Каждый раз после обнародования фактов о многомиллиардной коррупции обычно следует реакция общественности в стиле «ну, и что тут удивительного?», «воровали и всегда воровать будут», и т.д. Интеллектуалы вспоминают цитату Карамзина «Ну, как там, в России? — Воруют…» Почитаешь комментарии не только провластных, но и многих оппозиционных политиков, складывается ощущение, что россияне – какая-то Богом проклятая нация, генетически обреченная на воровство. Особого смысла в борьбе с коррупцией нет, так как «кормление» это испокон веков атрибут любой российской власти, и если одного чиновника уволить, то на его место придет другой и будет воровать столько же (или даже больше). Политики, которые на свой флаг вешают борьбу с коррупцией, — это циники-популисты. На самом деле они хотят получить поддержку избирателей, разоблачая коррупцию в верхах, прийти к власти, и самим сесть на хлебные должности, просто перенаправив потоки в пользу своих друзей. Почему? Потому что коррупция прошита в культурный фонд нации, и любая власть воровала, ворует и воровать будет.

Однако за последние десятки лет уже накоплены и мировой, и внутрироссийский опыт, который позволяет опровергнуть миф о генетической привязанности россиян (или любой другой нации) к коррупции. Начнем с мирового опыта.

Китай исторически был довольно коррумпированной страной. Коррупционные основы китайской модели управления государством описаны еще Конфуцием. Даже после многолетних рыночных реформ и смертной казни за взятки, коррупция в Китае находится на высоком уровне. В последнем рейтинге Transperency International Китай находится на 79-м месте по уровню коррупции – рядом с Бразилией и Индией. Какой вывод отсюда, казалось бы, следует? Коррупция – часть многотысячелетней культуры китайцев, и ни рыночными реформами, ни экономическим ростом, ни смертными казнями ее из сознания народа не вышибешь.

Но есть два примера, которые полностью разбивают миф о коррупционной культуре китайцев. В Сингапуре три четверти населения – этнические китайцы. Однако Сингапур – одна из самых менее коррумпированных стран в мире. В рейтинге коррупции стоит на 7-м месте, между Норвегией и Голландией (менее коррумпирована, чем, например, Канада, Германия и Великобритания). Однако Сингапур – довольно далеко от материкового Китая. Возможно, есть что-то такое именно в китайской почве, что излучает коррупцию. Но тут есть другой пример – Гонконг. Гонконг находится в непосредственной близости с материковым Китаем и делит одну с ним почву, а последние 20 лет даже является частью Китая. В Гонконге 92% населения являются этническими китайцами. Тем не менее, Гонконг — тоже одна из самых некоррумпированных стран в мире. В рейтинге коррупции он стоит на 15-м месте, между Бельгией и Австрией.

Получается, есть одна страна, населенная китайцами, где уровень коррупции на уровне Бразилии и Индии, и есть еще две региона (Сингапур – страна, Гонконг – особый административный район Китая), населенных преимущественно китайцами, где уровень коррупции на уровне самых некоррумпированных стран Западной Европы. Есть еще третий пример – Тайвань, тоже населенный китайцами. В рейтинге он находится на 31-м месте, на уровне Словении, Польши и Португалии. Получается, один и тот же народ может формировать государства с уровнем высокой коррупции, средней коррупции, и низкой коррупции.

Если кто считает пример Китая сильно далеким и непонятным, можно посмотреть на республики бывшего СССР. Грузия исторически была одним из самых коррумпированных регионов. В 90-ые и начале 2000-х она фактически управлялась ворами в законе. В 2004-м году Грузия по уровню коррупции находилась на 133-м месте, вместе с Конго, Таджикистаном, Туркменистаном и Анголой. Сейчас Грузия в этом рейтинге находится на 44-м месте, между Испанией и Латвией, причем основной процесс продвижения в рейтинге пришелся на период с 2004 по 2008 г. То есть всего за 4 года страна переместилась с уровня одной из самых коррумпированных стран в мире, до уровня умеренной коррумпированности. Сейчас коррупция в Грузии находится примерно на уровне восточноевропейских стран.

Но многие все равно верят в то, что есть что-то уникальное в русской нации, делающее нас не похожими на все другие народы в мире: «Умом Россию не понять, аршином общим не измерить…» Поэтому ни опыт близкой Грузии, ни далекого Китая к нам применим быть не может. Воровали, воруют и воровать будут. Но даже внутри России за последние пару десятков лет есть успешные примеры массовой борьбы с коррупцией, которые свидетельствуют, что никакого особенного воровского гена в культурном генофонде российской нации нет.

На советских предприятиях царило повальное воровство. «Что охраняю, то и имею» — лозунг подавляющего большинства советских управленцев. Благополучие завмагов, завскладов, начальников цехов и т.д. зачастую основывалось на воровстве с собственных предприятий. В начале 90-ых ситуация только ухудшилась. Если до этого был какой-то хозяин в лице государства, от которого можно было ожидать какого-то контроля, то когда СССР рухнул, у практически всех предприятий собственник вообще пропал. Воровства с родного предприятия можно было уже вообще не опасаться. Именно из-за этого к середине 90-х бывшие советские предприятия представляли собой довольно жалкое зрелище. Однако как только эти предприятия перешли под контроль новых собственников, уровень воровства стал резко падать. Именно успешная борьба с воровством позволила Норильскому Никелю, Юкосу и другим бывшим гигантам советской промышленности за несколько лет после приватизации достичь многомиллиардной капитализации.

Я не знаю, какими методами боролись с воровством на своих предприятиях российские олигархи, но как это делалось на средних предприятиях – я наблюдал лично. На рубеже 90-х и 2000-х у меня была фирма, которая создавала предприятиям управленческие и бухгалтерские IT системы. Одним из моих клиентов была Алтайская Молочная Компания (АМК). Это была группа молодых бизнесменов, которая задешево скупала молокозаводы по Алтайскому краю. Дешево они платили не потому, что они кого-то коррумпировали, а потому, что после приватизации в пользу трудового коллектива, большинство молокозаводов пришли в упадок. В развитие и обновление фондов никто не вкладывался, и все разворовывалось. Поэтому и акции таких предприятий стоили очень дешево. Что делала команда АМК? Первым делом они искореняли воровство. Делалось это следующим образом. Для каждой смены велся строгий учет входящего молока и выходящей продукции. В зависимости от жирности и других параметров сырья, программная система (которую разрабатывала моя компания), рассчитывала выход по видам продукции. В каждом случае могли быть отклонения от расчетов (все-таки в процессе молочного производства есть доля случайности). Однако если на какой-то смене постоянно наблюдались недостачи продукции, то это верный знак – во время этой смены воруют. Тогда бригадира смены с позором увольняли. В небольших городах, где молокозавод являлся фактически единственным работодателем, потеря работы означала безработицу на много лет. После пары-тройки показательных увольнений, воровство на заводе прекращалось. Весь процесс борьбы с воровством обычно укладывался в 2-3 месяца. Я лично видел, как на молокозаводах, на которых воровали при советской власти и десяток лет после падения советской власти, процесс воровства мгновенно останавливался, как будто его никогда и не было.

Несмотря на крайне высокую коррумпированность российской государственной системы – Россия находится на 131-м месте в рейтинге коррупции — уровень коррупции внутри российских частных компаний находится на относительно низких уровнях. В государственных компаниях (Роснфеть, Газпром, ВТБ, Роснано и т.д.) воруют больше, а в госучреждениях – еще больше. Безусловно, и в частных компаниях воруют, но мне тяжело себе представить частную компанию, в которой бы брали откаты в 20% и или 50%, что является нормой при госзаказе. Обычно в частных компаниях речь идет о нескольких процентах, и то пока тебя не накрыла собственная служба безопасности. В отличие от госслужащих, подобное развитие событий обычно означает потерю работы или даже тюремный срок. То есть внутри одной и той же страны, с одинаковым русским народом, мы наблюдаем сектора, где воруют мало, где воруют средне, и воруют много.

Что объединяет примеры Сингапура, Грузии, Алтайской Молочной Компании и других российских частных предприятий? То, что эти изменения было проведены относительно небольшими группами лиц, которые были заинтересованы в борьбе с коррупцией. Не было никаких завозов миллиона честных людей извне. Не было даже завозов 100,000 или 10,000 честных людей. Не было также никаких массовых программ обучения людей, которые рассказывали, что коррупция — это плохо. Была просто небольшая группа управленцев на самом верху (либо предприятия, либо государства), которая объявляла новые правила игры и демонстративно наказывала тех, кто не хотел этим правилам следовать. Причем ни о каких массовых репрессиях речи не шло. В рамках предприятия увольнялись несколько особенно заворовавшихся бригадиров. В рамках государства отдавались под суд несколько сотен особо наглых чиновников. После этого общество принимает новые правила игры и массово перестает воровать. На предприятии этот процесс занимает несколько месяцев. В масштабах государства процесс занимает несколько лет.

Так что никакой особенной страсти россиян к коррупции и воровству нет. Просто за всю многовековую историю не было правителей, которые бы по-настоящему хотели победить коррупцию. Есть ли в этом вина россиян? Наверное, есть. Но что точно нельзя утверждать, что в России невозможно победить коррупцию. Если к власти придет эффективная команда, которая захочет победить коррупцию, то это может получиться за 4-5 лет. Об этом говорит и мировой опыт, и внутрироссийские примеры борьбы с коррупцией на частных предприятиях.

Оригинал

Комментарии

136

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.
>
Не заполнено
Не заполнено

Не заполнено
Не заполнено минимум 6 символов
Не заполнено

На вашу почту придет письмо со ссылкой на страницу восстановления пароля

Войти через соцсети:

X Q / 0
Зарегистрируйтесь

Если нет своего аккаунта

Авторизируйтесь

Если у вас уже есть аккаунт


nikmag 21 марта 2017 | 14:33

Хорошая статья! Из нее я вижу нужно чтобы весь фонд борьбы с коррупцией ФБК Навального занял все высшие властные места вплоть до президента! ПОДДЕРЖИВАЮ!


21 марта 2017 | 18:35

nikmag: Жабе зелёной место под шконкой,сидеть ему там и кричать,занято...


sim202_ 21 марта 2017 | 22:54

pravoslavnuy:
Че, православнутый, Алексей твоему кормильцу-вору яйца прищемил?
Раз ты бесишься, значит, он все правильно делает!


aleks.rya 21 марта 2017 | 15:02

Воровство - одна из основных скреп России. Без нее не будет России.


chronos 21 марта 2017 | 16:24

"Но многие все равно верят в то, что есть что-то уникальное в русской нации, делающее нас не похожими на все другие народы в мире"
Я скорее согласен с сугубо-практическим выводом автора, но экономистам стоило бы чётче сознавать однобокость своего подхода, в противном случае их суждения смело можно считать ошибочными и чреватыми. Ведь уникальность у русской нации действительно есть, и тот факт, что одна и та же нация, на примере корейцев и китайцев, демонстрирует совершенно разную ментальность, стоит только измениться управлению с неправильного на правильное, иллюстрирует не отсутствие уникальности при ближайшем рассмотрении, а нечто другое. Да, умом Россию и впрямь понять не так уж трудно при желании, но, я полагаю, не экономисту пр.Миронову. Отчасти потому, что экономисту, отчасти потому, что пр.Миронов и сам человек русской культуры; есть и другие причины.

В небольших странах становится возможным, не принимая ментально ценностей цивилизации, тем не менее принять и перенять принципы организации обществ цивилизованных, что, наряду с другими факторами, приводит к экономическому успеху, это видно и на примере успешных в плане борьбы с коррупцией стран, да и на примере самого пр.Миронова мы видим именно это. Дай Бог, чтобы эта "маска приросла", и постепенно, не к теперешним неофитам, а к последующим поколениям их наследников пришло понимание и более глубокое, т.е. ценностей цивилизации, как оно пришло былым варварам в Европе. Однако, если продолжать полагать, как полагают варвары, что принципы организации общества и есть сами эти ценности, то рано или поздно эта штука у них работать перестанет, и не только у них, она перестала бы работать, разумеется, и у самих цивилизованных людей в соответствующих обществах, причём я бы не исключал такой перспективы, к сожалению. Русские же люди, проживающие в России, по целому комплексу сложных причин пока не готовы принять в качестве "служебных", вторичных ценностей даже те принципы организации общества, которые приняли в качестве таковых люди в странах, приведённых автором в качестве успешного примера. Что, однако, не так уж однозначно плохо, просто русские, в сравнении с носителями типичных азиатских культур, менее склонны поверхностно копировать, не заморачиваясь, то, что "работает", а более склонны вникать в суть. Вот только вникнуть пока толком никак не выходит, и не факт, что выйдет, поскольку здесь необходимо определённого рода желание, в этом случае предшествующее пониманию, и у русских людей оно пока не возникло ни на уровне простых, ни на уровне образованных людей. При этом у носителей русской культуры налицо именно определённая поверхностность, нежелание знать, такой вот парадокс со сказанным мной ранее. А дело в том, что если у азиатов нежелание знать это вопрос целесообразности, видимой в соответствии с целями, предписанными их этого рода культурными установками, то у русских оно обусловлено нацеленностью прежде всего на "психологическую защиту" от осознания травмирующих фактов, т.е. тех, которые стали показателем их личного и их группы проигрыша, того, что они не справились с тем, за что сами в глубине души считают себя ответственными, то, что было бы болезненным с позиций чисто человеческих признать. Можно заглянуть и глубже, но, думаю, не стоит.

Только что в новостях на Эхе сказали, что Гонконг и Сингапур возглавили новый рейтинг самых дорогих для проживания стран. Совпадение? Не думаю! :)


Дмитрий Фурсов 21 марта 2017 | 20:59

Нельзя путать частный сектор и даже госкомпанию с госчиновниками. Сотрудника компании можно просто уволить за воровство а чиновника просто так не уволишь. Нужно доказательства иметь, и даже если удасться, они ещё по суду должности возвращают. Не годятся Ваши примеры, не верю я в победу над коррупцией в России, Украине и Беларуси. Не верю, к сожалению.


(комментарий скрыт)

nikolaj50 22 марта 2017 | 00:41

Вот интересно,откуда возьмется почва для коррупции в до большевистской России в селе-городе ( население 50 тысяч), с ,почти, сотней фабрик и заводов,с бесчисленными магазинами,мастерскими,ресторанами,пекарнями...,типографиями,кинематографами,театрами и т.п, если все они были частными и ,полностью, не зависимыми от власти.Выделение земли под какое-нибудь строительство определял,только,сход местных жителей.
Так как,влияние Государства на рыночное ценообразование через протекционизм-как на рынке товаров,так и на рынке труда-была минимальной,то и отсутствовала среда для коррупции.


cellculture 22 марта 2017 | 02:41

Благодушное отношение к коррупции.
Она в России иначе выглядит. Вот извесный всем способ присвоения, так сказать, прибавочной стоимости в условиях российской специфики. Организуется производство дешевой сивухи. Полиция четко, как ЦУП свои спутники, "ведет" каждого алкаша к точке касания с землей. Освободившуюся жилплощадь непринужденно абсорбирует чиновничий аппарат. Тут многие участвуют: врачи, которые теперь даже удивляются, видя пьянчугу, умершего не от отравления. Врачи, кстати, в наши дни не смогут по показаниям всех современных диагностических приборов сказать, живой это человек или нет.
Как и сто лет назад, государственная структура в России затвердела в форме морфологического субстрата самоуничтожения.

Самое обсуждаемое

Популярное за неделю

Сегодня в эфире