Главной угрозой для малых средств размещения (мини-отелей и хостелов), расположенных в жилых домах, по-прежнему остается «закон Хованской».

Этот законопроект, принятый в первом чтении ровно год назад, предполагает полный запрет размещения гостиниц и оказания гостиничных услуг в жилом фонде. Депутаты всерьез решили запретить «туризм на нарах» — как метко выразилась депутат Хованская. И выселить мини-отели и хостелы из жилых домов. Депутаты почти единогласно проголосовали за внесение изменений в Жилищный Кодекс, лишив таким образом региональные власти возможности ограничить действие закона на своей территории.

Законопроект тут же вызвал широкий общественный резонанс. На защиту «малышей» встали многие сенаторы, видные общественные деятели, региональные парламенты. И некоторые губернаторы.

В результате длительных споров, баталий и бесконечных согласований, депутаты согласились на компромисс — внести ко второму чтению поправки, разрешающие использование квартир под мини-отели и хостелы. И даже без оборудования отдельного входа. Но — с обязательным получением согласия соседей. Правда, пока неясно, чье согласие требуется — собственников смежных квартир, большинства соседей подъезда. Или — большинства всех собственников дома. К слову, все собственники многоквартирного дома вправе распоряжаться общим имуществом дома — вне зависимости от того, живут ли они на том же этаже, в смежных квартирах, в том же подъезде. Или в другой части дома. Ограничить в правах часть собственников — невозможно.

На первый взгляд, законопроект уже не кажется таким страшным. Но лишь на первый взгляд! Закон по сути остается запретительным. Депутаты лишь снимают решение этого вопроса с себя и перекладывают на соседей хостелов. А уж как обычно решают соседи, всем и так ясно.

И вот недавно правительство встало на защиту малых средств размещения, дав им правовую лазейку. Правительство внесло в Госдуму законопроект о поправках в действующий закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Чиновники определили понятия — «гостиница» и «гостиничная услуга». Поправки ужесточают требования к гостиницам — классификация для больших гостиниц (свыше 50 номеров) станет обязательной уже с 2018 года. А для всех без исключения — с 2020 года.

Все средства размещения поделят на коллективные и индивидуальные. Последние – это квартиры или меблированные комнаты, принадлежащие физическим лицам. Их граждане смогут сдавать по договорам найма, даже на короткий срок — от одной ночи. Гостиницей такое средство размещения считаться не будет, гостиничную услугу оно не оказывает. И, соответственно, обязательную классификацию проходить не должно. А за одно и под «закон Хованской» не подпадает — ведь «найм» не требует согласия соседей.

Коллективные средства размещения должны находиться во владении ИП или юридических лиц. К ним правительство относит гостиницы, общежития, дома отдыха, турбазы, детские лагеря, санатории и т.д. Гостиницы обязаны пройти классификацию, иначе окажутся вне закона. Остальные — нет.

Хостелы и мини-отели в жилом фонде, не получившие согласия соседей, могут и дальше оставаться и работать в жилом фонде. Но — в качестве общежитий, а не гостиниц. Классификация, как общежитиям, им также не требуется. Но и гостиничную услугу оказывать они не смогут. Они предоставляют в аренду лишь «метры» для проживания.

В случае, если правительственный законопроект будет принят, малым средствам размещения в жилых домах придется попрощаться со статусным названием «мини-гостиница». А постояльцам — привыкать к мысли, что они селятся в «общежитии». Устроит ли предпринимателей новый и не очень благозвучный статус их средств размещения — покажет время.

Пока же большинство малых средств размещения — это гостиницы. Они самостоятельно «определяют» себе «звезды». И так рекламируют себя в онлайн тревел-системах (таких, как booking.com).

Будут ли предприниматели — в случае принятия поправок Правительства — строго соблюдать закон? Все будет зависеть от позиции и воли проверяющих органов. Если власти, особенно в небольших городках и курортах, будут смотреть «сквозь пальцы» — то владельцы малых средств размещения, безусловно, займут выгодную для себя позицию: «Мы работаем по договору аренды, мы не гостиница и не должны классифицироваться, нас не касается «закон Хованской». На практике они продолжат называть себя «гостиницами» и оказывать гостиничные услуги.

Некоторое время будет, видимо, хаос. Но со временем сложится определенная практика, в том числе и судебная. Порядок наведут прежде всего в крупных городах — там, где проходят большие международные мероприятия.

Уже сегодня в городах, принимающих ЧМ-2018, классификацию прошли все гостиницы. За этим пристально следят все без исключения проверяющие органы — жестко реагирует антимонопольная служба. Закон обязывает получить классификацию — или прекращать работать на период проведения ЧМ-2018.

В небольших городах большинство объектов так и останутся «гостиницей на пятом этаже». На неопределенное время. Если поправки правительства и вовсе пройдут. И будут приняты.

Ну, а пока владельцам мини-отелей и хостелов в жилых домах придется жить по «закону Хованской». И начинать договариваться и тесно дружить с соседями. Или сворачивать бизнес.

Комментарии

42

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


a_publisher 13 мая 2017 | 07:54

Туризм на нарах...
Детство на нарах, юность на нарах, зрелость на нарах, старость на нарах и смерть на нарах...


stebinmaku 13 мая 2017 | 09:29

Ах, гостиница моя - не гостиница,
Если спросят, ты общагой прикинешься,
Занавесишься в законе лазейкою,
Чтоб на нары не присел в телогрейке я..


vezdehod 13 мая 2017 | 09:44

Туризм на нарах
=================================================================================================
Я ОЧЕНЬ желаю вам отельер иметь под боком этих "туристов на нарах" и прочувствовать всю прелесть проживания.с ними.


stalk25 13 мая 2017 | 13:43

vezdehod: Я тоже не могу поддержать автора блога, рассуждая с позиции жителя дома-подъезда, где могут образоваться частные апартаменты или жилые комнаты на съём. Получается и вправду общежитие, а не жилой дом.


sm59 25 мая 2017 | 22:43

vezdehod: Вы о чем это? Автор впервые возвысился до уровня настоящего журналиста. Очень четко и понятно объяснил все нюансы закона. И НИЧЕГО пи этом не посоветовал!
Не высказал своего "фи" или "ура".
Раньше я его ругал за ... (впрочем, это не важно, за что), а сейчас - не могу не восхититься профессионализмом.


sevgenevich_3 13 мая 2017 | 08:29

В субботу утром отельера блог -
Эхо за Гельвецию отдаёт так долг.


sm59 25 мая 2017 | 22:40

sevgenevich_3: Стихи ужасные ... Но мысль верная !


wowagera 13 мая 2017 | 09:20

Ну и ладно..Долг не долг..А мне вполне интересно..


likag 13 мая 2017 | 09:28

все равно убеждена-нельзя в жилых домах устраивать общаги, гостиницы и прочее..Люди должны иметь право на спокойную жизнь. А услуги аренды посуточно, это тоже проблемы для жильцов, у нас в доме три квартиры так сдавались, мы регулярно вызывали полицию, хозяевам надоело, на длительный срок сдали.


woodworld 13 мая 2017 | 09:37

/начинать договариваться и тесно дружить с соседями/

на практике же: начинать договариваться и тесно дружить с чиновниками.


stalk25 13 мая 2017 | 13:51

woodworld: Верно подмечено! ))


katzman_the_pilot 13 мая 2017 | 10:23

Хованская - тётка умная, плохого не предложит.


mitosss 13 мая 2017 | 10:38

лучше про путина напиши. тоска!


denisrussilov 13 мая 2017 | 12:41

В жилых домах никаких отелей быть не должно по определению, достаточно наворовал? Покупай целый дом, и делай что хочешь.


krimsdik 13 мая 2017 | 13:05

Закон спустят на тормозах, иначе вы получите восстание в Крыму и Севастополе плюс Кубань


luger_max_otto 13 мая 2017 | 14:46

krimsdik: Это мелочи, но есть еще МСК с Питером :)


stalk25 13 мая 2017 | 13:41

Я лично был бы очень не рад такому соседству с "мини-отелями". Мне это просто не надо. Для гостиниц надо строить отдельные здания или покупать какую-то устаревшую недвижимость, например, среди бывших административных зданий, делать евро-ремонт и называться гостиницами. Такая же история как и с маршрутками в России, в конце концов их опять меняют на большие и вместительные автобусы, пускай ещё не во всех городах.


stalk25 13 мая 2017 | 13:47

Но тему автор блога поднял очень спорную, злободневную и интересную.


sulfacyl 13 мая 2017 | 14:08

stalk25: Ваще, надо что бы все сдавали всё.
Вы сдаете свою квартиру соседу справа, а вам сдает свою квартиру сосед слева, и тогда все будут ходить в чужие квартиры как себе домой, а каждый четвертый будет давать взаймы каждому пятому - и вообще никто никого не поймает и настанет сплошной постанархаизм и суперматематизм остаточного типа.


stalk25 13 мая 2017 | 14:17

sulfacyl: Это уже к коммуне ближе, а не к жилому частному сектору. ))


sulfacyl 13 мая 2017 | 14:22

stalk25: Это уже к коммуне ближе...
==============
Ну это чистые теоретические изыскания, сам я прожил 30 лет в одноместном муравейнике у трех сосен, недалеко от глиняной поляны и с видом на пурпурный закат.


valeriy11 13 мая 2017 | 14:06

Как Юнис, не обходи существование режима, со всеми его "прелестями", блокирующими частный бизнес, рано или поздно, он постучится и в твои двери. Да будет поздно.


wrk 13 мая 2017 | 14:11

Что характерно Хованская известный демократ, и кстати активно выступает против замены ветхого жилья в Москве.


nicoletta 13 мая 2017 | 17:57

wrk: "Что характерно Хованская известный демократ, и кстати активно выступает против замены ветхого жилья в Москве"

Что ещё характернее - Вы, не будучи демократом, злонамеренно занимаетесь дезинформацией.
Хованская как раз активно выступает за соблюдение законов, в том числе, Конституции, и за интересы москвичей. В том числе, и жителей аварийных и ветхих домов, которые не включены в план реновации, потому что находятся в невыгодных для застройщиков районах. А что невыгодно застройщику, то невыгодно и чиновнику.


wrk 13 мая 2017 | 20:13

nicoletta:
То что я не демократ факт
То что я злонамерян по отношению к демократам, Ну а вы как бы относились к группе лиц которые вас считают быдлом?

А вот на счет дезинформации тут наоборот, я как раз предоставляю информацию, а дезинформацией занимаетесь вы, когда не опровергая в прямую моих слов, выдаете кучу косвенно относящейся к делу информации, на основании которой пытаетесь дезавуировать информацию предоставленную мной.

Кстати все и всегда выступают на стороне людей, Только потом выясняется что на самом деле они защищают интересы определенных финансовых групп. Почему Хованская по вашему является исключением? Да конкретно нельзя сказать кто именно из зарубежных финансовых групп стоит за деятельностью Хованской, но определенная закономерность прослеживается.
Хотя нельзя исключить что ей двигает банальная зависть.


nicoletta 13 мая 2017 | 20:49

wrk: "Хотя нельзя исключить что ей двигает банальная зависть"

Ах вот что Вами двигает - банальная зависть и злоба, что в числе депутатов оказался такой, который представляет интересы избирателей и смеет выступать против беззакония. Ещё, Шаргунов, и кажется, всё.
На самом деле, удивительно.
Вопросов к Вам больше нет.


wrk 14 мая 2017 | 10:36

nicoletta: представляет интересы избирателей... Ну не смешите...

Интересы воротил вторичного рынка жилья дабы недопустить обвала цен на московскую недвижимость.
Или интересы крупных гостинничных сетей в части уничтожения конкуренции со стороны индивидуальных предпринимателей.

И в качестве комментария не важно полезла Хованская в депутаты или нет, Она демократ а соответственно идеологический враг.


nicoletta 14 мая 2017 | 19:55

wrk:

Г. Хованская, депутат Государственной думы, выступая на пленарном заседании, верно заявила: идея красивая, замечательная, но реализация этой идеи отвратительная, начиная с названия. Предоставляется избыточная свобода правового регулирования региональному законодателю, и она может привести к очень серьёзному нарушению прав граждан:

««Ну, про фонд не буду говорить, о нём ничего не сказано, кроме того, что у него королевские полномочия, а по каким правилам он будет играть — это тема для отдельного обсуждения, я думаю, нужен отдельный закон, который будет регулировать все эти вопросы. Ну хотя бы закупка работ, товаров, услуг для государственных нужд у единственного поставщика — уже это заставляет нас задуматься, зачем это».

Надо задуматься


wrk 14 мая 2017 | 20:18

nicoletta: я не первый год живу в этой стране, я даже в сознательном возрасте СССР застал.
Так что я прекрасно понимаю что то что делается под лозунгом для народа, делается не для него, а для обогащения определенных групп лиц.
Проблема в том что этих групп несчитанное множество, и зачастую их интересы взаимоисключающие.

Теперь к Хованской именно ее стараниями наряду с равнозначностью жилья ввели понятие равноценности, а это значит что к третьему чтению закона меня либо заставят доплачивать, либо вообще три копейки всунут и скажут живи где хочешь, и Хованская будучи отнюдь не дурой это прекрасно понимает, тогда какие цели она преследует, одно ясно она действует осознанно не в моих интересах.

Теперь гостиницы, вы пробовали забронировать номер где нибудь в Ростове или Екатеринбурге в дни проведения крупных мероприятий?
А в Ленинграде эта проблема решена и чем помешали эти мини гостиницы Хованской непонятно...


nicoletta 16 мая 2017 | 17:52

wrk:
Реновация vs Конституция. Ст. 35 ч. 3. Принудительное отчуждение имущества ...только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Равноценного, а не равнозначного.

Люди не должны терять в стоимости своего имущества.
Предложение Правительства Москвы и её мэра антиконституционно.



wrk 17 мая 2017 | 08:02

nicoletta: ценность конституции После того как ее расстреляли в 93 Гайдар с алексашенкой, как-то уменьшилась.
Нынешнюю писали ни разу не воры Гайдар с алексашенкой и уж они то прекрасно знали, не важно сколько стоит ваша квартира важно как мы ее оценим.
Думали ни кто не догадается, догадались, так все равно из своего подполья демократы людям козни строят.


perrkele_satan 14 мая 2017 | 17:33

wrk: если выглядит как было, говорит как быдло, излагает глупости в быдловатой манере то.... это что, уточка?
Не задумывались, почему Вас идентифицируют именно таким образом?


(комментарий скрыт)

perrkele_satan 14 мая 2017 | 23:40

wrk: Голубчик, это ничего, что я советник юстиции? На пенсии, но никто с меня звания не снимал.
А начинал я как-раз именно так: шакальё, мразей, уничтожал, делал инвалидами, "кидал в автозак".
Помнится, кинули нас на подавление беспорядков в одно ИК (а мы - ГБ, наивные).
Потом визги были: "да что же они всех ссученых попереломали?!"
Тебя, ломать, буду с удовольствием. Ну, не тебя, так такую же погань-родственника


wrk 15 мая 2017 | 07:44

perrkele_satan: я не буду заострять внимание на вопросе как вяжется советник юстиции и ГБ где используются воинские звания.

Но я не удивлен что человек которому доставляет удовольствие причинять боль и страдания другим переметнулся в стан немцова и алексашенки.


masada 13 мая 2017 | 14:11

Только с согласия остальных жителей дома с возможностью ОТЗЫВА своего голоса в любую секунду!


stalk25 13 мая 2017 | 14:19

masada: На счёт отзыва своего голоса, это ещё более проблематично, особенно в любую секунду.


cornel 13 мая 2017 | 14:49

Не хотел бы я быть жильцом дома, где кто-то посуточно сдает квартиру, превратил свою квартиру в хостел, общагу и т.п. Подобные вещи должны делаться только с согласия всех жильцов.


stalk25 13 мая 2017 | 16:45

В хостел - это ещё полбеды. Гораздо хуже, если хозяин решит превратить свою квартиру в частный мини-бардель. )) А что? По закону и такое может быть возможно!


darkshadownet_ 14 мая 2017 | 08:32

cornel: а что такого плохого в посуточной сдаче квартиры объясните пжлста?


hz6691 13 мая 2017 | 23:48

Если сравнить в Питере два подъезда в одном старом доме с мини-отелем и без него, то многие выберут первый вариант. А нелегальным ночлежкам и притонам глубоко наплевать на любой закон.


irina38fif 14 мая 2017 | 10:10

мне всегда казалось, что наличие мини-отеля в подъезде - это чистота и порядок по определению*))) Ну как продавать номера в своей гостинице, если вход в нее - это по сути бедлам, устраиваемый самими же жильцами! *))) Весь Рим усеян подобными мини-отелями и ничего, живут и не как-то, а радостно!*))) Проблема высосана из пальца. Если гостиница доставляет неудобства своим соседям, на то есть административный кодекс и целое поле штрафных санкций. все остальное от лукавого!*)))


sibirskijmozg 14 мая 2017 | 16:54

Хорошо, что сей закон не распространяется на Европу)))... А в России на какие города смотреть то? Ну в Москве то небось все уже были. И что там больше 1 дня делать? Что там кроме Красной площади да Третьяковки есть? К тому же это же главный хаб страны. Пока летишь в приличный город, можно стык организовать так, что с утра в столице, вечером в тот же Рим. И заселяться никуда не надо... Ещё есть, конечно Питер. Там можно и недельку пожить. Удивительно что такой чудесный город есть в нашей стране. Надо всем, пока в Москве очередной дебильный закон не сочинили, слетать в северную столицу. Ну а потом, как обычно: Париж, Амстер, Вена...ну и на море, в Италию или Испанию...

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире