решение именно ради них.

Но суть политической сделки не изменится: Курилы в обмен на Крым.

Из 5 спорных территорий Россия просто отдала Китаю в 2004 году полтора острова на Амуре. В 2010 РФ поделила пополам с Норвегией спорные территории в Баренцевом море. В 2014 полностью забрала себе Крым (хотя формально он спорным не был, Россия признавала его украинское «гражданство»). Теперь, возможно, расплатится за него Курилами. Еще «подвис» договор 2005 года с Эстонией (не ратифицирован) по Печерскому району Псковской обл. и правобережью Нарвы с территориальной компенсаций России. И Путина уже стали спрашивать — пока в шутку — о 6й территории, о Калининграде…

Человек, отнявший месячную пенсию, говорит вам, что это «абсолютно справедливо». «Когда говорят, что это как-то не очень правильно и не очень справедливо, я думаю, что это абсолютно справедливо», — наш премьер Дмитрий Медведев именно так прокомментировал замену индексации пенсий разовой выплатой на встрече с пенсионерами.
В самом деле, если сравнивать доиндексацию на 4 месяца на 8,9% и разовую выплату, — выплата оказывается больше. Но почему за 4 месяца? Ведь правительство «зажало» доиндексацию за 8 первых месяцев 2016 года. Про это Медведев старается не вспоминать. Если считать правильно (см. «13-я пенсия»), то правительство даже с учетом этой разовой компенсации недодало пенсионерам почти месячную пенсию за этот год. «Сэкономило» на пенсионерах почти 0,5% ВВП.

Я могу подсказать правительству еще способ экономии. Надо было объявить о разовой выплате в 2 тыс.руб. в декабре. За 1 месяц это было бы больше, чем доиндексаация пенсий на этот месяц. Э-эх, зачем же выборы перенесли на сентябрь? Можно было бы «абсолютно справедливо» у каждого пенсионера «отжать» еще по 3 тыс.руб…

Вот представьте, грабитель отнял у вас кошелек, а потом говорит: вот вам деньги на дорогу до дома, а вот на батон хлеба. Остальное я возьму себе, мне надо шашку купить, чтобы лучше резать тех, кто не отдает свой кошелек без сопротивления. Но ведь и вам к празднику горбушка останется — так ведь будет справедливо, абсолютно справедливо… И вы, вдохновленный этими словами, идете не в милицию, а домой, думая: надо же какой добрый человек, на хлебушек оставил, а мог ведь и шашкой зарубить…

Дефицит федерального бюджета за первые 7 месяцев 2016 года составил 1,5 трлн руб. Это — почти 2/3 запланированного годового дефицита. Но стоит помнить о неравномерности финансирования бюджетных расходов. Скачок всегда в декабре. В 2015 году в декабре дефицит только за месяц составил 1,1 трлн руб., а в 2014 — 1,6 трлн руб. Такой же скачок будет и в этом декабре. Дефицит вырвется за рамки, утвержденные бюджетом.

В прошлые годы правительство «подгоняло» решения под ответы в конце задачника, внося изменения в бюджет по 2-3 раза в год. В этом году правительство не меняет бюджет. Хотя есть еще время, но… Есть президент, который знает цифру, принятую в ЕС (дефицит бюджета — не более 3% ВВП) и  правительство не может прыгнуть выше этой цифры. Так что бюджет уже не «подгонишь» под фактическое выполнение. За 7 месяцев — он уже 4% ВВП.

А стоит еще вспомнить, что в этом году федеральный бюджет получил «подарок» от прошлого года — средства, перечисленные на счета бюджетополучателей в 2015 финансируют расходы этого года, но в расходах бюджета не указываются, ибо в этом году минфин им денег не давал. Эта сумма порядка 0,6-0,8 трлн руб. Именно поэтому, например, в январе, в разгар спада нефтяных цен страна свела федеральный бюджет с профицитом в 0,4 трлн руб., а расходы на оборону в январе 2016 составили менее 2% от тех же расходов год назад.

Без учета этого «подарка» минфин уже почти вышел на предельный дефицит по году. Можно себе представить, что минфин продержит ситуацию до ноября, но сможет ли удержать бюджет в декабре? Исключено.

И вот тут стоит вспомнить о курсе рубля. В прошлом году рубль упал и это позволило покрыть за счет курсовых разниц 90% дефицита бюджета. В этом году рубль укрепляется (кроме января) и бюджет несет потери — 45% его дефицита вызвано укреплением рубля. Речь идет, конечно, прежде всего о средствах резервного фонда и фонда нацблагосостояния, которые учитываются в основном в валюте. Для бухгалтерии неважно, что это «бумажные» прибыли от переоценки.

Единственный способ спасти бюджет-2016 в декабре — это осенняя девальвация рубля. Этот процесс уже начался: пробег рубля в конце июля с 63 до 67 принес бюджету 221 млрд руб. за месяц на курсовых разницах. Впрочем, отскок в начале августа «съел» эту прибыль.

Падение нашей валюты к доллару на 4 рубля принесло бюджету больше 200 млрд руб. Для финансирования декабрьского дефицита (как минимум триллион руб.) надо 5 таких пробежек, или 20 руб. Что возвращает рубль на рекордные значения января (85+ руб./долл.).

Конечно, ЦБР не подчиняется минфину и вовсе не обязан делать что-то подобное. Но у него будет «отмазка» — цены на нефть скорее всего тоже заметно упадут, куда-нибудь ниже 40 долл./барр. И  ЦБР также заинтересован в девальвации, как и бюджет. Торговое сальдо России сократилось за год вдвое, а сальдо текущего баланса — втрое, до 16 млрд дол. При этом чистый вывоз капитала частным сектором составил 11 млрд долл. Таким образом поступления валюты в страну практически на нуле, очень неустойчивая ситуация. А если «отпустить рубль» вниз, то это приведет к заметному сокращению импорта и ситуация начнет выправляться, а поступления валюты в страну — расти.

Эти рассуждения не означают, что именно так все и произойдет. Но ситуация вынуждает наши экономические власти более благосклонно смотреть на такой сценарий, чем когда-либо ранее, что повышает вероятность его реализации.

24 августа 2016

13-я пенсия

Правительство кинуло пенсионерам 5.000 рублей с «барского плеча».

Посчитаем. Средний размер назначенных пенсий по старости на 1 января 2016 года составлял 12.830 руб. 5 тыс.р. — это 3,25% к  годовой пенсии.

А сколько правительство было должно? Инфляция 2015 года — 12,9%. Индексация пенсий была проведена 1 февраля на 4%. Значит долг — 8,9%. Фактически это ровно месячная пенсия. Правительство должно пенсионерам минимум тринадцатую пенсию. А если мы  вспомним о том, что правительство «зажало» индексацию пенсий за январь 2016, а нынешнюю компенсацию — отложило на год, то при ставке ЦБР 10,5% (а в начале года она была 12%), правительство отобрало у стариков еще как минимум 3 тыс.р. за  2016 год — исключительно на запаздывании индексации (может кто слышал такое страшное слово — дисконтирование?).

Правительство «подарило» старикам 5 тыс.р., а отобрало у них 11,8 тыс.р. Практически отобрало тринадцатую пенсию, положенную стариками по нашему законодательству. Вот что такое реформы за счет людей.

Тройной обман:

  1. Заниженная компенсация: 5% пенсии у стариков просто забрали.

  2. Отложенная компенсация: компенсация с опозданием на год — «хитрый» способ забрать у стариков еще 2% пенсии.

  3. Заниженная будущая пенсия (2017 года и ВСЕХ последующих лет): ведь индексация будет считаться от базы без учета «разовой компенсации», даже заниженной ( в базу индексации войдет только 12.830 р./мес.+4%, а не +12,9%).

Но вопрос не только в моральной ответственности нас перед старшим поколением. Но это убийственное решение даже с точки зрения простой экономической рациональности.

Главная текущая проблема российской экономики — это спад внутреннего спроса. За последние 2 года ВВП упал на 5%, инвестиции — на 15%, а реальные доходы населения — на 10%. Выйти из кризиса за  счет внешнего фактора не получится — цены на нефть останутся долгосрочно низкими и санкции с нас не снимут. Значит остается только развивать внутренний спрос. И правительство развивает его: за счет военного заказа.

Безусловно лучшим путем стимулирования выхода экономики из кризиса было бы  повышение потребительского спроса, потому что это — «долгоиграющая пластинка», зовущая за собой рост производства без лишней нагрузки на  бюджет (кроме момента самого кризиса, когда выпадающий частный спрос надо замещать государственным). И не надо сказок о излишней «социальной нагрузке» на бюджет. За последние 5 лет мы видим только одну «излишнюю нагрузку» — военную. Доля расходов на нацоборону выросла с 7,5% бюджета до 21%. Если бы просто вернуть военные расходы на уровень 5-летней давности — мы получили бы в бюджете текущего года 2 трлн руб. 

С точки зрения экономической целесообразности для стимулирования потребительского спроса в экономике максимальный рост доходов должны получить беднейшие группы населения — прежде всего семьи с детьми (главная «зона бедности» в российском обществе) и пенсионеры. Они немедленно потратят свои допдоходы на покупки, не откладывая их в банки и не переводя в валюту. Это даст максимальный эффект для выхода страны из кризиса. Редкий случай, когда экономическая рациональность полностью совпадает с моральной ответственностью.

Денег нет? Деньги есть. Это только  вопрос приоритетов. Выбирайте — пушки или масло?

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире